【本文轉(zhuǎn)載自上海人民出版社1959年 僅供學(xué)習(xí)參考】

3、國(guó)家預(yù)算的作用

? 資本主義的國(guó)家是資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)統(tǒng)治和壓迫無產(chǎn)階級(jí)及其勞動(dòng)人民的工具。因此，資本主義國(guó)家預(yù)算也成為剝削階級(jí)掠奪勞動(dòng)人民并對(duì)一部分國(guó)民收入進(jìn)行再分配的工具，他們借此額外地搜刮勞動(dòng)人民的資財(cái)，以便更加鞏固和擴(kuò)大剝削階級(jí)的階級(jí)利益。這種特性，很明顯地表現(xiàn)在預(yù)算資金的征收和支出上面。

? 從預(yù)算資金的收入來看。資本主義國(guó)家預(yù)算收入的主要來源是稅收，分為直接稅和間接稅兩種：直接稅是對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和所得征收的稅，如像營(yíng)利所得稅和個(gè)人所得稅等；間接稅是對(duì)出售的商品和服務(wù)所征收的稅，它是附加在商品價(jià)格和服務(wù)費(fèi)用上由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收，而且是由以廣大勞動(dòng)人民為主體的基本消費(fèi)群眾負(fù)擔(dān)的。所以間接稅的征收和增加，意味著勞動(dòng)人民實(shí)際收入的減少。同時(shí)，資本家還利用抬高商品價(jià)格、增加服務(wù)費(fèi)用、進(jìn)行偷稅漏稅以及降低工資等辦法，盡量地把他們所繳納的直接稅轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)人民身上。所以資本主義國(guó)家的賦稅的最大部分，最后都是由廣大的勞動(dòng)人民負(fù)擔(dān)，使他們?cè)瓉硭@得的極少部分國(guó)民收入，又通過國(guó)家稅收的再分配，被資本家所攫取。預(yù)算收入的第二個(gè)來源是發(fā)行公債。資本主義國(guó)家發(fā)行公債的方式，一般都是通過銀行向大資本家們推銷，推銷價(jià)格低于票面金額，而還本付息則照票面金額十足計(jì)算，因而資本家遂以推銷公債為發(fā)財(cái)致富的可靠途徑，同時(shí)他們還把公債作為證券市場(chǎng)上投機(jī)倒把的手段。國(guó)家預(yù)算收入的第三個(gè)來源是發(fā)行紙幣。當(dāng)資本主義國(guó)家增加稅收和發(fā)行公債還不能應(yīng)付巨額開支和彌補(bǔ)財(cái)政赤字的時(shí)候，就大量增發(fā)紙幣，膨張通貨，從而使貨幣貶值，物價(jià)飛漲，廣大人民的購(gòu)買力迅速下降，生活急劇惡化；反之，資本家則可乘機(jī)囤積居奇，高抬物價(jià)，獲得暴利。所以從資本主義國(guó)家預(yù)算的三種收入來說，都起著將國(guó)民收入的最大部分再分配給資產(chǎn)階級(jí)從而增加他們的額外收入的消極作用。

? 再?gòu)念A(yù)算資金的支出來看，主要的支出項(xiàng)目有四個(gè)：第一，軍費(fèi)的支出占國(guó)家預(yù)算的很大部分，是資本主義國(guó)家用于擴(kuò)軍備戰(zhàn)和進(jìn)行侵略的最大一項(xiàng)非生產(chǎn)性費(fèi)用，是勞動(dòng)人民最沉重的一個(gè)負(fù)擔(dān)。第二，國(guó)家行政費(fèi)用的開支，是用來支付龐大的國(guó)家機(jī)器的各種行政費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)人民實(shí)行統(tǒng)治的。第三，國(guó)家對(duì)資本家企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)和擴(kuò)充軍火生產(chǎn)的時(shí)候，經(jīng)常從國(guó)家預(yù)算中撥出巨額津貼，保證它們渡過困難和得到高額利潤(rùn)。第四，國(guó)家預(yù)算還包括文教衛(wèi)生的費(fèi)用，但在整個(gè)預(yù)算中這項(xiàng)開支為數(shù)最少。

? 可見，資本主義國(guó)家的預(yù)算，是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家對(duì)于國(guó)民收入實(shí)行再分配，從而加重對(duì)勞動(dòng)人民的掠奪，增加資產(chǎn)階級(jí)的收入的工具。