法國社會黨

（一）法國社會黨是由1902年3月由饒勒斯領(lǐng)導的獨立社會黨聯(lián)盟、布魯斯領(lǐng)導的社會主義工人聯(lián)合會（可能派）、阿列曼領(lǐng)導的革命社會主義工人黨等合并而成的法國左翼政黨，1971年6月社會黨（時稱“工人國際法國支部”）同密特朗領(lǐng)導的“共和體制協(xié)議會”合并，在法國東北部城市埃皮納勒召開全黨代表大會，“工人國際法國支部”正式更名為社會黨。密特朗在大會上明確表示反對“第三種力量”路線，主張同法共建立“左翼聯(lián)盟”，并當選為社會黨第一書記。法國社會黨由1902年3月由饒勒斯領(lǐng)導的獨立社會黨聯(lián)盟、布魯斯領(lǐng)導的社會主義工人聯(lián)合會（可能派）、阿列曼領(lǐng)導的革命社會主義工人黨等合并而成，當時名為“工人國際法國支部”。1920年12月在圖爾代表大會上發(fā)生分裂，多數(shù)派另組法國共產(chǎn)黨。1936年社會黨參與創(chuàng)建的反法西斯的人民陣線在大選中獲勝，社會黨領(lǐng)袖布魯姆出任政府總理，第二次世界大戰(zhàn)期間該黨一度瓦解。1943年重建，參加反法西斯的抵抗運動。第四共和國時期始終參加聯(lián)合政府，對法國的國有化和歐洲共同體的發(fā)展起過推動作用。1959年起在野，組織日趨分裂，黨員減少。1965年與激進社會黨等幾個黨派合組為民主和社會主義左翼聯(lián)盟，1968年聯(lián)盟破裂，1969年組成新社會黨。1971年6月與密特朗參與創(chuàng)建的“共和體制協(xié)議會”合并，稱現(xiàn)名，密特朗任第一書記。1972年與法共結(jié)為左翼聯(lián)盟，70年代后期共產(chǎn)黨退出左翼聯(lián)盟。1981年5月密特朗當選總統(tǒng)，6月成為議會多數(shù)派，獲得總理職位。1986年3月法國國民議會選舉后仍為議會第一大黨，但失去議會多數(shù)派地位和總理職位。1988年6月議會改選后再次組閣執(zhí)政，1993年在議會大選中失去多數(shù)派地位。1995年5月保衛(wèi)共和聯(lián)盟等右翼政黨推舉的候選人希拉克擊敗社會黨候選人，當選法國總統(tǒng)。法國社會黨對內(nèi)強調(diào)團結(jié)，執(zhí)行溫和、求實政策；對外反對種族主義，主張建設(shè)強大的歐洲，推動世界多極化進程，在1991年全國代表大會上公開提出干涉他國內(nèi)政的所謂“人道主義干涉義務(wù)”和以是否“民主化”作為發(fā)展國際關(guān)系的主張。法國社會黨主張工人階級政黨不受一種學說的局限，社會變革可以通過改良來實現(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)期間受社會沙文主義影響，領(lǐng)導人參加政府。1920年都爾代表大會上發(fā)生分裂，多數(shù)派另組法國共產(chǎn)黨。1935年7月與法共、激進社會黨等組成反法西斯人民陣線，并在1936年大選中獲勝，建立以萊昂·布魯姆為總理的人民陣線政府。

（二）第二次世界大戰(zhàn)期間許多黨員參加抵抗運動，1945年到1959年始終參加執(zhí)政。1959年后組織漸趨分裂，黨員人數(shù)減少。1965年與另外幾個黨派組成民主與社會主義左翼聯(lián)盟，競選總統(tǒng)失利。1969年7月與其他幾個社會主義派別合并為新的法國社會黨，1971年與密特朗領(lǐng)導的“共和體制協(xié)議會”合并，稱現(xiàn)名，密特朗任第一書記。1972年與法共等簽訂《共同施政綱領(lǐng)》，結(jié)成左翼聯(lián)盟，1978年左翼聯(lián)盟破裂。1981年5月大選獲勝，成為主要執(zhí)政黨，密特朗當選為總統(tǒng)，至今該黨已執(zhí)政11年。執(zhí)政以來擴大國有化范圍，提高勞動人民福利，實行地方分權(quán)，取得一定成效。它奉行民主社會主義，對內(nèi)主張多黨制，擴大地方民選機構(gòu)權(quán)力，實行混合經(jīng)濟；對外謀求歐洲聯(lián)合，加強同第三世界國家的關(guān)系。1991年12月特別代表大會確定今后的戰(zhàn)略是反擊極右派、抨擊右派、聯(lián)合左派，黨的決策機關(guān)是代表大會，每年舉行一次，領(lǐng)導機關(guān)是指導委員會、執(zhí)行局和全國書記處。有黨員20多萬，出版《團結(jié)》周刊和《社會主義新論語》。戰(zhàn)后初期社會黨（時稱“工人國際法國支部”）的力量和影響迅速發(fā)展，在1945年舉行的法蘭西第四共和國議會選舉中贏得23%的選票，黨員人數(shù)由20萬增至35萬，成為僅次于法共的左翼第二大黨。與此同時社會黨多次組閣，并在多屆聯(lián)合政府中同法共進行合作。1946年8月社會黨舉行代表大會，居伊·摩勒當選為黨的總書記。1947年1月成立社會黨人拉馬迪埃為總理的政府，由于冷戰(zhàn)形勢的影響和法國政局的向右轉(zhuǎn)，拉馬迪埃政府于5月將法共排除出政府。此舉標志著社會黨贊成北大西洋公約，支持馬歇爾計劃，開始在第四共和國時期推行一條既反對法蘭西人民聯(lián)盟，又反對法共的“第三種力量”路線。法蘭西人民聯(lián)盟是法國資產(chǎn)階級政黨，成立于1947年4月，創(chuàng)始人為戴高樂，主要領(lǐng)導人有蘇斯戴爾等。鑒于戴高樂歷來主張削弱政黨在議會中的作用，法蘭西人民聯(lián)盟自稱并非政黨，而是一個聯(lián)合全體法國人民的團體。聯(lián)盟在政治上反對法共，其社會政策主張勞資合作，抨擊第四共和國的某些制度，致力于戴高樂主義的國家體制改革。聯(lián)盟成員除傳統(tǒng)的右派人士外主要成分是中間階層群眾，最多時據(jù)稱有150萬之眾，聯(lián)盟的成員同時也可以是其他政黨的成員。1947年10月在市鎮(zhèn)選舉中聯(lián)盟獲得近40%的選票，一舉成為法國第一大黨，此后聯(lián)盟的聲望和實力日益衰退。1951年大選中僅得票21.2%，落后于法共，戴高樂重新執(zhí)政的努力遭到失敗。1952年聯(lián)盟開始出現(xiàn)分裂，1953年在市鎮(zhèn)選舉受挫后戴高樂宣布聯(lián)盟退出議會活動，成員可自由行動，1954年聯(lián)盟成員分別組成社會行動共和人士聯(lián)盟、社會共和人士全國中心等政黨。

（三）20世紀50年代社會黨的力量和影響趨于下降，1957年5月摩勒政府因蘇伊士運河戰(zhàn)爭而被迫下臺，1958年戴高樂將軍重返權(quán)力中樞和成立第五共和國以后社會黨就長期處于反對黨地位。時任“共和體制協(xié)議會”主席、尚未參加社會黨的密特朗在此時成為堅定的反對派，抨擊戴高樂實行個人專政，并提出建設(shè)“法國式的社會主義”的主張。在1965年總統(tǒng)選舉中密特朗與戴高樂對壘，獲得45%左右的選票，一舉成為左翼代表人物。1968年5月風暴中社會黨支持大學生運動和工人罷工，參與挑起政治危機。密特朗曾參加反蓬皮杜政府的游行示威，聲稱“政權(quán)空缺”，建議成立以激進黨人孟戴斯·弗朗斯為首的臨時政府，并由他自己出面競選總統(tǒng)，結(jié)果是徒勞一場。1969年舉行總統(tǒng)選舉，社會黨領(lǐng)導人加斯東·德費爾參加競選，僅獲得5%的選票，表明社會黨面臨著衰落的危機。20世紀70年代社會黨通過“左翼聯(lián)盟”實現(xiàn)黨的崛起，1972年6月密特朗同以馬歇為首的法共簽訂《共同施政綱領(lǐng)》，正式結(jié)成“左翼聯(lián)盟”，共同綱領(lǐng)明確指出共社兩黨要開辟走向社會主義的道路。此后社會黨舉行多次代表大會，強調(diào)社會黨是一個“革命的黨”，實行“階級陣線”和“同資本主義決裂”，提出通過民主道路奪取政權(quán)的目標。1977年“左翼聯(lián)盟”破裂后社會黨在1978年立法選舉中獲得22%以上的選票，首次超過法共，成為左翼第一大黨。1981年1月社會黨召開特別代表大會，通過密特朗競選總統(tǒng)的110條綱領(lǐng)，若斯潘當選為黨的第一書記。1981年5月弗朗索瓦·密特朗參加總統(tǒng)選舉，以51.76%的多數(shù)選票當選為法蘭西第五共和國的第四位總統(tǒng)，成為第一位入主愛麗舍宮的社會黨籍法國總統(tǒng)。5月10日晚當宣布密特朗當選總統(tǒng)的消息時10萬人冒著傾盆大雨，匯集在巴黎巴士底廣場，慶祝這個世紀性勝利。作為社會黨的標記，玫瑰潮席卷法蘭西，給西歐和世界帶來巨大的震撼。1981年至1995年期間密特朗連續(xù)擔任兩屆總統(tǒng)，創(chuàng)下執(zhí)政14年的歷史記錄。在第一次總統(tǒng)7年任期中1981年6月法共參加以皮埃爾·莫魯瓦為總理的內(nèi)閣，直至1984年因反對社會黨緊縮政策而退出，此后洛朗·法比尤斯接替莫魯瓦出任法國總理。1986年法國國民議會選舉，右翼政黨保衛(wèi)共和聯(lián)盟和法國民主聯(lián)盟獲勝，雅克·希拉克出任總理，第五共和國歷史上首次出現(xiàn)“左右共治”（左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克“共治”）局面。

（四）1988年密特朗戰(zhàn)勝希拉克，以54%的多數(shù)蟬聯(lián)總統(tǒng)。在密特朗第二個7年總統(tǒng)任期中社會黨人羅卡爾、克勒松和貝雷戈瓦先后擔任總理，與此同時莫魯瓦和法比尤斯先后擔任黨的第一書記。1993年國民議會選舉，右翼政黨獲勝，保衛(wèi)共和聯(lián)盟推舉的愛德華·巴拉迪爾擔任政府總理，第五共和國歷史上出現(xiàn)第二次“左右共治”，直至1995年總統(tǒng)選舉中希拉克當選為總統(tǒng)時為止?？傊芴乩蕡?zhí)政的14年給第五共和國歷史打下深重的社會黨印記，使社會黨在蘇東劇變的沖擊下仍然保持左翼第一大黨的地位。保衛(wèi)共和聯(lián)盟是法國資產(chǎn)階級政黨，1958年10月由原法蘭西人民聯(lián)盟的骨干分子建立，最初稱保衛(wèi)新共和聯(lián)盟。1963年與勞工民主聯(lián)盟聯(lián)合，1967年與勞工民主聯(lián)盟合并，改名為共和國民主人士聯(lián)盟。1968年6月大選中獲得超過40%的選票，在議會擁有半數(shù)以上席位。1969年戴高樂辭去總統(tǒng)職務(wù)后內(nèi)部派別斗爭加劇，1973年大選后仍是執(zhí)政黨之一，1974年蓬皮杜總統(tǒng)病逝后希拉克任總書記。1976年12月改稱保衛(wèi)共和聯(lián)盟，1978年大選中得票22.5%，與法國民主同盟同為執(zhí)政黨。1981年參加大選失利，成為在野黨。1986年同法國民主同盟一起在大選中奪回多數(shù)議席，希拉克出任總理，與社會黨形成左右翼共治局面。該黨一向奉行戴高樂主義，主張走既不同于“東方的社會主義”，又有別于傳統(tǒng)資本主義的“第三條道路”。對外堅持法國民族獨立，主張歐洲聯(lián)合。1981年社會黨執(zhí)政以來該黨政策向自由主義保守派靠攏，主張實行非國有化。希拉克執(zhí)政以來的10年間社會黨發(fā)生一些戲劇性的變化，在1997年提前國的民議會選舉中社會黨由于同法共實行“多元化左翼”戰(zhàn)略而意外地獲勝，第五共和國歷史上出現(xiàn)第三次“左右共治”（右翼總統(tǒng)希拉克同社會黨總理利昂內(nèi)爾·若斯潘“共治”）。但是經(jīng)過五年的“共處”后社會黨逐漸地疏遠廣大中下層勞動群眾，失去他們的支持，在2002年總統(tǒng)和議會選舉中遭慘敗，尤其是若斯潘在總統(tǒng)選舉第一輪投票中落后于極右翼政黨國民陣線候選人讓-瑪麗·勒龐，于是法國政局就變成右翼的一統(tǒng)天下。左右共治是法國政壇的一種特殊現(xiàn)象，在第五共和國歷史上出現(xiàn)過3次。在1997年的法國議會選舉中左翼政黨擊敗傳統(tǒng)右翼政黨，因此希拉克被迫與左翼總理若斯潘共同治理國家，時間長達5年。5年里在一些國際峰會上經(jīng)?？梢钥匆姺▏偨y(tǒng)和總理成雙成對地出現(xiàn)，兩人分享一個名額，人們把這種現(xiàn)象稱之為“左右共治”。法國的國家體制是戴高樂在1958年創(chuàng)立的第五共和國體制，這一體制是一種具有法國特色的半總統(tǒng)制半議會制的共和政體，總統(tǒng)有極大的權(quán)力。

（五）憲法規(guī)定總統(tǒng)為國家元首和武裝部隊統(tǒng)帥，擁有任命總理和批準總理提名的部長；解散國民議會；舉行公民投票等特權(quán)?？偨y(tǒng)根據(jù)議會的政黨議席情況委任多數(shù)黨或聯(lián)盟多數(shù)黨出任總理，自1986年密特朗執(zhí)政開始出現(xiàn)政府和總統(tǒng)來自分屬左翼和右翼兩個不同陣營的情況，被稱為左右共治?？偨y(tǒng)和總理分享行政權(quán)力是左右共治的必要條件，在行政雙頭制的前提下如果總統(tǒng)和總理出自不同的政黨聯(lián)盟，而總統(tǒng)對選民負責，總理對議會負責，就會造成總統(tǒng)和總理的分歧矛盾沖突激化且難以調(diào)解，即左右共治就是行政雙頭制的特殊情況，可以說左右共治是行政雙頭制的充分條件。法國2000年一期《觀點》雜志刊出的民意測驗顯示有44%的法國人認為這種“右派總統(tǒng)、左派總理”的“左右共治”格局是最理想的政治選擇，按照憲法規(guī)定的任期時2002年2月至3月法國將舉行立法選舉，同年4月至5月將舉行總統(tǒng)選舉。在法國第五共和國的歷史上立法選舉只比總統(tǒng)選舉提早數(shù)周的情況只在1958年出現(xiàn)過，因此如果想保持“左右共治”的話法國人在總統(tǒng)選舉中直接選擇立法選舉中失敗的一方即可。法國最后一次的“左右共治”始于1997年6月，當時希拉克總統(tǒng)為爭取主動和保障右派的利益，在國內(nèi)沒有危機的正常情況下使用憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力，宣布解散國民議會，提前一年舉行立法選舉。不想“押錯寶”，執(zhí)政的右翼聯(lián)盟在選舉中失敗，若斯潘領(lǐng)導的由社會黨、共產(chǎn)黨和綠黨等組成的左翼聯(lián)盟上臺執(zhí)政，開始第三次“左右共治”局面。因此希拉克被迫與左翼總理若斯潘共同治理國家，時間長達5年。5年里在一些國際峰會上經(jīng)?？梢钥匆姺▏偨y(tǒng)和總理成雙成對地出現(xiàn)，兩人分享一個名額，使法國的國際形象受損。另一方面由于右派的總統(tǒng)和左派的總理在很多問題上存在分歧，政府政策也不得不在左右間搖擺，政府的工作效率低下。法國的社會問題也不斷惡化，其中犯罪、失業(yè)和非法移民等問題尤其使選民對選舉失去興趣。在密特朗總統(tǒng)執(zhí)政時期法國曾于1986年至1988年和1993年至1995年兩度出現(xiàn)左派總統(tǒng)右派總理的“左右共治”，一位資深的法新聞界人士稱前兩次“共治”給人的印象并不是特深刻，也不是特好。第三次“共治”開始時國內(nèi)外輿論反應(yīng)很謹慎，人們都說：“也就是讓左派和右派一塊兒再試試看！”可是將近3年了，法國經(jīng)濟增長明顯，失業(yè)率一降再降，社會矛盾減少，國際地位在提高，足球隊都破天荒地拿了世界冠軍。法國人的自信心似乎又恢復(fù)了，人們對“左右共治”表現(xiàn)了前所未有的興趣，連美國總統(tǒng)克林頓一年多以前訪問巴黎時對“左右共治”也表示“傾慕”。

（六）在這次根據(jù)“配額”原則對近千名18歲以上選民的調(diào)查中有51%的人表示如果左派贏得立法選舉，他們希望希拉克代表右派參加總統(tǒng)選舉；54%的人表示如果右派獲勝，他們希望若斯潘代表左派參加總統(tǒng)選舉；同時也有不少人（40%）表示對“左右共治”“不感冒”，希望由同一派別的人既當總統(tǒng)又組織政府。不過一位自稱對大選前的民意測驗從不相信的法國朋友對記者說：“別忘了當年希拉克解散國民議會、提前舉行選舉的決策就是因為選前輿論普遍認為右翼在投票中會以多數(shù)獲勝，可是結(jié)果呢？”在第一書記奧朗德領(lǐng)導下社會黨進行反思和政策調(diào)整，在2003年5月第戎代表大會上提出“左翼改良主義”的新主張，此后在2004年的地方選舉和歐洲議會選舉中獲得較好的成績，黨的力量和影響有一定的回升。法國社會黨移民計劃：先決條件：制定新的移民政策的先決條件是承認移民的事實，移民應(yīng)當有組織地進行，以便對大家都有益。我們建議制定配額移民制，預(yù)測我們社會的需求和接待能力。這些配額將根據(jù)法國每年可以接待的移民人數(shù)為基礎(chǔ)加以確定，涉及的是與法國有歷史、經(jīng)濟和政治關(guān)系的國家，如馬格里布、法語國家組織、某些東歐國家以及歐盟成員國或非成員國。配額確定：配額將由移民潮分析預(yù)測小組確定，預(yù)測小組將定期公布一份確定準備接待的移民人數(shù)報告。這個小組將與勞資雙方、有關(guān)各部和行政機構(gòu)聯(lián)系，與移民協(xié)會和機構(gòu)聯(lián)系，最后將由政府在部長會議上批準將要頒發(fā)的居留證數(shù)量。新管理機構(gòu)：成立一個新的管理機構(gòu)——移民接待和安置機構(gòu)（2E2I），移民配額一旦確定后新的移民政策將由這個新的管理機構(gòu)監(jiān)管實行。提交申請：要求移民法國的外國人須向設(shè)在他們國家的移民接待和安置機構(gòu)分支機構(gòu)遞交申請，每個國家將擁有一定數(shù)量的入境和居留人數(shù)配額，申請人的材料將按先后順序?qū)徖?。因此申請人最好等待，而不要冒做非法移民的危險。事先準備：申請獲批者將在入境法國前一個季度里為移民做準備，準備期里有關(guān)方面將給他們進行起碼的語言培訓，并提供有關(guān)法國和接待地區(qū)的信息。職業(yè)預(yù)培訓將在有關(guān)企業(yè)或職業(yè)工會的負責下進行，并使用有關(guān)企業(yè)或職業(yè)工會的資金來源。申請獲準者將獲得一份衛(wèi)生、學校和家庭跟蹤手冊，以便在抵達法國前做好準備，這份手冊將為法國本土的移民接待和安置機構(gòu)跟蹤和了解他們的發(fā)展情況。新政策與新法律：對待新移民的政策旨在便于他們更快地在法國社會里實現(xiàn)經(jīng)濟和文化融入，目標是使在法國居住10年以上的外國人獲得法國籍。

（七）有新政策便有新法律，數(shù)十年來累積的法律文本和通函將全部取消，代之以統(tǒng)一法律。目標是結(jié)束雙重國籍身份以及不符合法國民法，特別是民法有關(guān)婚姻和子女規(guī)章的做法。居留證政策：新移民法將提出統(tǒng)一居留證原則，設(shè)立3種居留證：第1種是10年有效、可自動延續(xù)的紅色居留證，新移民一抵法國就可獲頒此證，并獲準立即可以工作；第2種是5年有效的藍色居留證，這類居留證將涉及因各種原因需要經(jīng)常往返于原籍國和法國之間的人，該證允許持證外國人居留并有6個月的工作許可，這個期限可以累積或不可累積。這種居留證的頒發(fā)對象是季工、企業(yè)主、商人、研究員等，它不允許持證者永久或經(jīng)常在法國居留；第3種是白色的學生居留證，有效期為5年，不可延續(xù)，準許工作，專門發(fā)給外國留學生。根據(jù)共和傳統(tǒng)時將舉辦若干具有象征意義的活動，標志法國與移民的新關(guān)系，即舉行全國移民日；建立移民博物館；教授移民史。新移民應(yīng)在獲頒居留證（紅色）時宣誓遵守共和國法律，遵守政教分離、男女平等法律。有效性與基礎(chǔ)：任何移民政策的有效性都是建立在歐洲和諧的基礎(chǔ)之上的，歐洲將變?yōu)楣餐l(fā)展的重要伙伴。我們的移民管理政策應(yīng)反映這種現(xiàn)實，構(gòu)成共同發(fā)展政策的基礎(chǔ)之一，而共同發(fā)展的基石是法國和伙伴國的新關(guān)系。隨著俄國十月革命的勝利，法國社會黨的內(nèi)部矛盾加劇。1920年12月25日社會黨召開圖爾代表大會，在參加第三國際的問題上發(fā)生嚴重分歧，分裂成社會黨和法國共產(chǎn)黨。換言之以加香為首的多數(shù)派（約14萬黨員）支持無條件地加入第三國際，成立法國共產(chǎn)黨（共產(chǎn)國際法國支部），弗羅薩爾當選為法共總書記。以保羅·福爾和萊昂·勃魯姆為首的少數(shù)派（不到5萬黨員）則繼續(xù)保持“工人國際法國支部”的名稱，由福爾擔任黨的總書記。社會黨在20世紀20年代又獲得發(fā)展，由于1929年發(fā)生的經(jīng)濟危機及其在法國引起的社會矛盾和法西斯戰(zhàn)爭危險，社會黨在30年代前期同法共實行接近和聯(lián)合。1936年4月社會黨、法共和激進黨以反法西斯人民陣線的名義進行聯(lián)合競選，取得重大勝利。6月5日成立第一屆人民陣線政府，勃魯姆出任法國歷史上第一位社會黨總理。盡管人民陣線從1936年至1938年只執(zhí)政兩年，但它卻有效地推動法國人民的反法西斯主義斗爭，確保共和制度的繼續(xù)存在，為勞動群眾爭取基本權(quán)利，因此具有重大的進步意義和作用。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后納粹德國于1940年6月侵占法國，社會黨在抵抗斗爭問題上發(fā)生分裂，以勃魯姆為首的一部分社會黨議員反對賣國的貝當政府，另外半數(shù)社會黨議員卻支持授予貝當全權(quán)。在抵抗運動時期勃魯姆被德國監(jiān)禁，以達尼埃爾·梅耶為首的社會黨領(lǐng)導人參加武裝抗德斗爭。

（八）1943年5月社會黨同法共、抵抗運動和工會組織一道，參加以戴高樂為首的、由讓·穆蘭在本土建立的全國抵抗委員會，1944年6月當盟軍在法國登陸和戴高樂號召解放法國時社會黨也參加最后的斗爭。法國社會黨的黨員近20萬，多為公職人員和知識分子。法國社會黨是比較左傾的政黨，黨員多為資產(chǎn)階級，維護私有制，本質(zhì)上是一個資產(chǎn)階級政黨。法國社會黨的百年興衰就像潮起潮落一樣，表明法國社會黨是法國和西歐左翼的一支重要力量，其社會主義理論和實踐給人以一些有益的啟示。首先社會黨的歷史是一部涌現(xiàn)出像饒勒斯、勃魯姆、密特朗這樣杰出的黨的領(lǐng)袖人物，在理論和實踐方面探索法國社會主義道路的歷史。社會黨成立初期自稱是工人階級政黨，它主要受到空想社會主義、激進主義、馬克思主義等思想的影響，在理論上積極倡導多元主義。饒勒斯主張把馬克思的觀點和法國大革命的思想同法國的現(xiàn)實相結(jié)合，把馬克思的唯物主義和空想的唯心主義、把科學社會主義和蒲魯東主義調(diào)和起來。1971年社會黨重建后密特朗繼承老黨的理論和傳統(tǒng)，同時根據(jù)戰(zhàn)后法國社會結(jié)構(gòu)的變化，強調(diào)社會黨是一個“群眾性的黨”和“人民的黨”，也是一個“工人階級的黨”，主張實行自由、民主、人道主義、人的解放和自治管理的社會主義。20世紀80年代密特朗執(zhí)政時社會黨主張實行寬容、公正、進步和團結(jié)的價值觀，并以國有化、權(quán)力下放和自治管理作為三大理論支柱。20世紀90年代若斯潘實行“左翼現(xiàn)實主義”，并在其執(zhí)政后期提出以“調(diào)節(jié)資本主義”為綱的“現(xiàn)代社會主義”，主張建立一個更加公正、人道和民主的社會，其“要市場經(jīng)濟，不要市場社會”的論斷，引起世人的重視和贊賞，密特朗14年執(zhí)政和若斯潘政府5年“共處”的實踐大大地豐富社會黨的執(zhí)政經(jīng)驗。其次社會黨的歷史是一部同資本主義制度進行斗爭，爭取民主自由和社會進步的歷史。社會黨歷來主張把法國大革命的自由、平等、博愛和人權(quán)的思想同法國的社會實際結(jié)合起來，對資本主義社會進行改造。例如在20世紀30年代人民陣線時期勃魯姆政府進行大規(guī)模的改革，積極調(diào)整勞資關(guān)系，為其他社會改革提供較穩(wěn)定的社會秩序；提高人民群眾的社會福利待遇，改善勞動條件實施40小時工作周、15天帶薪年假的法案；加強國家對經(jīng)濟生活的干預(yù)；改組法蘭西銀行；對軍火、飛機制造業(yè)等重要企業(yè)實行國有化等。

（九）在20世紀80年代莫魯瓦政府在“社會公正”、“分享勞動成果”等口號下實行社會改革和福利措施，其中包括提高低工資；增加家庭補助；提高最低養(yǎng)老金和對殘疾人的補助；縮短工時；實行每周39小時工作周；每年5周帶薪休假；降低退休年齡等。可以說20世紀法國社會取得的民主進步成果是與社會黨的斗爭分不開的。第三社會黨的歷史是一部同法共進行斗爭和合作，黨的力量和影響由衰到盛的歷史。從1920年圖爾代表大會以來社會黨同法共前后實行過五次合作：1936年人民陣線時期社共兩黨實行過合作（但法共不參政）；1940年至1944年二戰(zhàn)時期兩黨共同進行過反納粹德國的抵抗運動；二戰(zhàn)后初期社會黨同法共、人民共和運動三黨成立過聯(lián)合政府；1981年至1984年期間法共參政三年，但因反對緊縮政策而退出莫魯瓦政府；1997年至2002年期間法共實行“共產(chǎn)主義變革”，參加以社會黨人若斯潘為首的左翼聯(lián)合政府，長達5年之久。其結(jié)果是在20世紀后半葉社會黨的力量和影響由衰到盛，使法國政局出了“社（會黨）強共（產(chǎn)黨）弱”的局面。歷史表明社會黨之所以能夠興盛，成為與右翼政黨抗衡的左翼第一大黨，主要是因為在20世紀70年代重建后能抓住“光榮的三十年”（1945年至1975年期間法國經(jīng)濟獲得重大發(fā)展，并實現(xiàn)工業(yè)化）所提供的機遇，順應(yīng)法國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和階級結(jié)構(gòu)巨變的歷史趨勢，依靠“左翼聯(lián)盟”和聯(lián)合中間階級的戰(zhàn)略，來壯大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這一興盛與法共長期思想僵化，固守原有的傳統(tǒng)工人階級隊伍，不能代表廣大左翼選民和中間階級的要求和利益，因而先后在密特朗執(zhí)政和蘇東劇變之后不斷走向衰落的情況形成鮮明的對比。多元主義指事物的發(fā)展到了一個很豐富的境界，有多種理想觀點和主張，同時也有多種分歧意見的總稱。還有分化到一千個讀者就有一千個哈姆雷特，意見分化到多種。多元觀是馬克思主義的階級觀相對抗的，它不承認資本主義社會存在階級和階級對立，認為資本主義社會由多元的社會群體和個人所構(gòu)成。在多元化社會中起決定作用的是社會成員對某些社會價值和規(guī)范的共同意向，即所謂“廣泛的社會合意”，而大眾媒介無非是它的反映和表現(xiàn)。

（十）霍爾指出：“多元主義是虛偽的騙局，它掩蓋發(fā)達國家經(jīng)濟資本和政治權(quán)力的集中壟斷，以及由此所造成的物質(zhì)財富和精神財富分配的巨大的不平等。廣泛的社會合意只是一種人為的虛構(gòu)，是由大眾媒介所編織出的一個美麗的童話。大眾傳播媒介并不是所謂社會合意的反映和體現(xiàn)，傳播媒介并不止于消極地傳達新聞和信息，而是積極地從事著某種有意識的灌輸活動，它在意識形態(tài)內(nèi)容的生產(chǎn)和再生產(chǎn)中充當著重要角色?！倍嘣髁x是20世紀上半葉流行于西方的一種政治思想，它反對西方傳統(tǒng)的主權(quán)學說，否認國家是唯一具有最高主權(quán)的機構(gòu)，認為教會、工會、商會等社會團體具有與國家同樣的性質(zhì)和權(quán)力，政治權(quán)力是多元的。20世紀初期面對大規(guī)模的工業(yè)化和經(jīng)濟集中的發(fā)展以及國家權(quán)力的日益膨脹時多元主義者對個人的命運深感憂慮，在他們看來個人日益失落在群體之中，處于異己的國家權(quán)力控制之下。他們反對19世紀流行的以個人主義為基礎(chǔ)的自由放任主義，認為它把個人從社會聯(lián)系中分離出來，這樣的個人很容易受到專橫的國家權(quán)力的侵害。他們也反對萬能的和一元化的國家觀，認為國家權(quán)力的擴張是對個人自由和尊嚴的最主要威脅。他們攻擊以博丹、霍布斯、盧梭、黑格爾和奧斯汀為代表的主權(quán)學說，認為主權(quán)理論是一種虛構(gòu)，不符合事實；國家不是唯一具有主權(quán)的機構(gòu)，如果賦予國家至高無上的和獨占的權(quán)力，必然產(chǎn)生極權(quán)主義，扼殺個人自由。在反對個人主義和國家至上的同時多元主義者把現(xiàn)代社會中宗教的、職業(yè)的和經(jīng)濟的社會團體作為個人與國家之間的中介，他們極力推崇社會團體的作用，維護社會團體的權(quán)利。認為這些自愿組成的小規(guī)模的社會團體是真實的人類共同體，它們一方面把分散的個人組織起來，使人們有一種團體感；另一方面它們抵御國家權(quán)力的侵犯，保護成員的個人權(quán)利。這些團體具有獨立的人格，它們對內(nèi)部事務(wù)享有自主權(quán)，國家不能干預(yù)。國家的作用在于維護公共利益，調(diào)解各團體之間的沖突，它不是凌駕于各種社會團體之上的主權(quán)者，而是眾多社會團體中的一個。過于集中的國家權(quán)力應(yīng)被分解，盡可能轉(zhuǎn)移給各種社會團體，實現(xiàn)政治權(quán)力體系的多元化。多元主義的兩位重要思想先驅(qū)是吉爾克和梅特蘭，他們認為永久性社會團體具有人格的屬性、獨立的思想和意志。國家是多樣性的社會團體之一，并不是法律的唯一來源，其他社會團體也是法律的創(chuàng)制者。

（十一）第一次世界大戰(zhàn)前后多元主義最為盛行，在英、法兩國影響最大。持多元主義觀點的思想家大致分3類：工團主義者、費邊社會主義者和基爾特社會主義者，如拉斯基和柯爾。他們從社會主義的立場出發(fā)反對國家的絕對權(quán)力，維護資本主義社會中工會的權(quán)力和地位，把政治權(quán)力多元化作為他們的社會主義理想藍圖的一部分；基督教思想家，如菲吉斯和馬里旦。他們從基督教信仰出發(fā)看待國家權(quán)力，主要關(guān)心教會的獨立地位，反對國家對教會的侵犯；一些法學家，如狄驥和克拉伯。他們從法學角度攻擊近代主權(quán)學說，否認法律是國家的意志或命令，把法律置于國家之上，推崇工團或公共法人團體在社會生活中的作用。30年代后在資本主義危機的影響下西方各國普遍加強國家的權(quán)力和對社會經(jīng)濟生活的干預(yù)，多元主義思想開始失去影響，一些原來持有多元主義觀點的思想家開始放棄多元主義，第二次世界大戰(zhàn)后多元主義又有所抬頭。一般說來激進主義對現(xiàn)存社會的組織和運作方式懷有強烈的不滿，對現(xiàn)存社會制度抱有徹底的否定態(tài)度，急切地希望對社會進行根本性的急劇和即時的改變。當然不是所有激進主義者都是相同的，他們之間也有激進程度的差異和左右之分，對社會的變革傾向于一種更公正或更科學態(tài)度的激進主義往往屬于左翼激進主義，而那些傾向于使社會回到過去狀態(tài)或者甚至是舊的價值體系的屬于右翼激進主義。如馬克思主義及其思想的繼承者屬于前一類，主張恢復(fù)舊傳統(tǒng)的宗教激進主義（如伊斯蘭原教旨主義）以及一些極端種族主義可能屬于后一類。就總的來說右派激進主義主張回到歷史過去的某一個階段或某一種價值體系，而左派激進主義則強調(diào)變革，希望通過強硬改革來推動社會達到一個從未有過的新階段。階級性在國際政治中的一個重要表現(xiàn)就是意識形態(tài)的斗爭性，因為不同的社會集團由于其社會地位對社會（國家或世界的）形態(tài)有著不同的期望，而各種意識形態(tài)為他們的這種期望提供系統(tǒng)的對當前社會形態(tài)進行變革、改良或維護的理論解釋、信仰和團結(jié)的基礎(chǔ)、精神動力。如果這些意識意識形態(tài)對當前的世界秩序在基本元素上存在著沖突時各階層的沖突往往也呈現(xiàn)出意識形態(tài)的對立與斗爭，這種意識形態(tài)之爭最終也是對未來世界秩序之爭。歷史進入20世紀80年代后蘇聯(lián)式的社會發(fā)展模式出現(xiàn)嚴重危機，而戈爾巴喬夫企圖改革這種模式的嘗試屢屢遭受挫折，經(jīng)濟改革停滯不前，以自由、放松為內(nèi)容的政治改革卻熱火朝天。

（十二）社會生活中一方面公開性增加、自由程度提高，另一方面日常商品短缺更加嚴重，排隊現(xiàn)象到處可見。社會對戈爾巴喬夫改革多年不見成效愈發(fā)不滿，激進思潮日趨濃烈。在蘇聯(lián)國內(nèi)激進思想濃厚的同時國際上的影響也不可忽視，受1989年東歐風波的啟發(fā)，加上西方樣板的影響，一種追求急速的、革命式變革的激進思想逐漸占據(jù)上風。社會中形成松散卻十分廣泛的反對派力量，這些力量目標明確，打出“反中央集權(quán)”、“反蘇共一黨專制”、“民主、自由”等口號，要求廢棄蘇共專政；脫離蘇聯(lián)獨立；進行徹底的市場化改革。1991年底蘇聯(lián)解體，蘇共垮臺，制度改變顏色，政權(quán)出現(xiàn)更迭。一度嘗試“中間道路”，想采取“折衷主義”的戈爾巴喬夫黯然下臺。折衷主義指沒有自己獨立的見解和固定的立場，只把各種不同的思潮、理論，無原則地、機械地拼湊在一起的思維方式，形而上學思維方式的一種表現(xiàn)形式。這期間社會中的激進主義思潮達到頂峰，以葉利欽為代表的激進勢力掌管俄羅斯大權(quán)，開啟一系列激進主義改革的試驗。在蘇聯(lián)－俄羅斯的政治術(shù)語中“激進”一詞并不是褒義詞，因此很難想象某種政黨或派別直接打出“激進主義”的旗號。但通過細心觀察便不難看出作為一種思維方式或者行為方式，激進主義既存在于左傾的政治綱領(lǐng)中也常見于右傾的行動中。所以以激進主義的命題對俄羅斯政治思潮進行分析既是必要的，也不乏其現(xiàn)實有意義?；仡檮倓傔^去的20世紀，在俄羅斯社會的價值取向坐標中如果以激進和漸進（或保守）為兩軸，那么不難看出俄羅斯社會政治操作和社會變革在思想上多數(shù)是偏向激進一方。激烈革命不斷，政治斗爭激烈，領(lǐng)導人更替如走馬燈一般，思想過于極端，目標空想浪漫。在20世紀一百年中俄羅斯先后有十位截然不同的統(tǒng)治者執(zhí)掌大權(quán)，他們的更替，除最后一位是通過民眾選舉外其余都是靠革命、黨內(nèi)決議、宮廷政變、陰謀斗爭等手段進行的。由于沒有正常的權(quán)力交接程序，幾乎所有的領(lǐng)導人一上任都嚴詞譴責前任，宣布建立新的秩序。在20世紀俄羅斯既出現(xiàn)布爾什維克式的革命激進主義，也嘗試自由民主式的理想激進主義，正如著名歷史學家羅伊·麥德維杰夫分析的那樣：“1991年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗是共產(chǎn)黨激進主義的失敗，赫魯曉夫、勃列日涅夫和戈爾巴喬夫時期激進主義曾逐漸地有所緩和，但是仍然保留對國家基本制度、黨的意識形態(tài)和國家經(jīng)濟的絕對影響。但在90年代建設(shè)資本主義的右派激進主義者代替建設(shè)社會主義的左派激進主義者，他們開始毀壞和改造以前所創(chuàng)造的一切，左派和右派激進主義是如此驚人的相似，強行的貨幣主義政策并不比戰(zhàn)時共產(chǎn)主義好到哪兒去?！?/p>

岡比亞歷史簡介

（一）岡比亞共和國簡稱岡比亞，位于非洲西部大西洋沿岸地區(qū)，它西鄰大西洋，北、東、南三面被塞內(nèi)加爾緊緊包圍。國土面積為11295平方公里，全國分為首都班珠爾市和5個地方行政區(qū)。人口總數(shù)為240萬，主要民族有曼丁哥族、富拉族（又稱頗爾族）、沃洛夫族、朱拉族和塞拉胡里族等。9世紀和10世紀阿拉伯商人首次書面記錄該地區(qū)，在中世紀時期該地區(qū)在跨撒哈拉貿(mào)易占主導地位。在馬里帝國最負盛名的曼丁哥統(tǒng)治者曼薩堪堪穆薩的統(tǒng)治下帝國得到繁榮，由于有巨大的財富，學術(shù)和文明讓該地區(qū)被全世界認可。北非的學者和旅行家伊本·白圖泰在1352年訪問該地區(qū)，說黑人擁有一些令人欽佩的素質(zhì)：他們很少是不公正的，并且整個國家都是安全的，無論是游客還是居民在這有什么可擔心的強盜或暴力的人。桑海帝國因由桑海人的國王管理該帝國并正式控制而得名，桑海帝國主宰岡比亞地區(qū)。16世紀隨著時間的推移，該區(qū)域開始受到摩洛哥和葡萄牙的入侵和掠奪之苦。到了16世紀末隨著襲擊不斷，帝國崩潰和被征服，并聲稱屬于葡萄牙。16世紀末英國殖民者侵入，1618年英國人在岡比亞河口詹姆士島建立殖民據(jù)點，之后趕走葡萄牙殖民者。17世紀末法國殖民者也到了岡比亞河北岸，此后100年間英法為爭奪岡比亞地區(qū)和塞內(nèi)加爾曾多次發(fā)動戰(zhàn)爭。1783年《凡爾賽和約》把岡比亞河兩岸劃歸英國，把塞內(nèi)加爾劃歸法國。1889年英法達成協(xié)議，劃定當今岡比亞邊界。1959年英國召開岡比亞制憲會議，同意岡比亞成立“半自治政府”，1964年英同意岡比亞于1965年2月18日獨立。1970年4月24日岡比亞宣布成立共和國，人民進步黨領(lǐng)導人賈瓦拉任總統(tǒng)。1994年7月22日部分下級軍官發(fā)動兵變，執(zhí)政近30年的賈瓦拉和人民進步黨的統(tǒng)治被軍人政變推翻。在1994年軍事政變前岡比亞是由總統(tǒng)達烏達·凱拉巴·賈瓦拉管治，他獲選舉連任5次。賈瓦拉時代的相對穩(wěn)定局勢首先被1981年失敗武裝政變破壞，發(fā)生圖謀政變后塞內(nèi)加爾和岡比亞簽訂1982年同盟國條約，所產(chǎn)生的塞內(nèi)岡比亞聯(lián)盟目標為對付兩國武裝力量和統(tǒng)一兩國經(jīng)濟和貨幣，1989年岡比亞從邦聯(lián)退出。1994年7月武裝力量臨時執(zhí)政委員會在軍事政變奪權(quán)，推翻賈瓦拉的政府，其主席葉海亞·賈梅中尉成為國家元首，AFPRC公布回復(fù)到民主平民政府的過渡方案。1996年臨時選舉委員會成立，負責舉行國家選舉，1997年轉(zhuǎn)為獨立選舉委員會，負責登記選民、舉行選舉和公民投票。

（二）2001年末和2002年初岡比亞完成完整的總統(tǒng)、眾議院和地區(qū)選舉過程，外國觀察員對此評為自由、公平和透明仍有不足。獲連任的總統(tǒng)葉海亞·賈梅于2001年12月21日再次宣誓就職，愛國調(diào)整與建設(shè)聯(lián)盟在國會仍保有多數(shù)派強勢，特別因主要反對派聯(lián)合民主黨杯葛眾議院選舉。岡比亞位于非洲西部，國土面積為11300平方公里，其中陸地面積為10120平方公里，海域面積為1180平方公里，是非洲大陸最小的國家。地形為狹長平原，幾乎全部被塞內(nèi)加爾共和國包圍，兩國邊境線長749公里。岡比亞伊斯蘭共和國全境為一狹長平原，切入塞內(nèi)加爾共和國境內(nèi)。岡比亞河橫貫東西，注入大西洋。岡比亞屬熱帶草原氣候，分雨季（5月至10月）和旱季（11月至次年4月），內(nèi)地平均氣溫約27℃，最高氣溫41℃，最低氣溫20℃，沿海地區(qū)降水較多。雨季降水主要集中在7、8、9三個月，月均降水量約為200毫米，岡比亞全年降水量約900-1100毫米。岡比亞河為西非河流，源出幾內(nèi)亞共和國，向西流經(jīng)岡比亞，注入大西洋。岡比亞河全長1120公里，流域面積為7.7萬平方公里，中下游河寬水深，入?？谒鎸?0公里，深8米。從河口上溯240公里，全年通航300噸汽輪，是岡比亞運輸網(wǎng)主干。兩岸沖積平原寬廣，水網(wǎng)密布。岡比亞礦產(chǎn)資源貧乏，截至1997年已探明有鈦、鋯、金紅石混生礦（儲量約150萬噸）和高嶺土（50多萬噸），均未開采，正在進行石油勘探。岡比亞魚類資源豐富，海域內(nèi)有沙丁魚、邦加魚、金槍魚等，主要種植玉米、小米、谷子、高粱、大米等農(nóng)作物。岡比亞河中還有許多魚類和河中生物，包括河馬和鱷魚，有記載的400種鳥類中有翠鳥、杜鵑、燕子、鷺、太陽鳥、鷹和草鶯。自河口向內(nèi)陸97公里河岸較低，岸邊為茂密的紅樹沼澤地，此后或有低地上的淡水沼澤地和鹽質(zhì)淺沼，或有峭壁旁濃密的矮樹和灌木叢。在河岸較高的坡地上草木區(qū)和高高的草取代沼澤地和灌木叢，河谷底生長野油棕。岡比亞地下水資源清潔豐富，地下水位較高，距地表僅10米左右。全國分為首都班珠爾市（含班珠爾市區(qū)和卡尼芬市）和5個地方行政區(qū)（西部區(qū)、下河區(qū)、中河區(qū)、上河區(qū)和北岸區(qū)），區(qū)以下分43個縣，村為基層單位。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示底岡比亞人口總數(shù)約240萬，女性約占51%，勞動力占總?cè)丝诒壤?0.83%，大班珠爾區(qū)至布里卡馬市等西部沿海一帶為岡比亞主要人口聚居地，岡比亞主要民族有曼丁哥族（占人口42%）、富拉族（又稱頗爾族，占16%）、沃洛夫族（占16%）、朱拉族（占10%）和塞拉胡里族（占9%）。

（三）岡比亞為共和制，總統(tǒng)是國家元首兼武裝部隊總司令，副總統(tǒng)在議會中為政府事務(wù)領(lǐng)袖。議會為一院制，稱眾議院，是全國最高立法機構(gòu)。議長由總統(tǒng)任命，內(nèi)閣成員也由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)主持內(nèi)閣事務(wù)?，F(xiàn)行憲法于1996年8月8日經(jīng)全民公決通過。憲法規(guī)定：總統(tǒng)為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令；總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生，每屆任期5年，連任次數(shù)不限；總統(tǒng)、副總統(tǒng)、政府各部部長向國民議會負責；副總統(tǒng)、各部部長由總統(tǒng)任命；總統(tǒng)可視情宣布“國家緊急狀態(tài)”。岡比亞司法分最高法院和地方法院，以英國司法制度為基礎(chǔ)，輔以本國制定的法律、穆斯林法以及傳統(tǒng)習慣法。1997年成立司法服務(wù)委員會，負責任命司法官員和法庭人員等，主席由大法官擔任。岡比亞議會為一院制，稱國民議會，每屆任期5年，設(shè)有議長、副議長各1名，均由議員選舉產(chǎn)生。1994年軍政權(quán)上臺后禁止黨派活動，1996年解除黨禁。岡比亞是農(nóng)業(yè)國，系最不發(fā)達國家和重債窮國，農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和旅游業(yè)為主要收入來源。經(jīng)濟體量小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧食不能自給。全國可耕地面積60.5萬公頃，農(nóng)作物種植面積萬公頃，半數(shù)種植花生，花生出口是傳統(tǒng)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。實行自由貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)口貿(mào)易活躍。旅游業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的21％，吸納就業(yè)崗位占全國的17.2％，每年接待游客20萬人次。巴羅上臺后將農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生確認為施政重點和優(yōu)先領(lǐng)域，表示將加大投入，并積極推動制造業(yè)、采礦業(yè)等發(fā)展，促進青年就業(yè)，改善人民生活，積極尋求國際援助。工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.1%。?岡比亞工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢，主要為農(nóng)產(chǎn)品加工和建筑業(yè)，還有少量輕工業(yè)。生產(chǎn)的數(shù)量有限，主要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，如花生加工、面包店、一個釀酒廠和制革廠，其他制造業(yè)活動包括肥皂、飲料和服裝。岡比亞工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的23.7%。農(nóng)業(yè)人口占全國總勞動力75%，可耕地面積60.5萬公頃，半數(shù)種植花生，主要糧食作物有玉米、小米、谷子、高粱、大米等。糧食不能自給，大部分大米需進口，其主要進口地為亞洲。近10年來岡政府對漁業(yè)投資較多，漁業(yè)產(chǎn)值大幅增加。目前岡比亞有8個漁業(yè)加工廠，15艘注冊漁輪，3000多名漁民，產(chǎn)量的90%出口歐洲。近年來由于外國拖撈船的過度捕撈，深海漁業(yè)資源已近枯竭。近年來旅游業(yè)發(fā)展較快，已成為全國第二大就業(yè)行業(yè)，是岡外匯主要來源之一。

（四）旅游業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的21％，旅游業(yè)就業(yè)崗位占全國總就業(yè)崗位的17.2％，游客消費相當于當年岡出口總額的90.6％。目前全國賓館共40余家，房間約3000個，床位約7000張。每年接待外國游客約20萬人次，游客主要來自英國、瑞典、德國等歐洲國家。岡比亞財政困難，連年赤字，收入主要為稅收，少量為援款。岡比亞中央銀行建于1971年，負責制定和貫徹執(zhí)行國家貨幣和信貸政策以及調(diào)控商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。岡比亞共有13家商業(yè)銀行，此外還有若干外鈔兌換所和非銀行金融機構(gòu)，岡比亞標準銀行為最大的商業(yè)銀行。實行自由貿(mào)易政策，進口關(guān)稅較低，向鄰國轉(zhuǎn)口貿(mào)易活躍。主要進口食品、機械運輸設(shè)備、工業(yè)制成品、礦產(chǎn)品和燃料潤滑油等，主要出口花生、花生制品、漁產(chǎn)品等。主要出口對象有塞內(nèi)加爾、馬里、哥倫比亞、幾內(nèi)亞比紹、中國等，進口主要來自挪威、中國、科特迪瓦、土耳其、巴西等。岡比亞外貿(mào)依存度較大，岡比亞商品和服務(wù)出口占GDP的百分比為21.85%，商品和服務(wù)進口占GDP的百分比是41.51%。岡比亞主要外資來源國有塞內(nèi)加爾、土耳其、沙特、印度、中國、尼日利亞、法國等，岡比亞本國大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)以及國家各個領(lǐng)域的發(fā)展目前基本全部由各種類型的國際援助提供支持，包括援助和優(yōu)惠貸款，抑或是援助加優(yōu)惠貸款的混合模式。為岡比亞提供援助的國家和組織主要包括歐盟、中國、印度、土耳其、世行、非發(fā)行、伊斯蘭發(fā)展基金、沙特基金等，各個國際組織援助的領(lǐng)域涵蓋各行各業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等，主要援助方有歐盟、非洲開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、科威特、英國、沙特、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會、歐佩克國際發(fā)展基金等。官方語言為英語，民族語言有曼丁哥語（34.1%）、富拉語（16.2%）、沃洛夫語（又稱頗爾語，12.6%）、塞拉胡里語（7.6%）和塞雷爾語（3.2%）等。岡比亞90%的居民信奉伊斯蘭教，其余信奉基督教新教、天主教和原始宗教。在正式場合中男士見面習慣握手，與女士見面時除非對方主動伸手，否則可點頭示意。岡比亞當?shù)孛癖娖毡橛焉?，喜歡主動打招呼問候，如遇主動打招呼，可予以適當回應(yīng)。岡比亞街頭乞討、提供導游服務(wù)等現(xiàn)象較普遍，見中國人多要綠茶，可禮貌拒絕。

（五）岡比亞主要節(jié)日為國慶日（獨立紀念日，2月18日）、開齋節(jié)、宰牲節(jié)等，每周工作四天半（周一至周四全天、周五上午），周六和周日為公休日。全國重要節(jié)日包括：1月1日新年元旦；2月18日獨立紀念日；5月1日勞動節(jié)；5月25日非洲解放日；12月25日圣誕節(jié)。另外所有比較重要的穆斯林節(jié)日也為岡比亞比較重要的節(jié)日（如開齋節(jié)、宰牲節(jié)、阿舒拉節(jié)），每年的日期不同，具體日期依據(jù)伊斯蘭歷而定。1985年議會通過武裝部隊法，1996年憲法規(guī)定實行義務(wù)兵役制，軍事力量主要包括國民軍、海軍等。岡選危機結(jié)束后巴羅總統(tǒng)重新整飭武裝力量，目前國內(nèi)安全主要依靠西共體部隊。岡比亞國民軍創(chuàng)建于1984年2月，總兵力約800人。其中海軍成立于1996年7月，原名國民衛(wèi)隊，1997年7月更為現(xiàn)名，共70人和2艘炮艇，共有6艘艇。警察部隊成立于1992年2月，包括警察和國家憲兵，現(xiàn)有1000余人。武裝部隊共800人，勞動力總數(shù)占0.1%，軍費GDP占比0.9%。岡比亞目前尚無鐵路和輕軌，岡比亞公路總長約3800公里，其中瀝青路約800公里，石子路及土路約3000公里。岡比亞三面被鄰國塞內(nèi)加爾包圍，南北方向分別同塞內(nèi)加爾4號和5號國道連通，向北通往塞內(nèi)加爾考拉克，向南通往塞內(nèi)加爾南部城市濟金紹爾。班珠爾港是岡比亞最大的港口，在岡比亞以貿(mào)易為主導的經(jīng)濟中扮演著重要的角色。再輸出貿(mào)易是岡比亞國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)，占岡比亞GDP的15%、財政收入的20%和所有出口的85%，為岡比亞整個國家80%的進出口貿(mào)易以及再輸出貿(mào)易提供服務(wù)。班珠爾港有2座碼頭：Banjul Wharf主要裝卸件雜貨，其中件雜貨占了除石油產(chǎn)品以外貨物的90%；New Banjul Jetty及Extension Jetty主要裝卸集裝箱貨物和滾裝汽車。主要進口貨物包括面粉、大米、糖、腰果、棉花、水泥、鋼材、油料等，主要出口貨物包括花生及其制品。班珠爾國際機場是岡比亞唯一的機場，位于云杜姆，距班珠爾市區(qū)約26公里。除旅游包機航線外該機場目前共有5條航線，分別是達喀爾—班珠爾、卡薩布蘭卡—班珠爾、布魯塞爾—班珠爾、伊斯坦布爾—班珠爾和弗里敦—班珠爾。岡比亞與塞內(nèi)加爾、摩洛哥、土耳其有直通航班，分別由布魯塞爾航空、摩洛哥皇家航空和土耳其航空運營。岡比亞重視教育普及工作，設(shè)立基礎(chǔ)和中級教育部、高等教育、研究和科技部，但由于缺乏資金等多種主客觀原因，教育和科技仍處于低級水平。有小學、中學、大學 （如岡比亞大學），其中中小學免費，大學收費。

（六）每年教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例為4.1％，成人識字率為55％，小學適齡兒童入學率為87％，小學輟學率為27％。全國設(shè)有270個掃盲中心，小學實行免費教育。岡比亞大學為岡最高學府，成立于1999年，設(shè)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)與生物、科技、人文、社科、教育及經(jīng)濟學院，年招生約1000名。岡比亞醫(yī)療設(shè)施較差，全國共有城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)50個（其中醫(yī)院3所），村莊醫(yī)療站291個，婦幼保健站136個。平均每1萬人有1.1名醫(yī)生，平均每1千人有1.1個醫(yī)院床位。瘧疾為最大死因，染病率為17.34%，其次是結(jié)核和寄生蟲病。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的《人類發(fā)展報告》顯示岡比亞的人類發(fā)展指數(shù)在189個國家和地區(qū)中排名第174位，岡比亞人口年齡結(jié)構(gòu)：0-14歲占36.97%；15-24歲占20.31%；25-54歲占34.9%；55-64歲占4.26%；65歲及以上占3.55%，人均壽命為54.4歲。二十世紀七十至九十年代中國政府先后派出15支援岡比亞醫(yī)療隊，累計有180余名中國醫(yī)生在岡工作。中岡復(fù)交至今中國政府已派出3期醫(yī)療隊，累計32名中國醫(yī)生在岡比亞工作。岡比亞石油和能源部下屬國家水電公司最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示岡比亞全國總裝機容量為134MW，可利用總裝機容量為102MW，電力峰值缺口為30MW。岡比亞只有33kV、11kv和400V的電網(wǎng)，岡比亞河北岸地區(qū)與塞內(nèi)加爾電力有互通。岡比亞固定電話由國家電信公司GAMTEL獨家提供，用戶數(shù)為5.3萬，普及率低，主要為政企用戶，發(fā)展水平低。GAMTEL同時也是國內(nèi)主要的寬帶提供商，但是線網(wǎng)設(shè)備較老舊，資費昂貴，覆蓋率極低，網(wǎng)速慢，用戶少，嚴重制約本國ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。岡比亞移動電話普及率約為80%，本地有4家移動運營商提供服務(wù)，分別為Gamcel、Africell、Qcell和Comium，這4家運營商各自擁有長期穩(wěn)定的用戶。岡比亞奉行全方位對外友好的外交政策，重視非洲團結(jié)、穩(wěn)定和區(qū)域合作，支持非洲經(jīng)濟一體化。曾經(jīng)參與利比里亞、塞拉利昂、科特迪瓦、幾內(nèi)亞比紹、塞內(nèi)加爾卡薩芒斯等熱點問題的調(diào)解工作，并派兵參與西非國家經(jīng)濟共同體在利比里亞、科特迪瓦和幾內(nèi)亞比紹的維和行動。巴羅政府上臺后改善同西方國家關(guān)系，積極發(fā)展與伊斯蘭國家的關(guān)系，重視同新興市場國家合作，積極尋求多方支持和幫助，現(xiàn)為聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、伊斯蘭合作組織、非洲聯(lián)盟和西非國家經(jīng)濟共同體等組織成員。

（七）中國與岡比亞于1974年12月14日建交，1995年7月13日岡比亞政府和臺灣當局恢復(fù)所謂的“外交關(guān)系”，7月25日中國宣布中止同岡比亞的外交關(guān)系。2013年11月14日岡比亞宣布同臺灣“斷交”，11月18日臺灣當局宣布自當日起終止臺岡“外交關(guān)系”，2016年3月17日中岡兩國恢復(fù)大使級外交關(guān)系。1975至1995年中國幫助岡比亞建設(shè)獨立體育場、友誼宿舍、衛(wèi)生中心等項目，中岡曾于1975年11月簽署貿(mào)易協(xié)定，中國是岡比亞第一大貿(mào)易伙伴，中國向?qū)饕隹诩徔椩霞爸破?、金屬制品等，主要從岡進口原木、鈦礦砂等。中國自1984年起開始接收岡獎學金留學生，岡比亞在讀學生共計246人。1965年岡比亞加入英聯(lián)邦，同英國關(guān)系密切。賈梅執(zhí)政后期兩國關(guān)系趨冷，2013年10月2日岡比亞宣布退出英聯(lián)邦。1979年岡美建交，2006年6月美國以人權(quán)問題為由中止“千年挑戰(zhàn)帳戶”向?qū)鶕芨对?。岡比亞與前蘇聯(lián)關(guān)系冷淡，蘇聯(lián)曾試探在岡建館，岡比亞未予置理。1992年岡比亞與俄羅斯建交，俄駐岡大使遞交國書時雙方表示愿在新的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國友好合作關(guān)系。1995年2月俄駐塞內(nèi)加爾兼駐岡大使赴班珠爾拜會葉海亞·賈梅，1997年8月25日俄羅斯新任駐岡大使遞交國書。塞內(nèi)加爾是岡比亞唯一鄰國，1982年2月兩國通過協(xié)議正式結(jié)成塞岡邦聯(lián)，1989年9月邦聯(lián)解體，1991年5月岡塞兩國正式簽署友好合作條約。岡塞邦聯(lián)解體后岡尼簽署防務(wù)協(xié)議，尼日利亞曾派大型軍訓團負責岡國民軍的建設(shè)和訓練，并曾派人出任岡軍司令。同時尼日利亞與岡比亞在司法、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域進行廣泛合作，尼日利亞向?qū)葋喤捎袨閿?shù)不少的技術(shù)人員。2003年6月賈梅訪尼，8月岡國民議會批準岡比亞－尼日利亞友好合作協(xié)定。阿不可自然保護區(qū)建立于1968年，是西非第一個自然保護區(qū)，也是一個很特別的自然公園。土地面積約260公頃，擁有多種動植物，園中有溪流流過，灌溉整個公園。園內(nèi)可以觀賞290種不同的鳥類，而其中大部分是其他地方所沒有的，這些鳥類有翠鳥、非洲天堂鹟、柳鶯、梅花雀、藍嘴雀、棕櫚螺母禿鷹、黑色魚鷹、鶯鶯、錘頭鸛等，這些罕見的鳥兒被保護的非常好。岡比亞有四種瀕臨滅絕的猴子（紅疣猴），都在這個保護區(qū)內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)。此外還有很多爬行動物，具體有巨蜥、尼羅河鱷魚、西非鱷魚、非洲侏儒鱷、眼鏡蛇、黑唇眼鏡蛇、非洲巖蟒、素飾巨蝰、曼巴蛇等。

達烏達·凱拉巴·賈瓦拉

（一）達烏達·凱拉巴·賈瓦拉（1924年5月16日——2019年8月27日）是岡比亞國父、政治家、外交家，非洲民族解放運動的領(lǐng)導人之一。1924年5月16日生于岡比亞中河區(qū)小鎮(zhèn)巴拉賈利（距首都班珠爾約150公里）的一個富商兼農(nóng)民家庭，曼丁哥族人，信奉伊斯蘭教（1955年曾為基督徒，十年以后又復(fù)信伊斯蘭教）。幼年時在巴拉賈利的阿拉伯語學校學習《古蘭經(jīng)》，1933年在麥卡錫島省（中河區(qū)的舊稱）首府喬治敦（詹江布爾的舊稱）的伊斯蘭小學學習，小學畢業(yè)后獲獎學金進入岡比亞殖民地和保護國首都巴瑟斯特（班珠爾的舊稱）的英國衛(wèi)理公會男子中學讀書。1945-1947年在政府的維多利亞公立醫(yī)院當醫(yī)務(wù)助理，1947年考入加納的阿奇莫塔學院學習獸醫(yī)一年，1948年畢業(yè)后獲獎學金赴英國留學，先后在蘇格蘭的格拉斯哥大學和英格蘭的利物浦大學專攻獸醫(yī)學，1953年獲理學士學位。1954年賈瓦拉在完成學業(yè)回國后任獸醫(yī)官，成為岡比亞有史以來第一位獸醫(yī)。1957年又在蘇格蘭的愛丁堡大學進修，獲熱帶獸醫(yī)科學博士學位。1958-1960年任岡比亞醫(yī)務(wù)部首席獸醫(yī)官，這是當時保護地居民可以得到的最高職位的政府官員。早在在加納的阿奇莫塔學院求學期間賈瓦拉結(jié)識非洲民族解放運動的偉大領(lǐng)袖和導師克瓦米·恩克魯瑪，當時雖然很興奮，但他對政治還沒有太大的興趣和熱情。20世紀40年代后期賈瓦拉在格拉斯哥大學學習期間，開始對政治產(chǎn)生濃厚的興趣，1948年加入非洲學生聯(lián)合會，先后擔任秘書長和主席。在格拉斯哥期間他參加英國工黨的學生組織并參加工人運動，深受工黨的社會主義政治和意識形態(tài)的影響，還結(jié)識來自英屬圭亞那的契迪·賈根（后任圭亞那總理和總統(tǒng)）。在這一時期他的泛非主義熱情高漲，個人在政治上日漸成熟?；貒筚Z瓦拉積極參加“保護地人民協(xié)會”的活動，并利用他作為獸醫(yī)官的身份，廣泛結(jié)交社會精英（以農(nóng)牧主為主）和地方首領(lǐng)（包括區(qū)長、村長），建立寶貴的社會交往和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。1959年12月賈瓦拉在“保護地人民協(xié)會”的基礎(chǔ)上成立“保護地人民黨”，次年改組為“人民進步黨”，他任該黨總書記，同時辭去政府職位。

（二）1960年5月賈瓦拉參加第一屆眾議院（包括19個民選議席和8個酋長保留議席）競選，人民進步黨在19個民選議席（分為12個保護國選區(qū)席位和7個殖民地選區(qū)席位）中獲9席，取得壓倒性多數(shù)的勝利，但1961年3月英國殖民總督愛德華·溫德利卻任命聯(lián)合黨領(lǐng)袖皮埃爾·薩爾·恩吉為“半自治政府”首席部長，賈瓦拉只被任命為教育和社會福利部長。于是賈瓦拉和人民進步黨退出“半自治政府”以表示抗議，迫使英國同意在1962年5月再次舉行大選，人民進步黨又在大選中取勝，1962年6月12日賈瓦拉任“半自治政府”首席部長。1963年10月岡比亞實行“完全內(nèi)部自治”，成立岡比亞內(nèi)部自治政府，賈瓦拉任總理。根據(jù)1964年7月倫敦憲法會議的決議，1965年2月18日岡比亞獲得獨立，仍留在英聯(lián)邦內(nèi)，賈瓦拉任第一任政府總理，兼任國防、外交、國內(nèi)治安和新聞部長。1970年4月28日岡比亞在全國舉行公民投票通過新憲法，宣布廢除君主立憲制政體（以英女王伊麗莎白二世為國家元首），改行共和制政體，成立岡比亞共和國，賈瓦拉當選為共和國第一任總統(tǒng)，為國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令，1977年4月、1982年5月、1987年3月和1992年4月連任總統(tǒng)。賈瓦拉執(zhí)政以來國內(nèi)政局比較平穩(wěn)，總統(tǒng)寶座未曾旁落。他對內(nèi)主張民族團結(jié)，實行議會民主和多黨制，發(fā)展民族經(jīng)濟，恪守自由、正義、民主。對外主張民族獨立，維護國家領(lǐng)土完整的原則，奉行不結(jié)盟政策，反對大國干預(yù)非洲事務(wù)，力主加強非洲團結(jié)以及與各國發(fā)展友好合作關(guān)系。他積極參與國際事務(wù)，1970-1980年任薩赫勒地區(qū)國家間抗旱常設(shè)委員會主席，1984年當選為伊斯蘭和平委員會主席，1987年任岡比亞河開發(fā)組織執(zhí)行主席，1989年6月-1990年5月和1991年7月-1992年7月兩次任西非國家經(jīng)濟共同體主席，1990年8月主持在班珠爾召開的利比里亞全國協(xié)商會議。1962年達烏達·賈瓦拉上臺，奠定人民進步黨和賈瓦拉在岡比亞建立的威權(quán)主義統(tǒng)治的政治格局的基礎(chǔ)。1965年岡比亞完成由殖民地走向主權(quán)國家的和平過渡，然而賈瓦拉政權(quán)在國家獨立之后面對諸多挑戰(zhàn)。殖民統(tǒng)治長期忽視民生，岡比亞在獨立時只有兩家公立醫(yī)院和高中以及極其落后的基礎(chǔ)設(shè)施。岡比亞面臨著自然資源貧乏，出口部門單一化和惡劣的社會服務(wù)。

（三）獨立之初賈瓦拉和人民進步黨政府面臨幾乎所有非洲國家都存在的制約其發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)極其脆弱，嚴重依賴殖民地市場體系和前殖民宗主國的嚴重問題亦影響岡比亞后續(xù)政治進程。在經(jīng)濟方面由于岡比亞自然資源貧乏，工業(yè)根本談不上。全國41%的土地是沙地，在殖民地時期被迫以種植供出口的花生為主，獨立后仍沒有改變依靠花生的單一經(jīng)濟作物的狀況。在正常情況下花生的產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，占出口總收入的90%左右。70年代中期以后由于連遭旱災(zāi)和病蟲害，花生產(chǎn)量歉收。1980年花生收購量比上一年減少一半，只有65000噸。同時糧食產(chǎn)量也大幅下降，只能滿足全國糧食消費量的一半，引起糧食價格急劇上漲。經(jīng)濟危機又造成失業(yè)人數(shù)增多，加上執(zhí)政黨和政府官員中存在嚴重的貪污腐化行為，大多數(shù)岡比亞人對賈瓦拉政府表示不滿。在政治方面賈瓦拉執(zhí)政具備三大優(yōu)勢：其一他來自岡比亞最大部族——曼丁哥族，人民進步黨大多數(shù)成員都是曼丁哥人；其二賈瓦拉的人格魅力，他曾為早日實現(xiàn)保護地的民族自決和選舉而積極呼吁、奔走，特別是在20世紀50年代后期他以高級獸醫(yī)官的身份遍游全國，在農(nóng)村地區(qū)積累廣泛的人脈；其三他是極少數(shù)接受過英國高等學府教育的殖民地土著居民，他的同事們很少有人達到高中及以上教育程度。但是在獨立之初賈瓦拉的權(quán)力處于不穩(wěn)定狀態(tài)，他的低種姓階層出身的社會地位對其執(zhí)政構(gòu)成嚴重障礙，而他的一些同事的社會地位比他高，在封建部落酋長勢力根深蒂固的非洲大陸來說賈瓦拉的統(tǒng)治根基無疑是脆弱的。因此賈瓦拉及其助手在獨立前就制定一套政治“游戲規(guī)則”，利用憲法的力量和一套制度規(guī)范機制來維護統(tǒng)治。賈瓦拉并非理論家，也不具備對民眾保持長久號召力的領(lǐng)袖個人崇拜，但他擁有一種能夠激發(fā)人民信任的能力，長期與他的人民保持“接觸”。他的生活方式舒適而簡約，并不像其他一些非洲領(lǐng)國家導人那樣奢華，這使他得以獲得多數(shù)民眾的支持。與大多數(shù)非洲國家不同的是岡比亞在獨立后沒有實行一黨制，保留多黨制（至少理論上是如此），允許反對黨合法存在。但是賈瓦拉一貫對反對派持輕視的態(tài)度，有時采取壓制和打擊的手段。

（四）事實上岡比亞的反對派還是比較有力量的，除三個合法的反對黨外還存在著三個比較激進的秘密政治組織：爭取非洲正義黨、社會主義革命黨和社會主義革命勞動黨。他們都標榜“馬克思列寧主義”，自稱奉行“科學社會主義”。爭取非洲正義黨和社會主義革命黨曾參與1980年10月的未遂政變，社會主義革命勞動黨一貫表現(xiàn)出親蘇的傾向。1981年7月30日賈瓦拉在英國參加威爾士親王查爾斯王子和戴安娜王妃的婚禮時國內(nèi)發(fā)生政變，岡比亞社會主義革命勞動黨領(lǐng)導人庫克利·桑巴·薩尼昂率領(lǐng)一批武裝分子趁賈瓦拉總統(tǒng)不在國內(nèi)的機會，出其不意地發(fā)動軍事政變，占領(lǐng)首都班珠爾電臺、部分政府機構(gòu)和其他要地，宣布成立“最高革命委員會”。宣稱在“馬克思列主義思想”的指導下建立“無產(chǎn)階級專政”，以推行“革命的社會主義”。薩尼昂在政變后曾向蘇聯(lián)領(lǐng)導人呼吁援助，塔斯社的報道則明顯表示同情政變分子，稱他們?yōu)椤巴尽?。岡比亞沒有正規(guī)軍隊，只有1200人左右的警察部隊，而警察野戰(zhàn)部隊有400人參加政變。政變還受到首都部分居民特別是貧民的歡迎，也獲得年輕知識分子和學生的支持。政變發(fā)生后岡比亞副總統(tǒng)阿?！つ滤_·卡馬拉等領(lǐng)導人率領(lǐng)部分警察部隊與政變分子進行戰(zhàn)斗，但始終未能占據(jù)上風，眼看政變力量即將控制全國。賈瓦拉總統(tǒng)在獲悉國內(nèi)政變以及反政變的消息后當即趕往塞內(nèi)加爾首都達喀爾，會晤塞內(nèi)加爾總統(tǒng)阿卜杜·迪烏夫，陳述“唇齒相依”的利害關(guān)系，根據(jù)1965年2月簽訂的塞岡兩國間防務(wù)協(xié)定時要求塞內(nèi)加爾出兵干預(yù)以平息政變。迪烏夫總統(tǒng)害怕岡比亞的政變發(fā)生連鎖反應(yīng)，影響到塞內(nèi)加爾的政局而答應(yīng)出兵，在塞內(nèi)加爾軍隊和岡比亞反政變部隊的強大攻勢下岡比亞政變最終被鎮(zhèn)壓。這場政變從7月30日至8月5日歷時7天，死亡人數(shù)達500~800人，班珠爾市區(qū)遭到很大程度的破壞，特別是商業(yè)區(qū)的損失慘重。賈瓦拉總統(tǒng)重新執(zhí)掌政權(quán)后立即下令搜捕叛亂分子及其支持者，同時也追捕被叛亂者釋放的刑事犯，總共逮捕8114人，其中607人被關(guān)進監(jiān)獄。賈瓦拉總統(tǒng)也趁此機會打擊政治上的反對派，清除異己，政局逐漸趨于穩(wěn)定。“七·三O”未遂政變對岡比亞的國內(nèi)政治和對外關(guān)系產(chǎn)生很大的影響，岡比亞政治反對派的領(lǐng)導人實際上已被除掉（發(fā)動這次政變的“社會主義革命勞動黨”領(lǐng)導人薩尼昂潛逃到國外，“爭取非洲正義黨”領(lǐng)導人吉布里爾·喬治、“社會主義革命黨”領(lǐng)導人科羅·薩拉在戰(zhàn)斗中被擊斃，國民大會黨主席、前副總統(tǒng)謝里夫·穆斯塔法·迪巴被監(jiān)禁），加速岡比亞與塞內(nèi)加爾的邦聯(lián)行動。

（五）歷史上岡比亞曾是塞內(nèi)加爾的一塊飛地，兩國本為一體。后來由于英、法殖民主義的瓜分，把岡比亞河兩岸劃歸英國，把塞內(nèi)加爾劃歸法國，最終塞內(nèi)加爾并入法國的法屬西非，岡比亞處于英國殖民統(tǒng)治之下。岡比亞獨立后與塞內(nèi)加爾先后簽訂在外交、防務(wù)、經(jīng)濟等方面的十多個合作協(xié)定，還建立兩國領(lǐng)導人定期會晤制度。1981年7月未遂政變后賈瓦拉總統(tǒng)于8月19日訪問達喀爾，建議兩國結(jié)成聯(lián)邦，在保持各自主權(quán)的基礎(chǔ)上兩國在安全和防務(wù)方面實行統(tǒng)一。還建議成立一個“塞內(nèi)加爾-岡比亞政治委員會”，以協(xié)調(diào)兩國執(zhí)政黨和群眾組織的行動，事實上賈瓦拉總統(tǒng)建議的聯(lián)邦內(nèi)容是邦聯(lián)的性質(zhì)。1981年12月17日賈瓦拉與塞內(nèi)加爾總統(tǒng)阿卜杜·迪烏夫簽署建立塞內(nèi)岡比亞邦聯(lián)條約，1982年2月塞內(nèi)岡比亞邦聯(lián)正式成立，并建立邦聯(lián)議會和邦聯(lián)武裝部隊。同年11月組成邦聯(lián)內(nèi)閣，迪烏夫任邦聯(lián)總統(tǒng)兼武裝部隊最高統(tǒng)帥，賈瓦拉任邦聯(lián)副總統(tǒng)。同時岡比亞著手組建正規(guī)的武裝部隊，作為邦聯(lián)武裝力量的一部分。1984年2月建立岡比亞國民軍，1985年岡比亞議會通過《武裝部隊法》。但是塞內(nèi)岡比亞有著先天不足，塞內(nèi)加爾的國力強于岡比亞，注定岡比亞在政治、經(jīng)濟、軍事諸多方面對塞內(nèi)加爾的嚴重依賴，塞內(nèi)加爾方面利用邦聯(lián)的主導權(quán)進一步加深對岡比亞的控制，這引起許多岡比亞人的不滿。邦聯(lián)國家因兩國爭奪領(lǐng)導權(quán)逐漸產(chǎn)生裂痕，最終在1989年9月30日宣告解體。塞內(nèi)岡比亞全稱塞內(nèi)岡比亞邦聯(lián)，是西非國家塞內(nèi)加爾和岡比亞所組成的邦聯(lián)。兩國在1981年12月12日簽署合作協(xié)議，1982年2月1日邦聯(lián)正式建國，1989年9月30日邦聯(lián)解散。塞內(nèi)加爾和岡比亞在民族和文化上相似之處很多，兩國因列強的殖民地分割而分裂。塞內(nèi)加爾屬法國，岡比亞則屬于英國。兩國在合并之后圍繞聯(lián)邦主導權(quán)產(chǎn)生爭執(zhí)而分裂，在分裂之后兩國仍然保持密切的往來。在經(jīng)歷1981年7月政變后賈瓦拉并沒有轉(zhuǎn)向?qū)Ｖ篇毑?，也沒有像大多數(shù)非洲國家那樣采取可能招致反彈的嚴厲懲罰措施。相反的是他做出政治和解的姿態(tài)，在進行審慎和迅速的審判后陸續(xù)釋放超過800名被拘留者，死刑犯則被減赦為終身監(jiān)禁，許多囚犯因證據(jù)不足而被釋放，體現(xiàn)賈瓦拉的民主推動力、公平競爭意識和對人權(quán)的尊重。此后賈瓦拉開始在全國的政治和經(jīng)濟重建進程，但岡比亞的民主依然還很不成熟，執(zhí)政黨人民進步黨一黨獨大的局面并沒有改變，在選舉的實際運行中往往對執(zhí)政黨有利，反對黨仍然受到種種限制。

（六）1982年3月岡比亞議會通過憲法修正案，由公民直接投票選舉總統(tǒng)，眾議院設(shè)50個議席，包括36個直選議席和14個保留議席（總統(tǒng)指定8席、大酋長代表5席、國家總檢察長兼司法部長為當然議員）。1982年5月在第一屆總統(tǒng)和議會普選中達烏達·賈瓦拉獲得13萬7020 張選票，以72.44%的得票率連任總統(tǒng)，執(zhí)政的人民進步黨以61.74%的得票率獲得27個眾議院議席。1987年3月岡比亞舉行總統(tǒng)和議會選舉，賈瓦拉獲得12萬3385張選票，得票率為58.71%，第四次蟬聯(lián)總統(tǒng)，人民進步黨以54.5%的得票率在眾議院36個直選議席中占31席。1992年4月岡比亞舉行總統(tǒng)和議會選舉，賈瓦拉總統(tǒng)原本在1991年12月曾宣布準備引退，引起執(zhí)政黨陣營及其支持者的恐慌，于是他又改變主意參加大選。在競選中反對黨指責他應(yīng)對腐敗和經(jīng)濟管理不善負責，執(zhí)政黨則承諾將推動旅游業(yè)發(fā)展和改善花生種植農(nóng)的經(jīng)濟狀況。最終憑借以往的資歷和威望，賈瓦拉總統(tǒng)獲得11萬7549張選票，以58.5%的得票率第五次成功連任，人民進步黨以54.2%的得票率獲得眾議院36個直選議席中的25席，仍然位居國會第一大黨。岡比亞在獨立時處于資本主義國家外圍的最邊緣，岡比亞作為農(nóng)產(chǎn)品出口（主要是花生）供應(yīng)商和旅游地。在近代被納入世界資本主義體系，自獨立以來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)幾乎沒有變化，仍然是十分嚴重依賴于花生種植，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是主要支柱產(chǎn)業(yè)，也是外匯、就業(yè)和國家收入的主要來源。糧食不能自給，礦藏有鈦、鐵、鋁、白瓷土，森林面積為30多萬公頃，但均為開發(fā)，沒有現(xiàn)代工業(yè)。隨著經(jīng)濟的增長，政府在20世紀70年代出臺“岡比亞化政策”，國家在經(jīng)濟生活中作用擴大，在1975~1980年間公共部門職員在就業(yè)總?cè)藬?shù)中的比例上升至75%。賈瓦拉實行混合制經(jīng)濟政策，一方面積極吸引外資、爭取外援；另一方面國家控制一些大企業(yè)。1985年中期賈瓦拉在岡比亞發(fā)起的經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展計劃（ERP），是第一個制訂最全面的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的撒哈拉以南非洲國家。在美國哈佛大學國際發(fā)展研究所和國際貨幣基金組織的經(jīng)濟學家的幫助下岡比亞大大改革國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，采取大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高花生收購價格，鼓勵出口，開放價格；提高銀行利率，吸引外資，精減機構(gòu)，節(jié)約開支等一系列調(diào)整措施；鼓勵私人資本投資，發(fā)展市場經(jīng)濟，保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。

（七）1986年岡比亞經(jīng)濟開始復(fù)蘇，政府削減財政赤字，增加外匯儲備，并消除其拖欠的債務(wù)。但是在ERP計劃之下許多私人企業(yè)家和政府官員利用非法手段賺取利潤，貪污腐敗造成人民進步黨的統(tǒng)治危機，腐敗已經(jīng)成為岡比亞的一個嚴重問題。到1992年岡比亞依舊是世界最不發(fā)達國家之一，人口平均預(yù)期壽命為45歲，嬰兒死亡率為每1000個活產(chǎn)嬰兒中有130例，兒童死亡率為每1000人中有292例，五歲以下兒童死亡率為每1000人中有227例，每1000個活產(chǎn)嬰兒中有120例死于瘧疾。岡比亞的文盲率達75%，全國人口只有40%的人獲得飲用水的供應(yīng)，超過75%的人口生活在赤貧中。針對經(jīng)濟危機實行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方案造成政府分裂，私有化造成貧富分化，催生出各種利益集團和越來越多的腐敗，動搖賈瓦拉和人民進步黨政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，賈瓦拉的競爭性政黨制度的公信力遭到嚴重質(zhì)疑。1994年7月22日參加西非國家經(jīng)濟共同體駐利比里亞維和部隊的部分岡下級軍官因不滿政府拖欠軍餉，由葉海亞·賈梅中尉率領(lǐng)，在首都班珠爾發(fā)動不流血的軍事政變，推翻執(zhí)政32年的賈瓦拉和人民進步黨的統(tǒng)治，成立以葉海亞·賈梅為主席的武裝力量臨時執(zhí)政委員會。達烏達·賈瓦拉總統(tǒng)攜大約40名親屬和部分政府官員逃到臨時停泊在班珠爾港的美國軍艦上避難，26日抵達塞內(nèi)加爾并獲得政治避難權(quán)，之后又旅居英國。2002年賈瓦拉結(jié)束流亡生活，以國家政治元老的身份回到國內(nèi)，但不再參與國內(nèi)政治。2007年他率領(lǐng)西非國家經(jīng)濟共同體觀察團赴尼日利亞，監(jiān)督和評估尼日利亞2007年4月大選，在那之后賈瓦拉定居在岡比亞西部區(qū)沿海城鎮(zhèn)巴考郊區(qū)的法賈拉安度晚年。1965年岡比亞獨立時中華人民共和國國務(wù)院總理周恩來致電給賈瓦拉表示祝賀，國務(wù)院副總理兼外交部長陳毅致電賈瓦拉表示承認岡比亞，但是岡比亞在賈瓦拉統(tǒng)治初期持親西方和反華立場。1965年至1971年在聯(lián)合國大會上一貫投票反對恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利，贊成美國提案。1968年11月同臺灣蔣幫建立“外交關(guān)系”，1971年10月雙方同意互派大使。進入70年代后轉(zhuǎn)變對華立場，1974年12月14日中岡兩國正式建交，岡比亞與臺灣斷交，達烏達·凱拉巴·賈瓦拉于1975年6月、1987年4月、1988年和1991年5月先后四次訪問中國。2019年8月27日烏達·凱拉巴·賈瓦拉去世，享年95歲。

國家主義（上期）

（一）國家主義是近代興起的關(guān)于國家主權(quán)、國家利益與國家安全和國民的利益問題的一種政治學說。在本質(zhì)上國家主義和國民權(quán)利是不可分割，國家是由國土、人民（民族）、文化和政府四個要素組成的，國民通過契約法律授權(quán)政府管理國家事物，法律是國民和政府之間的契約。國家主義的核心就是倡導國民通過契約法律為本位，引導國民維護國家利益，國家維護國民利益，共同約束。國家主義主張全民利益，原則上國家主義不反對專業(yè)人才治理國政，但專業(yè)人才必須在國民和國家契約法律下進行，不可以違反國家法律。國家主義反對獨裁和政治寡頭和政治精英控制國家政府，體現(xiàn)在于政治寡頭和所有的精英凌駕于法律之上。把控著國家維護官僚階級的利益，而使官僚由國家工具異化為國家的唯一主宰，破壞全民利益。國家主義承認合法資本家利益，但是國家主義主張限制壟斷式資產(chǎn)階級，壓制不良資產(chǎn)階級不顧國民利益的瘋狂追逐私人利潤的運動及瘋狂消費的運動。國家主義主張運用國家力量，從道德和法制兩方面遏制資產(chǎn)階級一個階級的獨大和壟斷，要求確保國家體系在市場經(jīng)濟中的的獨立和中立性。國家主義要求國家同時并用市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟和國家有計劃管理兩種方式調(diào)節(jié)治理國民經(jīng)濟，因為所謂國民經(jīng)濟必然是應(yīng)當有利于全體國民，而不是單純地有利于資產(chǎn)階級一個階級的少數(shù)人獨富的私民經(jīng)濟。國家主義主張國家絕不應(yīng)當允許資產(chǎn)階級以金錢力量操控任何國家機器和收買官僚，國家主義主張必須保留國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位，由國家控制重要經(jīng)濟資源，以國家有計劃作安排的方式，制訂社會就業(yè)計劃，逐年吸納和改善當前迫在眉睫的大規(guī)模失業(yè)問題。國家主義堅決反對讓市場及資本力量控制教育和衛(wèi)生體系，認為國家有嚴肅的責任主辦國民教育，主張國家有不容推卸的責任，維護人人有病都能得到救治的的國家醫(yī)療衛(wèi)生體系。國家主義主張運用國家政治和經(jīng)濟的全面力量，參與國內(nèi)和國際經(jīng)濟活動，而不是從國民經(jīng)濟中全面退出，堅決反對把民生經(jīng)濟，委托給貪婪成性、肆無忌憚的私人資本和市場力量。國家主義主張國家應(yīng)當特別關(guān)注社會中的弱者，不能讓赤貧無助者哀哀無望地等待富豪們那種殘羹剩飯的偽善施舍。國家主義主張：由國家對當前經(jīng)濟中的所有受損害者以及貧苦階級的利益給與補償，防止他們鋌而走險，成為與社會和國家對抗的反社會力量。國家主義主張：主張監(jiān)管媒體，避免資本或者官僚把控輿論。

（二）盡管全球主義呈現(xiàn)出歷史必然性，但國家主義仍然根深蒂固。之所以如此就是國家的歷史作用遠未終結(jié)，國家主義尚有不言而喻的現(xiàn)實合理性。當代人類社會的結(jié)構(gòu)與功能正發(fā)生著歷史性變遷，但必須加以補充的是至今為止這一變遷并未從根本上改變國家是國際社會的基本單元，國家擔負著管理、保障人們社會生活的基本功能的狀況，也就是說當代所經(jīng)歷著的社會變遷并不意味著全球性制度框架的作用已處于主導地位。作為最基本的政治單元，當代國家仍然是社會資源與價值的主要分配者，是社會生產(chǎn)與生活的主要管理者，是社會秩序的主要保障者。國家依據(jù)法律和各項制度，通過自身的機構(gòu)去組織社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)，保障社會秩序，提高社會福利，推動社會進步。雖然從微觀上看非國有企業(yè)、社團、社區(qū)自治組織等發(fā)揮著重要的社會管理與整合作用，從宏觀上講跨國公司、國際組織等日益廣泛地介入到一國之內(nèi)的社會生活，但國家的基礎(chǔ)作用并未喪失，其軸心地位仍是顯而易見的。正如保羅·肯尼迪所說：“即使國家的自治和作用由于超國家的趨勢而減弱，也沒有出現(xiàn)一種足夠的東西來替代它，并成為答復(fù)全球變化的關(guān)鍵單位?！眹业牟豢苫蛉毙圆粌H表現(xiàn)于國內(nèi)事務(wù)，而且表現(xiàn)于國際事務(wù)。雖然非國家行為體在國際關(guān)系中異?；钴S，作用呈擴大之勢，但無可否認的是主權(quán)國家仍然是國際關(guān)系中最基本的行為體，主導著國際事務(wù)的處理。國家行為體的這種主導性表現(xiàn)為：首先國家利益是錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系的基本動因，在人類的各種利益需要中國家利益需要是對人類影響最大的利益需要，對國家利益的判斷權(quán)衡，以實現(xiàn)國家利益為宗旨的對外戰(zhàn)略與政策的制定與實施構(gòu)成各國對外關(guān)系的軸心，并由此導致國際舞臺上的各種事件與關(guān)系；其次國家是行為能力最強的國際關(guān)系行為體，它擁有足夠的手段去履行國際法所賦予的責任與義務(wù)，獨立開展各種對外活動；再次國際組織的作用往往受到國家或多或少的影響，由此看來國家作為國際關(guān)系基本行為體的局面短期內(nèi)還難于改變，這就邏輯地決定國家在當代人類社會中的歷史地位。占世界人口3/4的廣大發(fā)展中國家大都是二戰(zhàn)后才獲得政治獨立的，這些國家一方面對主權(quán)有一種特殊的政治情感，往往把維護國家主權(quán)與珍視爭取民族獨立的政治歷程和政治成果聯(lián)系在一起。

（三）另一方面又深切感受到現(xiàn)存國際秩序的不公正，試圖盡快使本國強大起來，真正擺脫西方發(fā)達國家的控制。這樣它們勢必對全球化背景下凸顯的全球主義做出種種強烈反應(yīng)，表現(xiàn)出明顯的國家主義傾向。不言而喻發(fā)展中國家廣泛存在著的國家主義情結(jié)有其歷史與現(xiàn)實的合理性，不過承認這種合理性并不意味著無保留地接受這種國家主義。事實上隨著全球化進程的加快和相互依存的深化，無論是資源、經(jīng)濟發(fā)展、政治事務(wù)都打上深刻的國際化烙印，簡單化地理解主權(quán)的絕對性已無法解釋現(xiàn)實，更難于應(yīng)對現(xiàn)實，所以發(fā)展中國家的國家主義也必須反省。但是當世界上大多數(shù)國家和民族還鐘情于國家主義，國家及其主權(quán)在維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益方面還有著特殊作用時急于拋棄國家主義顯然是不明智的。國家主義有其現(xiàn)實合理性的事實，片面強調(diào)任何一方面而無視另一方面的做法都是不可取的，應(yīng)當在悖論中把握兩者的關(guān)系，在矛盾中恰當確定兩者的歷史地位?？偟膩碇v在堅持全球主義與國家主義并存的前提下倡導全球主義觀照下的國家主義，這種觀點的要義就是既區(qū)別于理想的全球主義，又不同于傳統(tǒng)的國家主義。理想的全球主義在揭示國家主義的負面作用，批判絕對主義的主權(quán)觀，論證人類相互依存的合理性和全球社會的大趨勢等方面，顯示理論的深刻性，富有啟發(fā)意義。但是簡單、武斷地宣布國家過時論、主權(quán)過時論又表現(xiàn)出理論的不成熟和片面性，從政治實踐上看很難行得通。傳統(tǒng)的國家主義充分肯定國家在當代人類生活中不可或缺的作用，強調(diào)主權(quán)的神圣性，這不僅在理論上有其合理性，更重要的是反映并照顧到發(fā)展中國家的現(xiàn)實，然而其理論與實踐上的偏頗、短視、功利化同樣需要反省。無論是西方現(xiàn)實主義的權(quán)力政治論和權(quán)力利益論，還是發(fā)展中國家堅持的絕對主義主權(quán)觀都夸大國家的作用，這種理論對國際機制與全球合作的懷疑甚至排斥則反映理論上的短視。至于功利化傾向主要表現(xiàn)為發(fā)展中國家在生存與發(fā)展的重負下往往難以更為理性地審視人類整體演進的態(tài)勢及其對自身的影響，從而習慣于采取急功近利的做法，所有這一切都有害無益。全球主義觀照下的國家主義是對上述兩種觀點的揚棄，它的基本內(nèi)容是：以宏觀的歷史眼光審視人類社會的發(fā)展，真正認清全球化與全球主義的大趨勢。

（四）伴隨經(jīng)濟的一體化、跨國組織的大量涌現(xiàn)及其作用的日益增強，全球主義的歷史指向無可置疑，全球主義的大趨勢無法阻擋。盡管國家的歷史作用遠未終結(jié)，國家還是國際社會的主角，但畢竟有很多事情已為它所不及，國家的行為要受制于眾多的非國家行為體，特別是有權(quán)威的國際組織，所以當代國際關(guān)系已遠非國家間的關(guān)系。必須在全球政治的框架內(nèi)研究各種國際關(guān)系行為體的交互作用，這是一個清醒、理性的學者與政治家所必須看到的。自覺認同主權(quán)的相對性，探究全球化時代主權(quán)的要旨和新的表現(xiàn)形態(tài)。經(jīng)濟主權(quán)開始被分享，主權(quán)與人權(quán)的統(tǒng)一觀影響越來越大，國際法和國際組織對國內(nèi)事務(wù)的干預(yù)趨于“硬化” ，這些基本事實標志著主權(quán)的絕對性（即不可分割、不能讓渡、不受干預(yù)）正逐步讓位于主權(quán)的相對性。但是主權(quán)畢竟是主權(quán)，它有質(zhì)的規(guī)定性，其不可或缺的作用也不容否認。這就要求更加深入地探究主權(quán)的本質(zhì)，弄清什么是主權(quán)中不可變更的要素與功能，什么又是可以變通或賦予新意義的要素與功能。主權(quán)的要旨恐怕還是自主性，即不受威脅、不被強制地處理國內(nèi)外事務(wù)。至于哪些事務(wù)是純粹的國內(nèi)事務(wù)，他國無權(quán)問津，哪些事務(wù)可能國際化，需用以共享主權(quán)、對話合作的方式處理，恰恰應(yīng)該認真研究、仔細區(qū)分。既然有更多的問題與事務(wù)已不得不依托于國際社會去協(xié)調(diào)、解決，所以應(yīng)盡快從主權(quán)是否要讓渡的疑惑與爭論中擺脫出來，緊緊抓住國際組織與國際機制的民主化問題。這里包括改革原有的國際組織和機制，創(chuàng)建新的國際機制與制度?，F(xiàn)有的國際組織與國際機制雖有超國家的特性，但仍然受到主權(quán)國家的明顯影響，正因為如此現(xiàn)有的國際組織的構(gòu)成，有效的國際機制的建立與運行，往往都反映出地緣政治經(jīng)濟、大國政治經(jīng)濟的平衡。這樣一來大國、強國必然在國際組織與國際機制中占優(yōu)勢，從而主導和控制國際機構(gòu)與制度。廣大發(fā)展中國家之所以對國際組織缺乏信心，對國際機制不甚滿意，蓋出于此。因此逐步淡化國際組織與國際機制中的國家本位主義（或國家原子主義），賦予地方共同體、社區(qū)直至公民個人更多的選擇自由，在此基礎(chǔ)上重構(gòu)國際組織與國際機制，強化國際法、國際機構(gòu)的作用可能是一個方向。歐盟已沿著這一方向邁出一大步，其他區(qū)域共同體、全球共同體也可參照。在此過程中問題肯定不少，但按照全球民主的思路協(xié)調(diào)主權(quán)國家與國際社會的關(guān)系，大概是迄今為止最好的選擇。

（五）在相當長的時期里民族國家仍然是人類社會生活的支點，任何急于全面超越國家主義的觀點與行為都是違背現(xiàn)實的。國家是組織、管理社會生活最有效的工具，它的功能與權(quán)威至今尚沒有任何東西可以替代。國家利益是一國處理對外關(guān)系的基石，也是當代國際關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展、變化的主要原因。盡管人類共同利益在國際關(guān)系中的分量愈來愈重，但圍繞國家利益的沖突、對話與合作仍具有更基礎(chǔ)的意義，因此追求、維護正當?shù)膰依婢统蔀楦鲊鴮ν鈶?zhàn)略的基本目標之一。國家主權(quán)是國家獨立、自尊的象征，只要國家存在，那么體現(xiàn)國家本質(zhì)特征的主權(quán)就不會消失。所以相互尊重主權(quán)是國際關(guān)系的基本準則，維護主權(quán)尊嚴則是各國、各民族的共同情感與行為規(guī)范，正是這一切構(gòu)成國家主義的合理內(nèi)核，確立國家在當代人類社會中的歷史地位。尊重發(fā)展中國家維護國家主權(quán)的特殊情感，正視國際秩序不公正的事實，在消除全球貧困與不平等，促進人類整體發(fā)展上下功夫。主權(quán)的削弱是無情的事實，但面對這一事實所提出的挑戰(zhàn)時發(fā)展中國家與發(fā)達國家卻有著迥然不同的反應(yīng)：前者抵制、反對削弱主權(quán)，而后者則支持、贊同主權(quán)的削弱。這種政治上的反差進一步增加處理主權(quán)國家與國際社會關(guān)系的復(fù)雜性，因此從政治實踐上講解決主權(quán)國家與國際社會關(guān)系問題離不開發(fā)展中國家與發(fā)達國家關(guān)系的協(xié)調(diào)。只有縮小南北差距，建立起公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，廣大發(fā)展中國家確實發(fā)展起來，在國際社會有了更平等的地位，主權(quán)削弱的事實才容易被接受，主動參與國際機制的熱情才會煥發(fā)，這時候也只有這時候主權(quán)國家與國際社會的關(guān)系問題才能納入更加健康的軌道。如果發(fā)達國家不能充分認識到這一點，對廣大發(fā)展中國家的貧困落后境況仍舊置若罔聞，那么試圖建立更有效的國際機制去整合當代國際關(guān)系就只能是幻想。而一個已經(jīng)內(nèi)在聯(lián)系在一起的國際社會中若長期處于政治分裂與對抗，缺乏整合與協(xié)調(diào)機制則是人類的悲哀與災(zāi)難。國家主義是將國家主權(quán)置于優(yōu)先位置的政治學說與實踐以及將君主權(quán)或黨主權(quán)置于優(yōu)先位置的政治傳統(tǒng)，國家主義的學說和實踐起源于歐洲，國家主義的傳統(tǒng)形成于東方，同時不管東方、西方都有好的國家主義和壞的國家主義之分。

（六）好國家主義的國家權(quán)威，是國家形象的體現(xiàn)和人民情懷的反映。17世紀以前的世界是個分裂的世界，即使像中國、印度、瑪雅這樣的文明古國都只有地區(qū)性影響，因而不可能產(chǎn)生全球性的秩序。18世紀之后世界的主導秩序源于歐洲，《威斯特伐利亞和約》（1648）把王權(quán)和神權(quán)的邊界確定下來，獨立的王國成了主權(quán)國家。歐洲便開始全球性擴張，同時也就把主權(quán)國家的概念帶到全世界，基于國家主權(quán)的世界秩序也由此開始。盡管所謂國際秩序其本質(zhì)從來都是世界上強權(quán)國家設(shè)計和推行的秩序，但有秩序與無秩序相比還是一種歷史的進步。但是從一個主權(quán)國家的內(nèi)部來看正如斯坦福大學國際關(guān)系學專家斯蒂芬·克拉斯奈教授指出的：“當哲學家布丹和霍布斯最先在16世紀和17世紀詳細闡述主權(quán)概念時他們最關(guān)心的是如何建立單一的、等級制的國內(nèi)統(tǒng)治權(quán)的合法性，雖然布丹和霍布斯都接受神法和自然法，但他們都認為‘主權(quán)’等同于法律，被統(tǒng)治者沒有反抗主權(quán)的權(quán)利，只有遵從的義務(wù)?！彼晕阌怪M言在社會主義、共產(chǎn)主義、國際主義者眼里近代民族國家的主權(quán)就是社會主權(quán)、人民主權(quán)、公民主權(quán)和跨國活動的對立物，是剝削階級和維護自己利益的工具和罪魁禍首。國家主權(quán)所表達的國家利益不管其在意識形態(tài)上標榜為什么主義（如民族主義、愛國主義、資本主義、道德主義、帝國主義、群眾主義），其基本特征就是政治壟斷并通過政治壟斷限制以及削弱經(jīng)濟的、政治的、文化的社會組織行為，以方便專政權(quán)貴集團或精英集團的機會主義行為（打著國家、政府旗號的坑蒙拐騙），因而其邏輯結(jié)果都只會等于權(quán)貴專政集團利益，最好的情況也不過是精英集團的利益。這種國家主權(quán)除了代表反動的人剝削人的統(tǒng)治集團的利益外什么也不是，因此共產(chǎn)主義、科學社會主義自從它誕生的第一天起就宣布民族國家主權(quán)的非法和死亡。在恩格斯1888親自審定的《共產(chǎn)黨宣言》權(quán)威英譯本的結(jié)束語時將原來德文版的“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”改為“全世界勞動者，聯(lián)合起來”是很有意味的，100多年后的今天美國的一些工會領(lǐng)袖認為在互聯(lián)網(wǎng)和資本全球化的背景下這個口號正在走向現(xiàn)實。還有1895年的第一個“五一國際勞動節(jié)”不是“五一國際無產(chǎn)節(jié)”，再請注意：美國的勞動節(jié)是國會投票通過議案的。第一次世界大戰(zhàn)時期列寧的口號是：“無產(chǎn)階級要讓自己的祖國在帝國主義戰(zhàn)爭中失敗?！比妰骸ぜs翰遜說：“愛國主義是無賴最后的避難所?！?/p>

（七）凡是拿國家主權(quán)對內(nèi)說事的在思想上心理上和利益上都是反馬克思主義、反共產(chǎn)主義、反國際主義，也是反社會主義、全球主義的。所以鼓吹國家主義或所謂“新國家主義”的人必然會反對把馬克思主義作為“治國理念”，不管其反對的理由是多么聰明地睜眼說瞎話，也掩藏不住其背后機會主義的“小”和“惡毒”。如果只從國家主權(quán)的控制者（權(quán)貴利益共同體）眼里的國家利益這個單一思維向度來看待國家主權(quán)，那么國家主權(quán)論者的確總是反社會主權(quán)、反人民主權(quán)、反公民主權(quán)和普遍人權(quán)的，主權(quán)國家與主權(quán)國家之間是平等的友邦，而主權(quán)國家內(nèi)部的人民、公民、國民都是權(quán)貴專政集團的家奴，其社會政治結(jié)構(gòu)也只能是“主人-奴仆”、“國家-社會”、“政黨-人民”、“政府-民間”、“城市-鄉(xiāng)村”、“精英-大眾”，即“官-民二元結(jié)構(gòu)形態(tài)”。這種“二元結(jié)構(gòu)形態(tài)”的國家主義語境下的最大誤導就是把政府等同于國家，把當權(quán)者等同于國家，甚至把精英集團（包括執(zhí)政黨、貴族、大家族或財團）等同于國家。當權(quán)者、政府或精英集團一旦被等同于國家，其權(quán)力就沒有制約，沒有制約的權(quán)力不但會產(chǎn)生市場官商勾結(jié)、權(quán)力尋租、內(nèi)幕交易、操縱市價、金錢操縱政治等腐敗行為，而且必然走向政治上的壟斷和壟斷集團內(nèi)部的權(quán)力斗爭，從而滋生政府性機會主義。“政府性機會主義”的最大危害就是當權(quán)者、政府或精英集團的潛規(guī)行為和短期行為（壟斷顯然也是一種短期行為），該作為的不作為，不該作為的亂作為，應(yīng)干的事干不成，不應(yīng)干的事不干還不行。政府性機會主義行為的最壞結(jié)果是誘導“民間性機會主義”的泛濫，最后盡管政治壟斷集團有時也能做到“薄賦輕徭”、“愛民如子”（因為不敢征重稅，不敢不說愛民）、“親民如流”，但整個國家社會正常的法治化的經(jīng)濟秩序、政治秩序、文化秩序甚至正常的軍事秩序永遠無法建立?；蛘呒词瓜虢⒁脖灰欢僭偃赝七t出場（像路易十五和慈禧老佛爺那樣），最終導致權(quán)貴集團自己的政治資源喪失殆盡，國家權(quán)威也喪失殆盡。不管是“舊國家主義”，還是“新國家主義”，只要是有利于形成政治壟斷（其必然要求經(jīng)濟壟斷和文化壟斷），從而給當權(quán)者、給政府或精英集團性機會主義行為留有空間，就是“壞的國家主義”。壞國家主義的邏輯指向（不管用怎樣華麗的詞藻或口惠包裝）永遠是對社會、對人民的限制和削弱，因而壞國家主義是沒有社會（生命）的張力、沒有“人民同意”的正當性、更沒有真正信仰沒有靈魂的國家主義。

（八）“政治國家主義”、“經(jīng)濟國家主義”和“文化國家主義”比如路易十五式、慈禧式的國家主義、蔣介石式的黨國主義都是這種壞國家主義，即使是為了重新在政治思想上統(tǒng)合這個民族，統(tǒng)合當今的人心，統(tǒng)合不同階級、不同階層、不同場域、不同信仰，不同慣習、不同生活目標和道路的人，也不需要壞國家主義。即便是“新國家主義”也不需要，甚至更不需要，因為壞的國家主義發(fā)展到極端就走向國家主義或新國家主義者“愿望”的反面，即恰恰是“國家權(quán)威”喪失殆盡，其結(jié)果必然是又一場社會革命。且不說18世紀的法國及20世紀的俄國、伊朗和菲律賓，就看中國：1908年盡管頒布欽定憲法，本來也算是件天大的進步，但卻定在12年以后實行。3年后辛亥革命暴發(fā)，清廷再沒有機會了。1912年正式頒布《中華民國臨時約法》，但袁世凱和他的太太、姨太太、頭男長子想過皇帝、皇后、嬪妃、太子癮，他也就很快喪失機會。重慶談判確立“聯(lián)合政府”時就應(yīng)當制定的《中國民國憲法》延至1946年底出臺，不到1年的時間蔣介石先生又再次斷送千載難逢的機會，清廷、袁世凱、蔣介石們每一次喪失機會也就是中國跟著喪失一次機會并陷入“混亂”、“混戰(zhàn)”、“動亂”而生靈涂炭。壞國家主義是沒有靈魂的國家主義，但是對于幅員廣闊、人口眾多的大國而言可以不要國家主義，尤其是壞的國家主義，卻必須葆有高度的國家權(quán)威。如何保持“國家權(quán)威”？這就要求轉(zhuǎn)變思維向度，即從國家形象的層面上看待國家主權(quán)及其國家利益的普適性、神圣性。從國家形象的層面可以形成“好的國家主義”并真正樹立“國家權(quán)威”，在國家形象的意義上國家主權(quán)顯然是一個公共物品，即一種公器。國家公器的最顯著特點就是為人民提供最廣闊的生存發(fā)展的公共空間，國家主權(quán)作為一個公共物品、一種公器不但為其行政區(qū)域內(nèi)所有公民所擁有和享用，而且切實承擔著或者需要承擔一個國家和地區(qū)甚至藩屬（周邊區(qū)域）各個利益共同體最高調(diào)節(jié)者的角色，簡直就是全社會各階層利益的代表，對內(nèi)對外都是全體國民自由、平等、博愛、偉大、公平、正義、文明、和諧、共生的象征。這樣對于富有理想和熱忱，富有誠心和道義感，同時又有足夠智能和自信心的國家主權(quán)論者和實際控制者（如果他是一個純粹的國務(wù)活動家）來說國家主權(quán)不但不是社會主權(quán)、人民主權(quán)、公民主權(quán)和跨國活動的對立物，而且是實現(xiàn)社會主權(quán)、人民主權(quán)、公民主權(quán)和跨國活動的保障和手段。這樣的國家主權(quán)自然富有權(quán)威，也是好的國家主義，所以好的國家主義就是社會主義。