五、近期，S 省開展鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型評(píng)選工作。M 市打算推薦萊康村參加評(píng)選，如果你是該市有關(guān)部門的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“ 給定資料5” 寫一份萊康村參評(píng)的推薦材料。（30要求：

（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；

（2）邏輯清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確；

（3）字?jǐn)?shù)800～1000字。

【林宇材料解析】

材料5

段1：萊康村所在的M市位于沿海地區(qū)的S省，各項(xiàng)改革都走在前面?！鞍殡S著率先發(fā)展，新問(wèn)題、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防隊(duì)一樣到處救火，難免疲于應(yīng)付、效果不佳?！盡市市委孫書記說(shuō)，“面對(duì)這些難題，亟待探索既能解決短期現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又能兼顧長(zhǎng)效公平的鄉(xiāng)村治理新模式。要想建設(shè)更加富有活力的鄉(xiāng)村，就得聚焦如何減少矛盾、化解矛盾，鄉(xiāng)村治理也不能再‘單兵作戰(zhàn)’，而應(yīng)‘聯(lián)合出擊’，從以行政管理為主要手段向行政、法律、道德等手段的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。”

段2：走進(jìn)萊康村，綠樹成蔭，鳥語(yǔ)花香，街道平坦干凈，草地綠林中矗立著一幢幢紅瓦白墻的鄉(xiāng)間別墅，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象?！耙?，萊康村過(guò)去可是個(gè)有名的問(wèn)題村，基層組織軟弱渙散，人心也是出了名的不齊，打架斗毆事件特別多。特別是早些年，由于征地補(bǔ)償問(wèn)題，小吵小鬧天天有，大吵大鬧三六九，幾乎每天都有村民擠在村委會(huì)里爭(zhēng)吵。村里吵不出結(jié)果，不少村民還去省里討說(shuō)法?！贝妩h支部陳書記感嘆，“更讓我記憶猶新的是，7年前我剛當(dāng)書記時(shí)，由于以前村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失，村里的賬上只有2.4元。”

段3：給錢給物，不如建個(gè)好支部。在鎮(zhèn)里的支持下，萊康村狠抓村黨支部班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配備了一批有能力、有威望的村民擔(dān)任村兩委委員。新班子把中心工作放在村民最關(guān)注的問(wèn)題上，重新核查低保、危房改造、臨時(shí)救助等惠民項(xiàng)目，全力解決影響團(tuán)結(jié)和諧的問(wèn)題；積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；開展綠化亮化、廁所革命、清理違章建筑等項(xiàng)目。這一系列舉措，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

段4：“我們通過(guò)各種辦法努力做到讓村民滿意，讓組織放心?！标悤浾f(shuō)，“但要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，光靠我們干不行。村里的事還是得村民說(shuō)了算。”在村黨支部的引導(dǎo)下，萊康村成立了村民理事會(huì)，讓村民主動(dòng)參與到村莊事務(wù)的管理與決策中來(lái)。今年年初，為落實(shí)村企攻堅(jiān)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，村民理事會(huì)一直積極跟進(jìn)，到每家每戶積極宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉(zhuǎn)定價(jià)等細(xì)節(jié)廣泛征求意見，得到了全體村民的支持。

段5：如今，村民理事會(huì)又充實(shí)了部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表到理事會(huì)中來(lái)，共同參與、協(xié)調(diào)村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)均通過(guò)村民理事會(huì)與村民廣泛溝通，取得良好效果。

段6：萊康村今年還從村組干部、老黨員、致富能手、退伍軍人、法律工作者、法律志愿者中選取一批政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動(dòng)擔(dān)任“法律明白人”的帶頭人，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄髡叻ㄒ?guī)、化解矛盾糾紛中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)萊康村形成了遇到問(wèn)題找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

段7：由村里老黨員、老干部和村民小組長(zhǎng)等組成的文明評(píng)判團(tuán)，深入發(fā)掘“老萊康風(fēng)骨”的村民道德規(guī)范，通過(guò)修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則。文明評(píng)判團(tuán)挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理了全村20多個(gè)姓氏的家規(guī)家訓(xùn)，并把這些做成門牌，用以打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”。用陳書記的話說(shuō)，“在村里，隨便走走都能受到熏陶”。在文明評(píng)判團(tuán)的主持下，萊康村年年評(píng)選“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚(yáng)。村里還陸續(xù)組建了籃球隊(duì)、腰鼓隊(duì)，每年舉辦農(nóng)民文化體育節(jié)。通過(guò)這些活動(dòng)，村民的生活充實(shí)了、心拉近了，很多積怨矛盾在無(wú)形中得到了化解。

段8：這些年，在村兩委的帶動(dòng)下，萊康村盤活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立養(yǎng)殖合作社、種植合作社、林業(yè)合作社等，逐步滾動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“雪球”。2018年，萊康村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000多萬(wàn)元。收入多了，村民的生活過(guò)得越來(lái)越好。“經(jīng)過(guò)大家這么多年的努力，我們有信心奔向更加美好的生活。”陳書記對(duì)萊康村的未來(lái)充滿自信。

段9：從曾經(jīng)的問(wèn)題村，到如今的和諧村，萊康村這些年的發(fā)展實(shí)踐，為新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)寫下了生動(dòng)注腳。

【林宇解析】

這是一道偏實(shí)際應(yīng)用的公文寫作題。

在機(jī)關(guān)工作中，推薦材料是一種比較常見的類型，比較好的材料字?jǐn)?shù)大多是1000-2000字。推薦材料，就是一種總結(jié)先進(jìn)做法、總結(jié)個(gè)人先進(jìn)事跡的一種公文，主要是往上級(jí)報(bào)送，目的是為了把基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉出來(lái)，進(jìn)而向更大范圍進(jìn)行推廣。比如，每年都要進(jìn)行評(píng)選的先進(jìn)黨員、先進(jìn)單位等，都是要寫典型推薦材料的。既然是向上面推薦，那就一定有好做法、好措施。因此，寫推薦材料的時(shí)候，就是要把好做法、好舉措提煉出來(lái)，讓上級(jí)參考這些做法是否值得更大范圍推廣。

與此同時(shí)，在寫這份典型推薦材料的時(shí)候，要簡(jiǎn)要介紹這個(gè)地方的基本情況，讓上級(jí)知道這個(gè)地方的相關(guān)情況。就等同于我們要先做一個(gè)自我介紹一樣。最后，通過(guò)你的做法，又取得了哪些工作成效。因?yàn)?，既然是要成為典型，就必須讓上?jí)知道，你這些做法到底有沒(méi)有效果。沒(méi)有效果的東西，也成不了典型、成不了先進(jìn)。

那么，一份推薦材料的基本構(gòu)成：基本情況+具體做法+取得成效。但是在實(shí)際的寫作過(guò)程中，還要包括標(biāo)題、開頭段、結(jié)尾段。

將上述內(nèi)容放到這道題目中，萊康村的基本情況較少，理先進(jìn)典型評(píng)選工作”。既然是推薦鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，我們就可以說(shuō)萊康村探索出了一套鄉(xiāng)村治理新模式。

在具體的做法方面，是否中是從段3開始，一直講到段8的。

段3：講的是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題，如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的班子，進(jìn)而帶動(dòng)全村發(fā)展。

段4-5：講的是如何加強(qiáng)基層群眾自治，通過(guò)加強(qiáng)村民的參與度，提升鄉(xiāng)村決策的執(zhí)行度。

段6：講的是如何在鄉(xiāng)村普及法律問(wèn)題，如何讓法律成為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。

段7：講的是如何加強(qiáng)德治建設(shè)。我們?cè)趯W(xué)校中，應(yīng)該都學(xué)過(guò)“法治與德治”這節(jié)課，段6、段7實(shí)際上就是分別講這個(gè)內(nèi)容。

段8：講的是村兩委如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升大家的收入。

段9：總結(jié)性的話語(yǔ)，可以放到推薦材料的總結(jié)段中。

上面只是提到萊康村采取了五個(gè)具體的做法，但怎么寫好這五個(gè)措施，就是這篇推薦材料的核心和關(guān)鍵。寫得好，就得高分；寫得不好，就普通分?jǐn)?shù)。在機(jī)關(guān)中也是如此，如何你把的舉措，寫得既符合實(shí)際情況，又能稍加提煉出適合推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，在寫這句話的同時(shí)，不能單純寫對(duì)策，也要把這個(gè)對(duì)策達(dá)到的效果一并寫在這里，即對(duì)策+成效。

因此，我會(huì)這樣來(lái)寫這五個(gè)對(duì)策：

一、狠抓班子建設(shè)，提升基層治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。二、強(qiáng)化村民自治，打造群策群力的干事環(huán)境。三、推進(jìn)法治建設(shè)，形成依法治理的良好氛圍。四、加強(qiáng)德治建設(shè)，塑造崇德向善的文明之風(fēng)。五、聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動(dòng)力。

一方面，這五個(gè)舉措稍加提煉，沒(méi)有顯得特別具體，但也沒(méi)有顯得脫離實(shí)際。另一方面，把這個(gè)舉措取得的成效，也在這里展現(xiàn)給了閱卷者。也就是說(shuō)，你只需要看這五個(gè)小標(biāo)題，就大概知道里面講哪些事情。

最后，結(jié)尾段要再寫一下成效。有具體的數(shù)字更好，再提煉寫一下過(guò)去到現(xiàn)在的變化，加上材料最后一段那句話，就點(diǎn)了題，即這篇典型推薦材料是想做為示范榜樣來(lái)評(píng)選的。

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【林宇答案】

五措并舉構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式

——M市萊康村參選鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型的推薦材料

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近年來(lái)，萊康村聚集鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題，積極探索治理舉措，構(gòu)建了一套行之有效的鄉(xiāng)村治理新模式，實(shí)現(xiàn)了萊康村的跨越式發(fā)展。（因有敏感詞，本段有刪減）

一、狠抓班子建設(shè)，提升基層治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。“給錢給物，不如建個(gè)好支部”。在鎮(zhèn)黨委支持下，萊康村狠抓村支部班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，將一批有能力、有威望的村民選進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，提升了班子的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。新班子聚焦村民關(guān)切，狠抓公平公正，完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

二、強(qiáng)化村民自治，打造群策群力的干事環(huán)境。發(fā)揮群眾作用，完善基層群眾自治制度。萊康村成立了村民理事會(huì)，讓村民代表、企業(yè)代表、下鄉(xiāng)代表充實(shí)到理事會(huì)中，擴(kuò)大理事會(huì)的代表性。通過(guò)村民理事會(huì)，村民參與村莊事務(wù)，廣泛征求群眾意見，積極宣傳各項(xiàng)政策，提升了村民參與度。

三、推進(jìn)法治建設(shè)，形成依法治理的良好氛圍。發(fā)揮法律作用，強(qiáng)化依法治理。選取一批政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民，擔(dān)任“法律明白人”，推動(dòng)萊康村形成遇到問(wèn)題找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

四、加強(qiáng)德治建設(shè)，塑造崇德向善的文明之風(fēng)。組建文明評(píng)判團(tuán)，深入發(fā)掘村民道德規(guī)范，規(guī)范村民行事規(guī)則。搜集整理家規(guī)家訓(xùn)，做成門牌打造成“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”。評(píng)選“最美家庭”“孝德人家”，樹立先進(jìn)典型。舉辦文體活動(dòng)，豐富村民生活。

五、聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動(dòng)力。通過(guò)盤活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立養(yǎng)殖合作社、種植合作社、林業(yè)合作社等，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加了村民收入，樹立了發(fā)展的信心。

萊康村經(jīng)過(guò)五個(gè)方面的綜合治理，村容村貌樹立起嶄新的形象，各項(xiàng)工作得到全體村民的支持，知法守法用法的氛圍得到鞏固，村民的生活充實(shí)了心拉近了，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000多萬(wàn)元，村民生活過(guò)得越來(lái)越好。萊康村從曾經(jīng)的問(wèn)題村，變成了遠(yuǎn)近聞名的和諧村，該村探索出來(lái)的鄉(xiāng)村治理模式，為時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)與治理提供了生動(dòng)示范。

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結(jié)語(yǔ)：2020年國(guó)考題目的重大變化，就是申論更加符合機(jī)關(guān)實(shí)際。這些內(nèi)容，都是在機(jī)關(guān)工作中容易碰到的。因此，通過(guò)考查申論，更能考查考生是否能寫好機(jī)關(guān)材料、是否能更好適應(yīng)機(jī)關(guān)工作。而大作文，是相對(duì)偏難，也跟機(jī)關(guān)工作聯(lián)系不夠緊密，難與具體結(jié)合應(yīng)用。同時(shí)，大作文在閱卷過(guò)程中，容易出現(xiàn)主題判斷，容易出現(xiàn)偏題，即使整個(gè)文章寫得漂亮、也由于偏題得了低分。因此，取消大作文，反而把難度降下來(lái)了，反而更好寫了。這有可能會(huì)成為今后考試的一個(gè)趨勢(shì)。

但我們不能因此而改變申論的備考戰(zhàn)略，比如放松對(duì)大作文的準(zhǔn)備、甚至是不準(zhǔn)備，這都是非常危險(xiǎn)的。我們知道，這個(gè)世界上唯一不變的東西就是變化。2015年國(guó)考，出了一道劃線概括的題目，但此后再也沒(méi)有出過(guò)。今年取消了大作文，如果通過(guò)測(cè)試發(fā)現(xiàn)區(qū)分度不大，那明年肯定還要再次考大作文。因此，我在培訓(xùn)申論的時(shí)候，從來(lái)都是系統(tǒng)講解申論題型，不會(huì)因?yàn)橐淮慰荚嚩淖兾业牟呗裕驗(yàn)槲覉?jiān)持“以不變應(yīng)萬(wàn)變、以萬(wàn)全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)每一次改變”！希望大家能夠在今后的申論備考中，做系統(tǒng)、萬(wàn)全準(zhǔn)備！

以上就是林宇對(duì)2020年國(guó)考地市級(jí)申論的解析，如果有不當(dāng)之處，還請(qǐng)批評(píng)指正！謝謝大家支持！

— —節(jié)選自林宇《兩次國(guó)考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》系列（申論咨詢答疑輔導(dǎo)+V：linyugongkao）

編者按：

作者2016年國(guó)考申論79分、2017年國(guó)考81分，后于19年參加國(guó)考77分、21年國(guó)考81.5分。2017年國(guó)考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN論壇上開始把考場(chǎng)答案和解題過(guò)程，以題為《兩次國(guó)考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》進(jìn)行發(fā)表，后續(xù)每一年都寫了一篇真題解析，故而形成了這個(gè)真題解析系列。發(fā)表后，在QZZN論壇閱讀量達(dá)到1500萬(wàn)+的爆款，因影響論壇招生被刪。后為滿足大家需求，于19年陸續(xù)發(fā)表在知乎，并每年更新一篇國(guó)考真題解析，目前獲2000萬(wàn)人閱讀、27萬(wàn)人收藏、11萬(wàn)人點(diǎn)贊、10萬(wàn)粉絲關(guān)注，成為知乎全網(wǎng)最受歡迎、最實(shí)戰(zhàn)派真題解析系列?，F(xiàn)于2023年7月發(fā)表于B站。?