10月10日，本報(bào)從東莞市政府獲悉，東莞虎門(mén)東莞寧洲廠址替代電源項(xiàng)目4·1高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年4月1日，廣東粵電濱海灣能源有限公司東莞寧洲廠址替代電源項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣119萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起無(wú)特種作業(yè) (高處作業(yè)) 資格人員違章、冒險(xiǎn)高處作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作缺失引發(fā)的安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故項(xiàng)目的建設(shè)單位為廣東粵電濱海灣能源有限公司 ，法定代表人梁培露。監(jiān)理單位為廣東創(chuàng)成建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，法定代表人賀智濤。設(shè)備供貨單位為江蘇海鷗冷卻塔股份有限公司，法定代表人金敖大。設(shè)備安裝單位為常州金鷗水處理設(shè)備工程安裝有限公司，法定代表人潘偉榮。

▲涉事建筑物

經(jīng)查明，2023年4月1日，常州金鷗公司施工人員趙某應(yīng)、孫杜丘、彭康陽(yáng)、冉靜成等4人在2#冷卻塔距離地面10m高的位置進(jìn)行換熱器安裝就位作業(yè)。7時(shí)36分，趙某應(yīng)、冉靜成兩人將斜靠在混凝土梁上的的涉事?lián)Q熱器扶正，并在其底部外側(cè)墊上長(zhǎng)條木板，使其保持豎直略偏內(nèi)側(cè)放置，隨后開(kāi)展換熱器與立柱中間位置的劃線、定位等工作。13時(shí)47分，彭康陽(yáng)、冉靜成、趙某應(yīng)到達(dá)作業(yè)平臺(tái)北側(cè)1#-4#換熱器處進(jìn)行安裝就位作業(yè)。15時(shí)許，孫杜丘從頂部爬梯進(jìn)入冷卻塔內(nèi)部工作。15時(shí)45分，常州金鷗公司安全員趙緒兵到達(dá)作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行安全檢查。15時(shí)48分，趙緒兵前往1#冷卻塔巡查。

15時(shí)54分，趙某應(yīng)、彭康陽(yáng)、冉靜成、孫杜丘等4人開(kāi)始進(jìn)行5#換熱器安裝準(zhǔn)備工作。為清理作業(yè)平臺(tái)地面雜物，冉靜成從敷設(shè)在作業(yè)平臺(tái)上的循環(huán)水管道(ф1000mm)上面跳至作業(yè)平臺(tái)左側(cè)，3秒鐘后，站在循環(huán)水管道上的趙某應(yīng)側(cè)身蹲下，用手撐住管道跳下至作業(yè)平臺(tái)右側(cè)，距離循環(huán)水管道約100mm處放置的5#換熱器隨即向外側(cè)傾倒，壓向趙某應(yīng)背部，隨即壓斷水平鋼絲安全繩和防護(hù)欄桿后，一并掉落到下方換熱器組件上(高差約8m) 。

▲趙某應(yīng)墜落位置圖

▲墜落換熱器圖

▲現(xiàn)場(chǎng)遺留安全帶

▲現(xiàn)場(chǎng)遺留墜落安全護(hù)欄

調(diào)查組認(rèn)定，本起事故的直接原因是：趙某應(yīng)安全意識(shí)淡薄，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)，將安全帶掛鉤取下，違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，用手撐住管道跳下至作業(yè)平臺(tái)右側(cè)，致使距離循環(huán)水管道約100mm處放置的5#換熱器隨即向外側(cè)傾倒壓向其背部，最終一并掉落到下方高差約8m的換熱器組件上。

事故的間接原因?yàn)椋撼Ｖ萁瘊t公司，聘請(qǐng)不具備特種作業(yè) (高處作業(yè)) 操作資格的人員，從事高處作業(yè)。未督促?gòu)臉I(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

▲事發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控截圖

調(diào)查組認(rèn)為，常州金鷗公司，聘請(qǐng)不具備特種作業(yè) (高處作業(yè)) 操作資格的人員從事高處作業(yè)；未督促?gòu)臉I(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作缺失。常州金鷗公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

潘偉榮，自2016年4月任常州金鷗公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)公司全面工作，實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不到位。潘偉榮對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

李川，常州金鷗公司項(xiàng)目經(jīng)理，未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，李川對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

趙緒兵，常州金鷗公司安全員，未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為。趙緒兵對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

江蘇海鷗公司，對(duì)有可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)，未制定安全防護(hù)措施并逐條落實(shí)，安全護(hù)欄的設(shè)置高度及立桿間距不符合規(guī)范要求，存在事故隱患，建議函告國(guó)家能源局南方監(jiān)管局依法對(duì)其進(jìn)行處理。

創(chuàng)成監(jiān)理公司，未監(jiān)督并檢查現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性作業(yè) (高處作業(yè)) 的安全措施執(zhí)行情況，建議濱海灣能源公司依據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)備案。（文|中國(guó)基建報(bào) 董銳）

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