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強(qiáng)拆后簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,被征收人還能向法院起訴嗎?

2021-04-13 15:58 作者:凱諾律師  | 我要投稿

  實(shí)踐過(guò)程中,通常當(dāng)被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜達(dá)不成一致時(shí),被征收人的房屋就會(huì)被強(qiáng)拆。一般而言,在房屋被強(qiáng)拆之后,被征收人應(yīng)當(dāng)要及時(shí)的向法院起訴,確認(rèn)強(qiáng)拆違法,依法要求賠償。

  然而,在征收過(guò)程中,有的被征收人在房屋被強(qiáng)拆之后并沒(méi)有立馬提起訴訟,而是過(guò)了許久才提起訴訟,有的甚至是房屋被強(qiáng)拆之后,還在征收方的忽悠下與征收方簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。那么,房屋被強(qiáng)拆后又與征收方簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,此時(shí)被征收人還有權(quán)起訴征收方嗎?

  來(lái)先生是鶴崗市人,在當(dāng)?shù)負(fù)碛杏姓掌椒績(jī)蓱?hù)和無(wú)照房屋。2016 年6月,征收方發(fā)布了房屋征收決定公告。來(lái)先生的房屋在棚改的范圍內(nèi)。次年,來(lái)先生與征收方簽訂棚戶(hù)區(qū)改造房屋驗(yàn)收單兩份。同年,涉案房屋被拆除。同年7月,來(lái)先生與征收方簽訂了五份棚戶(hù)區(qū)改造產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)和五份棚戶(hù)區(qū)改造房源確認(rèn)單。

  2018年4月,來(lái)先生向法院提起了訴訟。來(lái)先生認(rèn)為,征收方在其不在家的情況下就強(qiáng)拆了其的房屋,損害了其的合法權(quán)益,而且所簽協(xié)議也是在征收方的威脅、欺騙,違背其真實(shí)意思的情況下在空白協(xié)議上面簽了字。因此,請(qǐng)求確認(rèn)征收方采取威脅等強(qiáng)拆行為違法。

  但一審法院以來(lái)先生起訴超過(guò)起訴期限為由駁回了其的起訴。來(lái)先生不服提起了上訴,但二審法院認(rèn)為,雖然征收方與來(lái)先生簽訂兩份房屋驗(yàn)收單之后,就拆除了涉案房屋,違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”的規(guī)定,但是來(lái)先生已經(jīng)與征收方簽訂了五份產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)和棚戶(hù)區(qū)改造房源確認(rèn)單,雖然目前產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議尚未履行,但來(lái)先生已經(jīng)喪失了對(duì)涉案房屋的權(quán)益,其與涉案房屋的拆除行為不再具有利害關(guān)系。

  來(lái)先生不服一、二審判決,向最高院再審稱(chēng),原審裁定認(rèn)定其于2017年7月自愿交房事實(shí)錯(cuò)誤。征收方與其訂立的補(bǔ)償協(xié)議屬于事后行為,不是對(duì)強(qiáng)拆房屋行政行為撤銷(xiāo)或是改變,事后補(bǔ)償不能證實(shí)事實(shí)強(qiáng)拆行為合法。其對(duì)強(qiáng)拆行為仍然有提起國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,其因該房屋滅失導(dǎo)致居住權(quán)利、房屋價(jià)值及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)的損失仍然有法定利害關(guān)系。原審裁定適用法律錯(cuò)誤,強(qiáng)拆行為嚴(yán)重?fù)p害了其的合法權(quán)益。因此,請(qǐng)求撤銷(xiāo)一、二審裁定,確認(rèn)征收方拆除房屋行為違法,賠償因強(qiáng)拆所造成的一 切損失。

  再審法院認(rèn)為認(rèn)為,征收方強(qiáng)拆房屋后,雖然與來(lái)先生簽訂了產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū),但是來(lái)先生作為被拆房屋的所有權(quán)人,其與確認(rèn)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)之前強(qiáng)制拆除行為違法性之間仍具有正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,因此其與被強(qiáng)拆行為有利害關(guān)系,一、二審法院以來(lái)先生已經(jīng)喪失對(duì)涉案房屋的權(quán)益為由,認(rèn)定其與被強(qiáng)拆行為不具有利害關(guān)系存在錯(cuò)誤。最終,最高院撤銷(xiāo)了一、二審裁定,指令鶴崗市中級(jí)人民法院審理。

  最高院認(rèn)為,行政強(qiáng)制拆除案件確認(rèn)訴訟的原告主體資格不同于有關(guān)征收案件中的原告主體資格。在征收案件中,被征收人在達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定作出后,超過(guò)法定起訴期限未起訴,或者起訴后人民法院生效判決駁回原告訴訟請(qǐng)求的,被征收人對(duì)行政機(jī)關(guān)就征收后收歸國(guó)家的土地予以出讓、給他人頒發(fā)國(guó)有土地使用證等行為提起行政訴訟的,因其已經(jīng)獲得安置補(bǔ)償,與涉案土地不具有利害關(guān)系,不具有原告主體資格。而在行政強(qiáng)制拆除案件確認(rèn)訴訟中,即便實(shí)施征收的行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制拆除行為實(shí)施后與被征收人簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議或者作出征收補(bǔ)償決定,被征收人在確認(rèn)訴訟中仍與強(qiáng)制拆除行為有利害關(guān)系。被征收人請(qǐng)求確認(rèn)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法的,人民法院應(yīng)予受理。

  征地拆遷案件往往比較的復(fù)雜,所以法院在審理時(shí)應(yīng)當(dāng)要謹(jǐn)慎,不能隨意的進(jìn)行認(rèn)定。但是,也要再次提醒廣大被征收人,征地拆遷維權(quán)是有期限的,為了避免出現(xiàn)訴求得不到解決,少走彎路,在房屋被強(qiáng)拆之后一定要及時(shí)的向法院起訴確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,讓強(qiáng)拆者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


強(qiáng)拆后簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,被征收人還能向法院起訴嗎?的評(píng)論 (共 條)

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