? ? ? ?在專利申請的整個過程中，審查員做出“non final”和“final”的行為統(tǒng)稱為“office action”，可以簡單理解為審查意見。Office action的內(nèi)容主要分為四大部分：Summary（摘要）、Objection或Rejection（異議或否決）、Allowable Subject Matter（可授權(quán)項）和Conclusion（總結(jié)）。

一、Summary

? ? ? ?Summary是對整份office action的主旨概括。

二、Objection或Rejection

? ? ? ?Objection和Rejection是整個office action中最重要的部分，體現(xiàn)了審查員對專利申請有哪些不滿，也是申請人后續(xù)修改的方向。

? ? ? ?在專利審查過程中，申請人會和審查員就專利存在的問題你來我往進(jìn)行爭辯，如果審查員認(rèn)為發(fā)明達(dá)不到申請專利的要求，會提出反對意見并給出理由。法律依據(jù)是37 CFR Regulations（Title 37 of the Code of Federal Regulation。CFR是專利局規(guī)定的法，法律效力在USC之下?！?7”特指專利法在CFR法律體系中所處的位置）和35 USC Statutory Law（Title 35 of the United States Code。USC是美國議會規(guī)定的法，具有最高的法律效力；“35”特指專利法在USC法律體系中所處的位置）。

（一）Objection

? ? ? ?如果審查員是依據(jù)37 CFR提出反對意見，會給出objection(異議)，主要是指專利申請的title(標(biāo)題)、specification(說明書)、figure(圖形)、claim(權(quán)利要求)或者oath and declaration(宣誓和聲明)存在問題，不符合專利局的規(guī)定。

? ? ? ?對于此類objection，申請人可以聽從審查員的意見進(jìn)行修改；如果不同意審查員的意見，可以petition(申訴)到TC director的主管，但是最高也只能上訴到這里了，因為objection是專利局的內(nèi)部法規(guī)，爭議也應(yīng)當(dāng)在專利局內(nèi)部解決。如果TC部門的主管最終也不支持申請人的請求，那專利申請可能就此夭折，除非申請人同意修改。

? ? ? ?TC部門共有9個，每個部門負(fù)責(zé)不同類別的專利申請：

? ? ? ?TC 1066負(fù)責(zé)生物科技和有機化學(xué)；

? ? ? ?TC 1700和TC 2900負(fù)責(zé)化學(xué)設(shè)計和材料工程；

? ? ? ?TC 2100負(fù)責(zé)計算機系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和軟件信息與安全；

? ? ? ?TC 2600和TC 2400負(fù)責(zé)通信；

? ? ? ?TC 2800負(fù)責(zé)半導(dǎo)體、電氣、光學(xué)以及元件；

? ? ? ?TC 3600負(fù)責(zé)運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、國家安全等；

? ? ? ?TC 3700負(fù)責(zé)機械、工程、制造業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品。

? ? ? ?每個TC部門里有3個負(fù)責(zé)人，分別處理有關(guān)法律、行政和處罰的事項，3個人有分歧時會投票表決。

（二）Objection

? ? ? ?如果審查員是依據(jù)35 USC提出反對意見，會給出regulation(否決)，主要是指專利申請不符合USC 101、USC 112(a)、USC 112(b)、USC 102和USC 103的規(guī)定（當(dāng)然也存在其他法律依據(jù)的regulation，但這幾條涵蓋了90%以上的否決情況）。

? ? ? ?USC 101 Eligible subject matter，規(guī)定了什么可以申請專利，什么不能申請專利，像抽象概念、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人類的社交活動就是不可專利的內(nèi)容。

? ? ? ?USC 112(a) 1st Enablement，這是審查員認(rèn)為說明書存在問題，比如同一領(lǐng)域的普通技術(shù)人員看了說明書后不能復(fù)制發(fā)明。

? ? ? ?USC 112(b) 2nd Definiteness，這是審查員認(rèn)為權(quán)利要求存在問題，比如邏輯錯誤，表述不清，讓人難以理解。

? ? ? ?USC 102 Novelty，這是審查員認(rèn)為專利申請不具有新穎性，比如此前有同樣的發(fā)明。

? ? ? ?USC 103 Non-obviousness，這是指審查員認(rèn)為專利申請和別的發(fā)明是顯而易見的。一般來說，當(dāng)審查員給出了USC 103 regulation，通常都是結(jié)合兩個或多個先有技術(shù)得出了“顯而易見”的結(jié)論，比如兩個先有技術(shù)的不同部分組合起來和我們的發(fā)明十分相像，這就構(gòu)成了顯而易見。實際上，法律并沒有“只有把兩個或多個先有技術(shù)結(jié)合起來才能做USC 103 regulation”的嚴(yán)格規(guī)定，此種情況做USC 102的regulation也是可以的，甚至只舉一個先有技術(shù)做USC 103的 regulation也可以。

? ? ? ?對于regulation，申請人必須克服審查員指出的問題。Regulation不同于objection，對于objection，如果申請人有一定理由，審查員也不是特別嚴(yán)厲，有時候說說情，可能會被審查員通融，但是針對35 USC做出的regulation，申請人必須改正不符合法律規(guī)定的部分才能繼續(xù)申請。當(dāng)然，如果申請人不服regulation，可以appeal(上訴)到PTAB，最高甚至可以上訴到最高法院。

三、Allowable Subject Matter??

? ? ? ?如果審查員認(rèn)為一些內(nèi)容可以被授權(quán)，就會寫在“Allowable Subject Matter ”一欄，給我們提供參考；如果沒有可被授權(quán)的內(nèi)容，那就什么都不寫。

四、Conclusion

? ? ? ?最后是總結(jié)。往往我們?nèi)菀缀雎浴癱onclusion”，認(rèn)為它只是一些聯(lián)系方式，但有些負(fù)責(zé)的審查員會在這一部分寫出他考慮過的先有技術(shù)，其實這對我們是非常有幫助的。審查員給出的先有技術(shù)越多，以后有人拿這些先有技術(shù)來無效我們的專利就會變得很困難，因為這些先有技術(shù)都被審查員考慮過了，并且審查員不認(rèn)為它們與我們的專利存在沖突。