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近日，證監(jiān)會發(fā)布《期貨市場持倉管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)，增強(qiáng)期貨市場持倉管理的系統(tǒng)性和針對性。《暫行規(guī)定》對套期保值額度的獲取和使用進(jìn)行了規(guī)范，并禁止交易者以欺詐等方式獲取套保額度，不得濫用套期保值額度。

　　《暫行規(guī)定》共7章30條，重點(diǎn)對持倉限額、套期保值、大戶持倉報告、持倉合并等基礎(chǔ)制度的內(nèi)涵、制定或調(diào)整原則、適用情形、各參與主體義務(wù)等作出規(guī)定。

　　《暫行規(guī)定》對持倉限額制定或調(diào)整的考慮因素提出了原則性要求，具體制定、調(diào)整和評估持倉限額仍由期貨交易所負(fù)責(zé)；豐富持倉限額設(shè)定方式，為品種限倉、期貨與期權(quán)聯(lián)合限倉等預(yù)留空間；規(guī)范交易行為，要求市場參與者不得采用不正當(dāng)手段規(guī)避持倉限額。

　　《暫行規(guī)定》還對套期保值業(yè)務(wù)提出了一般性要求，包括套期保值持倉額度應(yīng)當(dāng)與交易者的風(fēng)險管理活動規(guī)模、市場風(fēng)險承受度等相匹配，交易應(yīng)當(dāng)遵循品種匹配、管理價格波動、期限匹配原則等，規(guī)定仍由期貨交易所審批和調(diào)整套期保值持倉額度，并禁止交易者以欺詐等方式獲取套保額度，不得濫用套期保值額度。

　　根據(jù)《暫行規(guī)定》，現(xiàn)行大戶持倉報告制度由期貨交易所制定和調(diào)整報告標(biāo)準(zhǔn)、明確報告內(nèi)容和程序，中介機(jī)構(gòu)和交易者應(yīng)當(dāng)按要求報送信息。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步發(fā)揮大戶持倉報告制度作用，《暫行規(guī)定》授權(quán)期貨交易所可以要求交易者報送參與境外期貨市場、場外衍生品市場和現(xiàn)貨市場的情況，以更加全面掌握交易者信息，提升監(jiān)管有效性。

　　此外，《暫行規(guī)定》對當(dāng)前日常監(jiān)管中的持倉合并情形進(jìn)行了明確，要求期貨交易所對同一交易者在多個會員處的同類型交易編碼上的持倉、存在實(shí)際控制關(guān)系的多個賬戶的持倉進(jìn)行合并計算，并對持倉合并豁免作出原則性規(guī)定，要求期貨交易所結(jié)合持倉合并的具體情形建立相應(yīng)的豁免制度。

　　下一步，證監(jiān)會將指導(dǎo)期貨交易所、行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《暫行規(guī)定》，不斷完善期貨市場制度體系，進(jìn)一步規(guī)范期貨市場持倉行為，促進(jìn)期貨市場穩(wěn)健運(yùn)行，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。