關(guān)于人口流出問題的一個答復(fù)
“?!蓖瑢W(xué)你好,
很抱歉,只記得昨天在西南民族大學(xué)報告時的騰訊會議室里,你的代號是個句號。因為昨天會議時間拖得太晚,沒有及時回答你的問題,非常抱歉。但我想想,覺得你的問題肯定是讓你困惑了,所以還是需要回答一下,但愿你能夠看到。
你的問題是,在一些人口流出地,是不是人口流出一定能夠帶來人均GDP的上升?因為人口流出也會帶來GDP的減少。
在具體對此問題做出回答之前,我先要做一個說明。我們很多時候?qū)τ谝粋€問題的看法,往往來自于個人的體驗。而個人的體驗,往往是具有非常特殊的背景的,社會科學(xué)研究以及相應(yīng)的政策建議,需要建立在絕大多數(shù)的情況下。
在人口流出和人均GDP的關(guān)系這件事情上,我提以下幾點供你參考。首先,這種情況最適用的是那些當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量受制于某種資源的產(chǎn)業(yè)。最有代表性的就是農(nóng)業(yè)、旅游和自然資源產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)出受制于土地的面積,旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出受制于當(dāng)?shù)氐挠慰蛿?shù)量(這很大程度上跟景區(qū)的接待能力有關(guān)),自然資源更加是上天賦予的。對于這樣的行業(yè),人口減少會帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人均資源占有量和使用量提高,從而達到產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;同F(xiàn)代化。
第二,從更為一般的角度來講,人口流出會帶來人均GDP的提高這種情況的前提假設(shè),可以放松到勞動力投入的邊際產(chǎn)出急劇下降的情況下,這時,即便勞動力減少也會帶來GDP的減少,但是,由于勞動力邊際產(chǎn)出非常低,GDP的減少速度遠遠低于勞動力減少速度,那么人均產(chǎn)出也仍然是提高的。
第三,請注意,當(dāng)我們講到人均GDP的時候,還有絕對和相對的概念。如果一個地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)模受限,但人口流出并不充分的話,那么,即使人均GDP再提高,相對來講,它也有可能是顯得越來越欠發(fā)達。這時候要對人口沒有充分流出的原因做具體的分析,有的時候,這是因為體制導(dǎo)致的,那么就要改革。有的時候是因為人的觀念導(dǎo)致的,有的時候是因為留守的人口有非常具體的個人能力、情感、家庭等因素而未離開。要做具體的討論。
第四,最為容易產(chǎn)生混淆的是,當(dāng)你看到人口流出帶來GDP同步減少的時候,要注意這種情況往往不是兩者之間的因果關(guān)系,而是因為人口流出和GDP的減少都是因為其他因素導(dǎo)致的結(jié)果。比如說在一個地理條件不好的地方發(fā)展了一個沒有競爭力的產(chǎn)業(yè),之前可能是因為政府鼓勵,也有可能是歷史遺留下來的,現(xiàn)在外部條件發(fā)生了變化。這時,這個沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)走向衰落,同時會導(dǎo)致人口流出和GDP的減少。這種情況要討論的是如何在這樣的地方找到新的競爭力,而不適用于討論人口流出和人均GDP的關(guān)系。
第五,經(jīng)常被人問到的問題是人口流出的是年輕勞動力,留下的是老年人和女性,那么留下的人,人均GDP似乎也并不高。對于類似這種問題,一定要區(qū)分在普遍規(guī)律之下出現(xiàn)的人口流出和人均GDP的關(guān)系,以及在特定轉(zhuǎn)型體制之下,由于勞動力流動不暢而導(dǎo)致的家庭分離的結(jié)果。在前面所講到的農(nóng)業(yè)、旅游和自然資源產(chǎn)業(yè)的普遍規(guī)律,是人口流出導(dǎo)致人均GDP提高和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;F(xiàn)代化。但是在轉(zhuǎn)型體制之下,由于在城市內(nèi)部的市民化進程不夠,中國事實上存在著大量的非舉家遷移的情況,(舉家遷移率在提高但仍然不夠),這時,在農(nóng)村留守的人口就出現(xiàn)大量是老人和女性的現(xiàn)象,同時,農(nóng)村人口減少,但農(nóng)戶并未同步減少,也局限了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。在這里,當(dāng)把問題的邏輯理順了之后,就更加清楚了,應(yīng)該通過改革轉(zhuǎn)型時期的體制,更好地推進流動人口在目的地的市民化進程,提高舉家遷移率,更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高。而不是反過來,用轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)象,去質(zhì)疑人口減少之后相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;@個一般原理。
以上解釋供你參考。我將這個回復(fù)公開發(fā)布,并通過西南民族大學(xué)老師轉(zhuǎn)發(fā)。但愿更多的人能看到。
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p.s.? 借此機會,我同時再談兩點想法,和上面回答的同學(xué)的問題并無直接關(guān)系,一并供讀者參考。
第一,昨天的研討會上,又有聽眾提出關(guān)于戶籍制度減少了城市貧民窟的問題。對此,我已經(jīng)回答了無數(shù)次了,在一些發(fā)展中國家的貧民窟問題,只是跟人口流動并存的,兩者并沒有因果關(guān)系。在世界上更多的國家,經(jīng)歷城市化之后,并沒有在城市里出現(xiàn)貧民窟。在吸取別的國家發(fā)展經(jīng)驗的時候,要向好的學(xué),而不是把壞的經(jīng)驗當(dāng)作規(guī)律。發(fā)達國家是通過在城市地區(qū)為流動人口提供相應(yīng)的居住和公共服務(wù),避免了貧民窟。而一些發(fā)展中國家出現(xiàn)的貧民窟現(xiàn)象,往往跟這些國家的土地等其他制度有關(guān)。還有就是,請大家想一想,如果低收入的農(nóng)村居民不能順利地進城就業(yè)和居住,那么是不是農(nóng)村貧困問題就更嚴重了?阻礙人口流動進城的政策能減少貧困人口嗎?這里我不詳細展開了,在我的書里寫過。
第二,經(jīng)常有人問我怎么看一些很具體的人的具體觀點。我實在無法一一回復(fù),坦率講,很多問題我也回答不了。這世界上只有兩種職業(yè),相關(guān)從業(yè)者是什么都會,什么都能說(做),反而得到褒獎的。第一種職業(yè)是演員,第二種是神。我能夠回答的問題僅限于自己有調(diào)查有研究的領(lǐng)域,如果你拿一個演員或者神的觀點來問我,我怎么回答得了?如果你看到一個人什么都說,而且信了,甚至還付錢了,那我只能祝福你,觀影愉快,愿神保佑你。