作者：周文彰

中央黨校出版集團大有書局推介語：

本書是原國家行政學(xué)院副院長，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，中華詩詞學(xué)會會長周文彰繼《宣傳工作：忠誠與創(chuàng)新》后的又一傾力巨作。本書從宣傳思想戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)、科學(xué)發(fā)展中的文化價值、新興的文化產(chǎn)業(yè)、文化民生工程、生機勃發(fā)的新華書店、小鎮(zhèn)上的文化品牌以及村莊里的生態(tài)文明等七個方面展開論述，反映了作者任中共海南省委常委、宣傳部部長期間實施文化建設(shè)和文化管理的觀點、思路和方法。

本書立意緊扣時代主題，觀點鮮明、條分縷析、內(nèi)容生動，既有理論性，又有實踐性，充分展示了一位黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和文化情懷，對新時代黨的文化宣傳工作者，提供了來自一線的寶貴實踐經(jīng)驗。

從政治和民生的高度認識與發(fā)展文化——寫在《文化：政治與民生》出版之際

繼《宣傳工作：忠誠與創(chuàng)新》之后，中央黨校出版集團大有書局又推出了我的一本新書《文化：政治與民生》。這本書記錄的主要是2002年7月—2009年3月，我在擔任中共海南省委常委、宣傳部部長期間，對文化工作的所思所為，大部分屬于工作講話。也正因為如此，編輯同志感到，書中內(nèi)容對于從事實際工作的同志，具有一定的可參考性、可操作性，對于從事理論研究和教學(xué)的同志，也能提供一些來自一線的素材。在本書出版發(fā)行之際，我就文化問題，談?wù)勔恍┱J識和體會。

一、談?wù)撐幕?，就要明確這里所說的“文化”指的是什么。

1998年7月我初到中共海南省委宣傳部工作，一位老同志對我說，宣傳部的工作歸結(jié)起來，就是“兩論兩文” ——理論、輿論，文化、文明，宣傳工作的任務(wù)就是要做好“兩篇論文”。這句話給我留下了深刻印象。

對于什么是文化，人們談?wù)摰慕嵌群湍康牟煌x就不同，所指的范圍亦不同。

最廣義的文化，是指與“自然”相對的東西：凡是天然的，就是“自然”；凡是人類行為的產(chǎn)物，就是“文化”。比如，人類行為未及之處的石頭是“自然”，石刀、石斧就是文化。這是“一分法”。

在人類行為的產(chǎn)物中，有物質(zhì)形態(tài)的，如桌椅板凳；也有精神形態(tài)的，如思想理論。于是便有了物質(zhì)文化和精神文化的區(qū)分，這可看作是“二分法”。物質(zhì)文化和精神文化的總和，被看作是“廣義的文化”；而“狹義的文化”單指精神文化。在這兩種文化之間，有人還提出既不單純是物質(zhì)也不單純是精神，而是兼有物質(zhì)和精神的制度文化和行為文化。關(guān)于文化，人們給出了各種各樣的定義或說法，到底有多少種定義或說法，說不清。

馬克思主義把社會看作是一個有機體，這個有機體有三個組成部分：經(jīng)濟、政治、文化。這是“三分法”。

黨的十八大提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，這就是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。這是“五分法”。沒有列入生態(tài)文明建設(shè)之前，當然就是“四分法”了。

最初聽到“幾分法”之說，我感到十分新鮮，其實它們的“分法”不在一個序列，用的不是一把尺子，但卻有利于理解和記憶，所以我在講課中就借用了。在本文中，“一分法”到“二分法”是一個序列，是對“文化結(jié)構(gòu)”的劃分；“三分法”到“五分法”則屬于另一個序列，是對“社會結(jié)構(gòu)”的劃分。

“五位一體”總體布局中的文化建設(shè)包含什么內(nèi)容呢？習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里作了精準論述。報告既對以前五年的文化建設(shè)成就作了概要總結(jié)，也對今后五年文化建設(shè)作出了詳細部署。現(xiàn)把總結(jié)部分完整地引錄于下：

“思想文化建設(shè)取得重大進展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新全面推進，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善，全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固?！?br>

本書所講的文化，就是“五位一體”總體布局中的文化。前面所說的“兩論兩文”中的“文化”，含義要窄一些，實際上是指以往文化廣電出版部門加上文聯(lián)所負責(zé)的文化。

二、在“五位一體”總體布局中，文化建設(shè)是與政治建設(shè)并列的，但卻與政治密不可分。因為，非常明顯，文化包含意識形態(tài)工作，包含理論武裝和理論創(chuàng)新，包含社會主義核心價值觀培育和道德建設(shè)，包含輿論宣傳和互聯(lián)網(wǎng)的管理和利用，包含文藝創(chuàng)作，這些都是政治性極強、政治要求極高的領(lǐng)域，有的本身就是政治。此外，文化關(guān)乎“三個代表”重要思想的落實，關(guān)乎能不能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)乎中國特色社會主義偉大事業(yè)是不是全面推進，這都是政治上的大事。特別是，文化建設(shè)是提高國家文化軟實力、增強文化自信，從而提高國家綜合國力的必然要求。因此，從以上所有這些方面綜合來看，文化也是政治。我們要站在政治高度來認識和對待文化和文化建設(shè)，切實擔負起抓好文化建設(shè)的政治責(zé)任。

文化不僅是政治，文化也是民生。文化從來都是人類生活的組成部分，只是由于時代不同，文化在生活中的含量有多有少、質(zhì)量有高有低罷了。一部人類生活發(fā)展的歷史，就是文化含量不斷增加、文化質(zhì)量不斷提高的歷史。人類社會發(fā)展到今天，文化在生活中的含量、文化消費占全部生活消費的比重，已經(jīng)成為衡量生活水平高低的重要指標。新中國成立以后，我們黨就把滿足人民“對文化的需要”提上了議事日程，并于1956年指出了“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我們黨越來越強調(diào)文化對于保障和改善民生的意義，持續(xù)加強公共文化服務(wù)，實施“文化惠民工程”。2018年習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議重要講話中將“興文化”作為宣傳思想工作的重要使命和任務(wù)，提出“更好滿足人民精神文化生活新期待”的要求，為新時代文化建設(shè)提供了行動指南。

三、當然，文化不僅僅是政治和民生，從價值角度看，文化還是形象、是環(huán)境、是經(jīng)濟等。鑒于文化地位如此之高，意義如此之大，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，把中國特色社會主義的構(gòu)成，豐富和發(fā)展成四個方面：中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。在道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個自信”中，強調(diào)文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。2020年10月召開的黨的十九屆五中全會把建成社會主義文化強國的時間節(jié)點定在2035年。

推動文化繁榮發(fā)展，建設(shè)文化強國，是黨和國家的一項戰(zhàn)略工程，需要各級黨委和政府帶領(lǐng)社會各界勠力同心，加大力度，絕不僅僅是宣傳文化部門的事。

我多年從事宣傳思想工作。無論是黨的文獻闡釋還是我的工作實踐，都使我感受到，宣傳思想工作內(nèi)在地包含文化建設(shè)，文化建設(shè)內(nèi)在地包含宣傳思想工作。甚至可以說，它們是同一項工作的不同表述。對文化建設(shè)的具體工作，宣傳文化系統(tǒng)各單位，如文旅、網(wǎng)管、文聯(lián)、作協(xié)、社科聯(lián)、文明辦、報社、廣電、出版社等，各自承擔的職責(zé)有所不同，但對在黨委政府工作的同志，以及對黨委宣傳部門的同志來說，認識到黨的宣傳工作和文化建設(shè)的一致性尤為重要。

《文化：政治與民生》這本書，就是以這種認識為基礎(chǔ)的。

周文彰：1988年獲中國人民大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院特殊津貼專家，中華詩詞學(xué)會會長。曾任中共海南省委常委、宣傳部部長，國家行政學(xué)院副院長、第十二屆全國政協(xié)委員。

發(fā)表了大量論文、文章和訪談，出版了20多部專著和譯著，主編出版了10部叢書，獲過省部級科研成果獎、五個一工程獎、中國圖書獎。去年以來出版《詩詠運河》《走好從政每一步》《宣傳工作：忠誠與創(chuàng)新》《文化：政治與民生》等著作。

來源：人民政協(xié)報?