湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省人民

防空辦公室關(guān)于2022年上半年勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查情況通報(bào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、人防辦，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)水平,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民防空辦公室聯(lián)合開(kāi)展了2022年上半年全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、基本情況

本次檢查共隨機(jī)抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目70個(gè)（見(jiàn)附件），抽查比例為1.5%，其中含人防工程的19個(gè)，涵蓋學(xué)校、醫(yī)院、住宅、老年活動(dòng)中心、酒店、商場(chǎng)、物流園區(qū)、工業(yè)廠房和倉(cāng)庫(kù)等類(lèi)型，共涉及22家施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審查機(jī)構(gòu)”）。

本次檢查共提出檢查意見(jiàn)1811條（見(jiàn)附件），其中建筑專(zhuān)業(yè)484條，占26.7%；結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)337條，占18.6%；給排水專(zhuān)業(yè)319條，占17.6%；電氣專(zhuān)業(yè)307條，占16.9%；暖通專(zhuān)業(yè)167條，占9.2%，人防專(zhuān)業(yè)197條，占10.9%。檢查意見(jiàn)中強(qiáng)制性條文共8條，其中消防強(qiáng)制性條文2條，其他強(qiáng)制性條文5條，人防強(qiáng)條1條。按專(zhuān)業(yè)分布為：建筑專(zhuān)業(yè)1條，結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)5條，電氣專(zhuān)業(yè)1條，暖通專(zhuān)業(yè)1條。

二、主要問(wèn)題

我省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量目前主要存在如下問(wèn)題：

（一）部分項(xiàng)目上傳的設(shè)計(jì)文件存在專(zhuān)業(yè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。檢查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，存在安全隱患。如祁東縣白地市區(qū)域性福利中心建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)時(shí)未按規(guī)定在負(fù)一層發(fā)電機(jī)房和儲(chǔ)油間設(shè)置獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)；株洲市湖南泛航智能裝備有限公司基地建設(shè)項(xiàng)目（一期），電氣專(zhuān)業(yè)未考慮發(fā)電機(jī)房、儲(chǔ)油間、廚房的防爆型事故風(fēng)機(jī)的室內(nèi)外控制開(kāi)關(guān)和導(dǎo)除靜電措施。

（二）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在消防安全隱患。檢查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)存在防火分區(qū)分隔、防火構(gòu)造和消防設(shè)施設(shè)置等不滿(mǎn)足規(guī)范要求。如長(zhǎng)沙市蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校長(zhǎng)沙校區(qū)項(xiàng)目的食堂體育館子項(xiàng)，一層游泳池上空與二層擊劍和跆拳道教室分屬不同防火分區(qū)，設(shè)計(jì)采用乙級(jí)防火窗分隔，不符合規(guī)范要求；永州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十里江灣二期（15#棟），地下室樓梯梯柱截面為200mm×300mm,不滿(mǎn)足規(guī)范最小防火構(gòu)造要求；桑植縣新時(shí)代中心廣場(chǎng)項(xiàng)目，公寓內(nèi)走道設(shè)置的單段排煙系統(tǒng)豎向高度超過(guò)50米，不符合規(guī)范要求。

（三）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患。檢查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)存在配筋小于計(jì)算值、抗震構(gòu)造等不滿(mǎn)足要求。如：長(zhǎng)沙市蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校長(zhǎng)沙校區(qū)項(xiàng)目，一層梁KL32在2-3軸右段箍筋設(shè)計(jì)為8@100/200(4)，即非加密區(qū)設(shè)計(jì)為1.0小于計(jì)算值1.2，KL17在E-F軸的上段、下段箍筋設(shè)計(jì)為8@100/200(4)，即非加密區(qū)設(shè)計(jì)為1.0分別小于計(jì)算值的1.4、1.6，抗剪承載力不滿(mǎn)足計(jì)算要求；邵陽(yáng)市雙清區(qū)大水小學(xué)搬遷重建建設(shè)項(xiàng)目，悶頂層梁圖中A軸的KLa7和K軸的KLc12，均在6-7軸和8-9軸之間的梁端底頂縱向配筋比值小于0.3，不滿(mǎn)足三級(jí)抗震等級(jí)框架梁的抗震構(gòu)造要求。

（四）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在人防防護(hù)安全隱患。抽檢查發(fā)現(xiàn)部分含人防工程的項(xiàng)目存在人防結(jié)構(gòu)配筋率不足、人防荷載不足、人防構(gòu)造不符要求、人防防護(hù)設(shè)備安裝預(yù)留不足、人防相關(guān)規(guī)范規(guī)定未落實(shí)等現(xiàn)象。如新田縣永州建功房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司新田芙蓉桃李郡項(xiàng)目，人防墻厚400mm，配筋為12@150，不滿(mǎn)足人防受彎構(gòu)件最小配筋率要求，計(jì)算書(shū)頂板人防荷載取值錯(cuò)誤，該處覆土為1.6m，人防頂板等效靜荷載取60KN/m2，小于規(guī)范要求；長(zhǎng)沙市青熙中心1#、2#及地下室項(xiàng)目，墻柱混凝土等級(jí)為C40，配筋不滿(mǎn)足人防最小配筋率要求，底板配筋不滿(mǎn)足人防構(gòu)造配筋；桃江縣兒童醫(yī)院門(mén)急診樓及婦幼保健院附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在覆土大于1.0m、頂板區(qū)格最大短邊凈跨小于4.5米區(qū)域，頂板等效荷載設(shè)計(jì)取值小于規(guī)范要求75KPa，需重新計(jì)算復(fù)核相關(guān)構(gòu)件承載力。郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熙園項(xiàng)目，人防區(qū)底板未設(shè)置拉結(jié)筋，外墻大樣拉結(jié)筋間距大于500mm，不滿(mǎn)足人防構(gòu)件構(gòu)造要求。湘江新區(qū)城建信息中心項(xiàng)目，人防門(mén)門(mén)垛距離不滿(mǎn)足最小要求；雨花區(qū)楓樹(shù)山悅東方小學(xué)綜合樓、門(mén)衛(wèi)、垃圾房項(xiàng)目，⑥~⑧軸交P~Q軸處的人防大門(mén)處梁下凈高不滿(mǎn)足安裝及開(kāi)啟要求；花垣縣邊城印象公園里一期工程二標(biāo)段9#棟及地下室，無(wú)人防通信警報(bào)室設(shè)計(jì)圖，無(wú)人防工程標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置及安裝內(nèi)容，未落實(shí)《湖南省防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（湘防辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件規(guī)定。

三、下一步工作要求

針對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門(mén)要督促有關(guān)單位迅速整改到位，并舉一反三，深入分析原因，采取有效措施，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理水平。

（一）持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面提高質(zhì)量管理和服務(wù)水平，要進(jìn)一步建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)計(jì)質(zhì)量多專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)審核，尤其要對(duì)項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位、特殊做法等重點(diǎn)把控，既要避免過(guò)度設(shè)計(jì)，又要避免設(shè)計(jì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。

（二）嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查質(zhì)量關(guān)，防范重大安全隱患。審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策進(jìn)行審查，尤其注重涉及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、人防防護(hù)安全等工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的設(shè)計(jì)落實(shí)情況。加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部各審查專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，特別對(duì)于以裝飾裝修名義申報(bào)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，要重點(diǎn)審查改擴(kuò)建內(nèi)容可能對(duì)原主體結(jié)構(gòu)及消防引發(fā)的安全隱患。

（三）強(qiáng)化突出問(wèn)題整改，加大督查檢查力度。本次檢查的意見(jiàn)及問(wèn)題將通過(guò)湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)下發(fā)至各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人防部門(mén)，其中漏審強(qiáng)制性條文行為納入審查機(jī)構(gòu)季度綜合評(píng)價(jià)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人防部門(mén)要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)力度，定期組織勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。要督促項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展整改，設(shè)計(jì)涉及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、人防防護(hù)安全的應(yīng)重新變更審查。涉及違法違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法調(diào)查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任主體依法依規(guī)予以處理，執(zhí)法結(jié)果上傳湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和人防部門(mén)在本通報(bào)印發(fā)20個(gè)工作日內(nèi)將本轄區(qū)的整改結(jié)果分別書(shū)面上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省人民防空辦公室。

附件：2022年上半年全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查情況表

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ?湖南省人民防空辦公室

2022年9月13日