現(xiàn)在的越南是一個符號，涉及到了各種方面。關(guān)心中越關(guān)系的人，還會記得對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)還有越南以前竊取我國南海主權(quán)；對于國際貿(mào)易感興趣的人，會把越南的快速發(fā)展描繪成一個充滿機遇的土地，希望中國人去投資；對于美國感興趣的人，會項莊舞劍意在沛公，拿越南當(dāng)做例子來攻擊中國，說中國不愿意跪，所以機會都流失到越南了。越南很復(fù)雜，不單單因為它是東南亞最重要的國家之一，也因為它反襯了一些中國人的心態(tài)。

越南有四分之三的面積是丘陵、高原和山地，被人們形容為“一條扁擔(dān)挑著兩個谷筐”，中部狹長部分是安南山脈，就相當(dāng)于這個扁擔(dān)，其中東西向最窄的地方，只有50公里。而南北兩處有平原，北邊是大概2萬平方公里的紅河三角洲，南邊是4萬平方公里的湄公河三角洲，適合種糧食，就是筐。全國七成的耕地和一半的人口都聚集在這兩個筐里頭。

古代，面對這種大山的隔絕，交通不通暢，肯定會形成非常針鋒相對的南北問題和治理困難。

越南北方的歷史是作為中國的一部分開啟的，中原王朝鼎盛時期經(jīng)常會征服越南北方，建立統(tǒng)治。古代大山，對于中原王朝統(tǒng)治邊疆，是一個巨大的阻礙，中國西南部的大山有效隔絕了中原和越南。所以一旦中央王朝發(fā)生動蕩，越南地區(qū)的地方勢力就會趁機崛起。

在越南自己的歷史敘述中，中國統(tǒng)治越南時期，就叫北屬時期。北屬時期對越南地區(qū)最重要的文明貢獻(xiàn)，就是中原的制度和文化傳入越南。其它的東南亞國家古代都是曼荼羅體系，也就是只有朝廷和村莊，沒有明確的邊界，統(tǒng)治者也不知道國家到底有多大，老百姓只知道村長是誰，國王只是一個遠(yuǎn)在天邊的神。但在越南地區(qū)，從統(tǒng)治者到老百姓，全都有國家意識。這就是因為中國在當(dāng)?shù)亟⑵鹆艘粋€中央集權(quán)+郡縣制+科舉的管理體制，并且將儒釋道各種文化思想傳入越南，完成了早期的國家建構(gòu)，非常先進(jìn)。而越南的南邊，并沒有被中國長期統(tǒng)治過，主要的矛盾就是中國占領(lǐng)下的越南北方地方政權(quán)和南方的當(dāng)?shù)刈迦褐g的沖突。所以南方的文化氛圍和其他東南亞古國一樣，受到印度次大陸文明的影響很深，從宗教信仰到政治組織形式等等，都很類似于印度文明，當(dāng)?shù)毓琶褡宓恼Z言也和馬來地區(qū)的語言比較相似。等到越南北方從中國完全脫離之后，北方政權(quán)就開始向南擴(kuò)張。大概邏輯：越南北方政權(quán)統(tǒng)一穩(wěn)定的時候，會作為一個統(tǒng)一的王朝對南方擴(kuò)張。等到政權(quán)不穩(wěn)定，內(nèi)亂了，那么一般就會有朝中的權(quán)臣逃出去，由于文明水平直接繼承于中國，對于南方土著屬于降維打擊，所以基本都可以建立自己的根據(jù)地，然后和北方政權(quán)打仗。我稱此為內(nèi)亂式擴(kuò)張。南北之間各種不斷地打，基本上沒有消停過。而就在這個時候，遇上了歐洲人。

17世紀(jì)，歐洲人既來做生意，又來傳教。

歐洲入侵一個地方的流程：

首先是來做生意或者來傳教。做生意的話就問你，哥們兒能不能租個港口，不能我就走私，觸犯你法律，等你來揍我，然后給了我出兵的理由。

要不然就是傳教。傳教有兩種玩法，第一種就是會跟當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化產(chǎn)生沖突，那就看老百姓要不要砸教堂，甚至殺掉傳教士，如果干了，我就出兵?；蛘邆鹘淌繀⑴c當(dāng)?shù)氐恼位顒?，然后跟?dāng)?shù)氐膰跽f，你們想不想更牛一點兒呀？我這邊有歐洲的堅船利炮，可以幫你打仗。國王如果心動了，歐洲軍隊就會過來，請神容易送神難。

1802年，阮福映征服北方，建立了越南最后一個封建王朝，阮朝。然后派出使者，請求中國的冊封。這里有個小心機。阮福映想要讓中國賜他國號為南越，但是南越的意思可是包括了廣東廣西。這是空手套白狼、文字玩宣稱，嘉慶皇帝就把兩個字顛倒了一下，改為越南。法國教會力量，靠著幫助阮福映，確實是進(jìn)入到了越南。而且經(jīng)常干涉越南的內(nèi)政，阮福映雖然是靠著洋人的支持才奪取全國政權(quán)的，但是他認(rèn)為非我族類其心必異。阮福映雖然沒有支持教會，但是也沒有打擊教會，相當(dāng)于留下了一個治理的空白。阮福映去世以后，法國教會變本加厲，跟阮朝朝廷的矛盾就越來越大，這個時候阮朝就會驅(qū)逐傳教士，這就給法國人進(jìn)一步干涉的理由了。

1874年，越南被迫把南方的三個省割讓給法國人，建立了法屬交趾支那。1883年，法國跟清朝打了一仗，占領(lǐng)了澎湖和臺灣，但是結(jié)果由于戰(zhàn)術(shù)失誤，陸上丟了諒山，法國內(nèi)閣因此垮臺。與此同時，清朝方面也已經(jīng)無力支持繼續(xù)戰(zhàn)爭，拿不出軍費，法國事實上已經(jīng)占領(lǐng)了越南，戰(zhàn)術(shù)失誤并不妨礙法國強大的國力可以繼續(xù)往上投入軍事資源。國際上，日本打算和法國結(jié)盟，蠢蠢欲動。所以清朝率先行動，簽了中法新約，放棄了對于越南的宗主權(quán)，換取戰(zhàn)爭結(jié)束。法國正式占領(lǐng)越南。

艱難的獨立之路

法國征服了越南，柬埔寨和老撾，打造了一個君主立憲政體。就是這三個地方的王室都不動，你們還是繼續(xù)在位，給法國人的統(tǒng)治提供合法性，減少老百姓的反感。但是政府交給法國人來管理。法國人把這些地方分成了五個行政區(qū)，老撾和柬埔寨就是今天的區(qū)域，而越南被拆成了三份。北邊那個叫東京，南邊叫交趾，中間這個叫安南。1899年，法國人又從中國搶來了廣州灣條約港，也就是今天的湛江。他們把這些地方合并在一起，叫做法屬印度支那聯(lián)邦。

印度支那總督，后來出任法國總統(tǒng)的保羅·杜美就說過：殖民政府的任務(wù)是證明印度支那有巨大的商業(yè)利潤，印度支那是法國納稅人獲利的源泉，及向納稅人證明他們將不再需要繼續(xù)為此納稅；印度支那將給法國工業(yè)和商業(yè)開辟廣闊的市場，將迎接法國資本家的才能和智慧；印度支那將贍養(yǎng)法國的陸軍和海軍；從而，印度支那將為法國在遠(yuǎn)東帶來一個堅固的經(jīng)濟(jì)和政治根據(jù)地。

交趾殖民地，是法國人占領(lǐng)的第一個地方，所以法國官僚的比例最高，今天的越南胡志明市，以前叫西貢，確實就是越南西化程度最高的地方。在交趾，法國人建立了大量雙語學(xué)校和教會，把法國化的越南人再派到各地去當(dāng)殖民地官僚。與此同時，北方和中部，仍然是私塾教育，依舊是教授儒家經(jīng)典，甚至不允許人口流動。

經(jīng)濟(jì)上，法國人也把越南分成了兩塊。北邊依然是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主流，市場活動比較少；南邊被法國人發(fā)展成了大莊園經(jīng)濟(jì)，給歐洲送農(nóng)產(chǎn)品和原材料。

東南亞其它地區(qū)，由于古代文明水平很落后，所以殖民者統(tǒng)治起來成本比較低。但是越南是長期受到中國影響的，很早就孕育出了國家意識，所以在殖民時期，越南各地一直有勤王運動和反法運動。

古代像中國，近代的革命道路也跟中國很相似。越南兩大革命領(lǐng)袖，分別是潘佩珠及胡志明。1929年，被法國分成了三份的越南成立了三個共產(chǎn)黨，胡志明想要把他們統(tǒng)一起來，但是法國發(fā)現(xiàn)了他的活動之后，缺席審判他死刑，于是，他就跑到了香港，以共產(chǎn)國際代表的身份召集三個越共開會，合并成立了越南共產(chǎn)黨，后改名為印度支那共產(chǎn)黨。

在二戰(zhàn)時期，法國被德國政府變成了軸心國的一部分，而日本趁機接管了印度支那地區(qū)。印度支那共產(chǎn)黨就組織了各種游擊隊。而胡志明則在中國爭取支持，但是被國民黨關(guān)了一年，還寫了個獄中日記。到了1944年才返回越南。

1945年，共產(chǎn)黨有大概6萬武裝力量，并且在戰(zhàn)爭結(jié)束前發(fā)動總攻，最終在8月19日攻克河內(nèi)，胡志ming dang xuan guo jia zhu xi，9月2日，宣布獨立宣言，廢除越南封建體制。

真正的挑戰(zhàn)來自于二戰(zhàn)結(jié)束以后。因為二戰(zhàn)是國際反法西斯戰(zhàn)爭，是可以得到全世界反法西斯力量支持的，不是單打獨斗。但是二戰(zhàn)結(jié)束以后，法國人回來了，作為聯(lián)合國常任理事國，加上有西方列強的支持，所以印度支那共產(chǎn)黨才真正迎來了挑戰(zhàn)。當(dāng)時中國還是國民黨統(tǒng)治，法國人就給越南兩個選擇，要么你越南北方作為自由邦留在法國，要么就把北方交給國民黨。胡志明覺得中國的威脅比法國大，就選了繼續(xù)留在法國，但是沒多久，對抗法國的戰(zhàn)爭就爆發(fā)了。越南人根本不是對手，被打的東躲西藏，中國直到解放后才騰出手來協(xié)助越南革命。

1954年，日內(nèi)瓦會議，法國人最終退出東南亞。根據(jù)美國為首的西方集團(tuán)的意思，以北緯17度為分界線，給越南分成南北兩部分，北邊是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的北越，南邊是君主制南越，然后要求越南1956年通過大選，產(chǎn)生一個國家，一個政府。當(dāng)時越南同志肯定是反對這種劃界方法，但是中國這邊勸越南暫時接受。因為當(dāng)時的情況不單單有中國和蘇聯(lián)參會，還有西方帝國主義列強，對于中國來說，不管是人力物力，都還沒有到可以為了越南硬碰硬的時候，所以暫時先接受，算是讓越共得到國際承認(rèn)，站穩(wěn)了腳跟再說后面的。而且如果是真的按照美國說的那樣，搞選舉，那么當(dāng)時80%的越南老百姓都支持胡志明，即便是南方非根據(jù)地，胡志明的支持率也高達(dá)60%至90%。但是這么勸下來，有些越南同志就跟中國同志之間產(chǎn)生了分歧，進(jìn)而形成了反中親蘇的勢力。另外，美國其實也真的沒打算弄什么民主選舉。所以法國人走了，美國人就直接沖了上來。

越南戰(zhàn)爭是分階段的。美國一開始只是派出了軍事顧問團(tuán)，而越共方面則是成立了南方局，積極向南方滲透。1964年才升級到戰(zhàn)爭狀態(tài)。到了1970年代，美國國內(nèi)反戰(zhàn)運動和民權(quán)運動此起彼伏，美國由于軍費嚴(yán)重超支，甚至廢除了美元和黃金的掛鉤，直接摧毀了布雷頓森林體系的重要抓手，所以美國決定逐步退出越南戰(zhàn)場。1973年，美軍撤出越南，越共開始進(jìn)行全面進(jìn)攻。1975年，南越首都西貢被攻破，南越政權(quán)徹底滅亡1976年，越南社會主義共和國成立。南北兩個政府合并，越南完成了事實上和法律意義上的統(tǒng)一。

越南政治結(jié)構(gòu)是什么樣的？

由于越南是紅色國家，經(jīng)歷了慘烈的戰(zhàn)爭，這就導(dǎo)致很多的朋友對于越南會有一種中國翻版的認(rèn)知。但是其實，嚴(yán)格意義上來說，推翻南越的并不是北越，而是1969年由南方各愛國力量組成的“越南南方共和國臨時革命政府”，是臨時政府領(lǐng)導(dǎo)了推翻南越的軍事行動，北越的人民軍為南方盟友們提供了支持。

越共在越南整個民族斗爭中，沒有發(fā)揮過絕對的領(lǐng)導(dǎo)力，結(jié)果導(dǎo)致統(tǒng)一后，越南政出多頭。這是和中國共產(chǎn)黨一個根本上的區(qū)別。這里我們就必須要給大家做一個簡單的介紹。

首先我們前面說了，越共是由三個共產(chǎn)黨拼起來的，胡志明長期在國外拉贊助，對于越南本土的組織建設(shè)，不是強參與。所以越共相較于我們，是沒有整風(fēng)運動的，各路思想全都有，所以腦子不集中，權(quán)力也不集中。胡志明只能說是最有影響力，最重要的領(lǐng)導(dǎo)人之一，但不是絕對領(lǐng)袖。第二就是，越共黨內(nèi)的派系也分為南北兩派，因為在越戰(zhàn)期間，越共控制不了南邊，只能通過滲透，成立南方局，讓南方局直接指揮前線的工作。長期遠(yuǎn)離中央，讓南方局自成一派，也形成了非常強大的黨內(nèi)力量。第三就是國際環(huán)境，中國和蘇聯(lián)都積極拉攏越共，所以越共內(nèi)部也分成了親中派和親蘇派。

綜合這些原因，越共的中央權(quán)力一直是分散的，需要由各種不同的派系把持。

簡單說說案例，1954年越共奠邊府大捷之后，越共二大順利召開，進(jìn)入政治局的四駕馬車分別是胡志明，出任黨中央zhu xi he guo jia zhu xi；長征，出任黨的總書記；范文同，出任總理；黎筍，南方局第一書記/武裝部隊總司令。實際分工上，胡志明是精神領(lǐng)袖，長征、黎筍、范文同還有武元甲分別負(fù)責(zé)黨政軍的實際事務(wù)。

由于每個高層領(lǐng)導(dǎo)人都各分管一方面的工作，掌管相關(guān)權(quán)力的機構(gòu)久而久之也成了相對獨立的系統(tǒng)。

第一個是經(jīng)濟(jì)派。1986年越共提出要革新開放，提高人民生活水平也成了越共新階段的合法性來源，相當(dāng)于是行政系統(tǒng)。第二個是文宣系統(tǒng)。這是越南共產(chǎn)黨和中國還有朝鮮都不一樣的地方。中國共產(chǎn)黨到49年建國的時候已經(jīng)積累了20多年工人和農(nóng)民工作的經(jīng)驗。而越南在45年建國前，越共的規(guī)模一直比較小，不管是建立政府還是軍隊，仍然是以宣傳鼓動為中心。所以掌握了越共黨政宣傳的文宣系統(tǒng)，聽上去是宣傳部門，其實是黨務(wù)系統(tǒng)。黨內(nèi)干部想要晉升，有很大的發(fā)言權(quán)。第三個是軍隊系統(tǒng)。越南共產(chǎn)黨是武裝斗爭起家，國防公安系統(tǒng)在高層權(quán)力中是舉足輕重。越南軍隊經(jīng)商的問題也一直尾大不掉。入侵柬埔寨后，既沒有援助，又沒法做生意，軍隊只能自己賺軍費，甚至到了用軍艦走私的程度。后來就是革新開放要吸引外國投資。越南軍隊是越南最大的土地?fù)碛姓撸鈬藖硗顿Y，無論是辦廠辦園區(qū)，哪怕是找寫字樓，都得用地，于是越南軍隊就靠著房地產(chǎn)開發(fā)成了革新開放的最大贏家。至于民用行業(yè)，軍隊也是大獲全勝。比如越南最大的電信運營商，就是越南軍隊電信工業(yè)集團(tuán)，另外還有西貢新港公司也是軍產(chǎn)。特別是這個越南電信工業(yè)，是越南5G生意的領(lǐng)頭羊。

也就是黨務(wù)，行政，軍隊，三個系統(tǒng)分的是明明白白。

第二個最大的區(qū)別是，南北黨現(xiàn)象。

1969年胡志明去世，長征、黎筍、范文同組成三人治國小組領(lǐng)導(dǎo)越南。1975年越南統(tǒng)一，1976年越共四大，黎筍出任總書記。黎筍長期在南方領(lǐng)導(dǎo)抗美救國斗爭，在南方很有威望而且領(lǐng)導(dǎo)一支龐大的干部隊伍，也被稱為是越南最強勢的總理。北派和中國關(guān)系好，那么出于政治斗爭和個人傾向，黎筍就跟蘇聯(lián)關(guān)系很好，搞得和中國關(guān)系很僵。為了防止再出現(xiàn)和黎筍一樣的強勢領(lǐng)導(dǎo)，越南中央政治局在人員選擇上，盡量會保持一種人頭上的南北平衡。不管幾架馬車，一定是由北部、中部還有南部人共同組成。甚至在分工上都有講究：黨的總書記基本上都是北方干部，管意識形態(tài)；guo jia zhu xi yi ban shi 由胡志明的老家——中部——的干部擔(dān)任；總理基本都是有南方工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任。

2021年末越南第十三屆中央政治局選出。首先是軍隊的地位大大增加。在中央委員會層面，在 180 名中央委員中則有 23 名來自軍方，占中央委員總數(shù)的近 13%。這個比例，在歷史上也只有抗法救國和抗美救國時期才出現(xiàn)過。第二，人民軍總政治局副主任阮仲義上將被任命為越共中央宣教部部長，這是一個比較特殊的安排。黨務(wù)、行政、軍事系統(tǒng)長期以來是相對獨立的，任命軍隊出身的阮仲義擔(dān)任中央宣教部長，也預(yù)示著軍隊的影響上升。其次是北方勢力加大。在本屆18名政治局委員中，有10名來自北方，8名來自南方。

上一屆第十二屆政治局是13名北方人，6名南方人。一開始選出的四駕馬車南北比是1 ：3。阮富仲、范明政和王廷惠均為北方人，只有阮春福一人來自南方的廣南省，2022年因為抗擊新冠不利，被薅了，換成了北方派的武文賞。

越南能超過中國嗎？

越南在過去 20 年,越南 GDP 年均增速 6.8％,人均收入增長 27.4 倍,經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長 39 倍；2019年，越南經(jīng)濟(jì)增速 7.02％，去年更是超過了廣西省。

一個改革開放，一個革新開放，都是以出口為導(dǎo)向的勞動密集型經(jīng)濟(jì)體，都是社會主義國家。這就引起很多人熱議——越南會取代中國嗎？答案是不會。理由很多，我們長話短說，就是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和中國完全沒法比。

但是這個問題火起來的時間點，值得關(guān)注。

第一波高潮是2018年，美國對中國商品加征25%的關(guān)稅；第二波是2020年，三星把廠從中國遷到越南，韓國媒體炒了一把“關(guān)閉最后一家工廠”，把廠開到越南?！霸侥弦〈袊边@樣的話多次被國內(nèi)營銷號進(jìn)口過來，販賣一波藥丸焦慮。

三星撤出中國不是中國的問題。三星遷廠的主要原因不是生產(chǎn)而是市場。十年前三星在中國占20%的份額，在中國生產(chǎn)在中國賣，省成本?？梢袁F(xiàn)在，三星份額只占0.5%，在中國生產(chǎn)組裝還要運出去才能銷售。所以三星把最后的總裝廠轉(zhuǎn)移出去，在中國留下的基本是中間件的生產(chǎn)廠，芯片、電動汽車電池和陶瓷電容器。所以到最后，盡管韓國媒體制造了一把“三星離開中國”的故事，只是中國不再有總裝點而已，中國制造的中間件依然占三星供應(yīng)鏈的13%。

那目前越南的制造業(yè)到底怎樣呢？

首先，必須得承認(rèn)越南制造業(yè)的成功，靠著參與到全球價值鏈分工，取得了很大的進(jìn)步。目前，越南的電子制造業(yè)已經(jīng)取代曾經(jīng)的巴沙魚，成為賺外匯的主要產(chǎn)業(yè)。其次是，雖然制造業(yè)很活躍，但分部門來看的話，低端技術(shù)部門的優(yōu)勢比較強，高端技術(shù)部門其次，而中端技術(shù)部門幾乎沒有明顯的比較優(yōu)勢。而且現(xiàn)在是再難改進(jìn)自己在價值鏈中的位置，有陷入“低端鎖定”困境的危險。就比如三星這波遷廠操作，最主要受益者也不是越南，而是韓國。三星系列里的高端機生產(chǎn)線又遷回了韓國?，F(xiàn)在三星30%的供應(yīng)商在本國，越南只有14%，而且大多是簡單組件的生產(chǎn)和組裝。

為什么高端比中端強呢？這里我們先按下不表。先來講一講越南“革新開放”的歷史，后面會有詳細(xì)解釋。

統(tǒng)一前，北方按照蘇聯(lián)模式搞重工業(yè)和礦業(yè)，南方繼續(xù)殖民經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕工業(yè)，而美軍撤出越南戰(zhàn)場前，對著北越來了一波空襲，工廠發(fā)電廠全部炸毀，直接帶回石器時代。統(tǒng)一之后，為了消除南北發(fā)展差異，越南政府在南方也推行農(nóng)業(yè)集體化，但直接導(dǎo)致湄公河地主和富農(nóng)們反抗，罷耕了。1976年，一半的糧食收購計劃都沒有達(dá)到，糧食和日用品出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，1979年，越南經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)了零增長。越共就效仿蘇聯(lián)，推行新經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)品運到城市出售，但沒有用。倒不是新經(jīng)濟(jì)政策沒用，而是越南轉(zhuǎn)頭就把自己掐入了更深的危機中。

經(jīng)濟(jì)崩潰成為了越南入侵柬埔寨、推翻隔壁紅色高棉的經(jīng)濟(jì)原因之一，雖然越軍很快就開到了金邊，但給自己帶來的沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要知道，越南在這個時候，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上和一個殖民地沒什么差別。要么給美國市場提供原材料，要么給經(jīng)互會提供原材料。

（經(jīng)濟(jì)互助委員會，簡稱經(jīng)互會，是由前蘇聯(lián)組織建立的一個由社會主義國家組成的政治經(jīng)濟(jì)合作組織，一個相當(dāng)于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的社會主義陣營的經(jīng)濟(jì)共同體。1991年6月28日，該組織解散）

有些朋友可能會問，給美國市場做配套生產(chǎn)的那些小工業(yè)品可以拿來賣給新加坡、馬來西亞賺點小外快呀？不是的。美國人設(shè)定了非常高的關(guān)稅，這些東西沒法往美國之外的地方賣。所以，越南就是出口煤炭、咖啡、水果罐頭，然后進(jìn)口汽車、拖拉機、化肥、羊毛、石油、大米、玉米、奶制品等等。另外，還有一部分，靠著中國共產(chǎn)黨在革命年代和胡志明的友好關(guān)系，越南受到了中國相當(dāng)多的援助。但是后來越南黎筍政權(quán)破壞了中越關(guān)系，蘇聯(lián)又靠不住，跟美國關(guān)系還不好，到了1986年，越南外匯幾乎枯竭，通貨膨脹率達(dá)到了700%，必須要改革了。

可盡管1986年提了革新開放，但吸引外資很失敗，經(jīng)濟(jì)增速低于4%。一直到在蘇聯(lián)解體后，越南進(jìn)一步調(diào)整外交政策， 通過中越關(guān)系正?；⒓尤霒|盟、越美建交，才給自己爭取了一個良好的外部環(huán)境。

直到十年之后，在1996年越共八大上，越共提出“融入國際”戰(zhàn)略，也就是積極主動進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈，融入地區(qū)和國際經(jīng)濟(jì)分工，踏入加速發(fā)展的新階段。主要的做法就是積極利用外資和國外市場，建立起具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

20 世紀(jì)90年代初期，越南最主要最重要的出口產(chǎn)品還是巴沙魚和大米。90年代后期，中國的紡織還有制鞋業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能壓縮期，這波產(chǎn)能就轉(zhuǎn)移到了越南。2000年后，越南的紗線紡織逐步發(fā)展，箱包、鞋、傘托啊這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)也逐步拓展。2000年至2004年，越南GDP年均增長率為7.1%。2005年更是達(dá)到了8.4%，僅次于中國，位居亞洲第二。

2007年，越南正式加入世界貿(mào)易組織，越南的制造業(yè)得到了大量的外國直接投資。其中最主要的就是韓國三星。得益于韓國三星在越南的投資，起初是彩電，之后不斷追加，就在北寧省建了電子組裝廠，在泰原建了手機工廠。越南政府也是為三星提供了很多政策和稅收優(yōu)惠。

但是三星在越南的投資其實并沒有帶來技術(shù)溢出，只是短期內(nèi)提供了就業(yè)。加上越南工廠的技術(shù)水平有限，所以，越南三星的良品率一直沒法和中國的手機相比。2013年還有一半的手機組裝自越南，但后來因為電池自燃的問題，份額從50%降低到30%。

跨國集團(tuán)在我這的分店不是我家的店。越南自己本土的電子廠沒有參與到全球價值鏈中，僅僅是跨國公司來辦廠，用了你的人你的地，結(jié)果還沒給你技術(shù)。雖然越南本土企業(yè)可以生產(chǎn)一些電子產(chǎn)品，良品率也提升了不少，但依然承擔(dān)組裝、加工的工作，基本還是處于增加值的最低端。包括不少中國的中低端制造業(yè)或者是供應(yīng)鏈當(dāng)中的中低端也在往越南溢出。

越南有能力破局嗎？非常難。雖然我們很喜歡說越南喜歡抄作業(yè)，但中國有中國面對的國際形勢，越南有越南自己需要處理的問題。更實際的問題是，改革開放，一邊是開放把錢賺進(jìn)來，一邊是自己改革，做好自己。而越共由于派系太多，無法在制度上整合權(quán)力，導(dǎo)致治理能力欠缺。論文《越南能否實現(xiàn)更強勁的經(jīng)濟(jì)增長？——中國與越南經(jīng)濟(jì)改革的對比分析》認(rèn)為，越南政府治理能力欠缺主要在三個方面，產(chǎn)業(yè)政策低效、官員腐敗以及央地關(guān)系失調(diào)。這也就導(dǎo)致了越南不具備改革的能力，也不具備從低端向高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)躍升的可能性。

轉(zhuǎn)機在2018年。過去5年，中美之間的博弈比較激烈，為了既能夠縮短供應(yīng)鏈長度，又能夠防止在中國的代工廠因為中美貿(mào)易沖突而“斷鏈”，不少跨國集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)鏈布局上都采取了“中國+1”的模式，其中最優(yōu)選擇就是越南北部。這一下子反而讓越南成了撿漏王，中高端制造業(yè)增加值出現(xiàn)了顯著的躍升。同時，2019年，高端出口一下子占到了中高端出口的75%。

怎么躍升呢？我們舉個例子，光伏產(chǎn)業(yè)。

作為純商業(yè)項目，中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，大量出口美國。但美國有些右翼急了，破防了，不斷炒作、污蔑中國光伏企業(yè)，要告我們傾銷。2011年，美國就對中國有關(guān)產(chǎn)品展開調(diào)查并加征懲罰性關(guān)稅。中國光伏企業(yè)為了規(guī)避反傾銷和反補貼關(guān)稅，就通過在中國臺灣進(jìn)口電池片再經(jīng)由大陸組裝后出口美國。2015年，美國就對中國臺灣的有關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅。隨后到2017年，特朗普開啟301調(diào)查，2018年，在光伏201條款關(guān)稅上，又啟動了301條款額外關(guān)稅。不過說到底，中國光伏生產(chǎn)占到全球的70%，美國無法避開中國生產(chǎn)的光伏組件，所以美國就宣稱，自己的進(jìn)口光伏組件，四分之三來自東南亞。

我們來看數(shù)據(jù)。

2020年，美國進(jìn)口的光伏組件，越南占了36.7%，較2016年大幅提升。與此同時，中國在光伏進(jìn)口市場的份額下滑至9%。2020年越南的光伏出口中，第一位是美國，34億美元，第二加拿大，就只有9100萬美元。去年越南進(jìn)口了1.146億塊光伏（PV）面板，價值高達(dá)24億美元，較2019年大幅增加，成了“光伏生產(chǎn)大國”。而越南99%的光伏板進(jìn)口自中國。中電建和中能建這兩個電力建設(shè)大集團(tuán)獲得了越南大部分光伏電站的EPC總包合同。唯一一家生產(chǎn)太陽能電池板的越南公司，市場份額僅為1%。

大家有沒有聽過洗澡蟹？就是說陽澄湖大閘蟹太有名了，其他地方的螃蟹上市前，先扔到陽澄湖洗個澡，包裝成陽澄湖大閘蟹。越南就是一個洗澡的地方。

中國企業(yè)明度陳倉，美國政府難道會聽之任之嗎？答案是，沒辦法。美商務(wù)部對越南光伏產(chǎn)業(yè)的情況可以說是了如指掌，但他們的態(tài)度是：這些中國零部件經(jīng)過了東南亞國家的“實質(zhì)性改造”，不適用于關(guān)稅。說實在的就是美國光伏進(jìn)口的缺口實在太大，繞不過去。

可美國本土的光伏廠不樂意了。2022年，美國加州一家太陽能電池板小制造商向美商務(wù)部提交請愿書，要求調(diào)查中國光伏企業(yè)是否通過東南亞規(guī)避關(guān)稅進(jìn)入美國市場。有人擊鼓鳴冤，縣太爺就必須得升堂，美商務(wù)部被迫展開了調(diào)查?？蓶|南亞四國擔(dān)心這么一調(diào)查，美國會對他們施加關(guān)稅。于就在短短數(shù)周內(nèi)，有318個光伏項目被取消或推遲，給美國光伏行業(yè)造成混亂。最后6月6日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布聲明稱，為解決我們國家出現(xiàn)的能源緊急情況，準(zhǔn)許美國企業(yè)在未來24個月內(nèi)免稅進(jìn)口來自越南、柬埔寨、馬來西亞還有泰國的光伏產(chǎn)品。

情況就是這樣。越南發(fā)展確實快，這些過去轉(zhuǎn)一道的企業(yè)也確實能給它帶來一些發(fā)展，甚至可以讓它形成一些積累，政府也能得到稅收，投資到國內(nèi)發(fā)展。中國周邊國家因為中國的產(chǎn)業(yè)鏈而得到發(fā)展，是好事兒，周邊國家在中國的非法移民如果可以在家鄉(xiāng)找到工作，也是好事。

（在我國最多的非法移民是東南亞人）

但說一千道一萬，沒必要扯什么越南超過中國，這都不是一個體量。那為啥有人要這么扯呢？其實就是項莊舞劍意在沛公，至于這個沛公是誰、是什么意思，這屬于國內(nèi)政治的范疇，不是我們國際關(guān)系要關(guān)注的點。