據(jù)新華社8月20日消息,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議20日上午經(jīng)表決,決定任命懷進(jìn)鵬為教育部部長(zhǎng)。此前，懷進(jìn)鵬已于今年7月出任教育部黨組書(shū)記，陳寶生不再擔(dān)任該職。

察時(shí)局注意到，懷進(jìn)鵬此次履新也是繼俞偉躍擔(dān)任校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司司長(zhǎng)后，教育部今年第二次人事調(diào)動(dòng)。

作為學(xué)者型官員，懷進(jìn)鵬一直致力于教育改革，他曾表示讓更多貧困地區(qū)學(xué)生縮小信息鴻溝，用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平；此外，談及世界一流大學(xué)建設(shè)，他曾呼吁中國(guó)大學(xué)要盡快建立新型人才觀。

受命于中國(guó)教育改革的關(guān)鍵時(shí)期，懷進(jìn)鵬身上的擔(dān)子不輕：“雙減”、職業(yè)教育、教育評(píng)價(jià)改革、新高考改革……一系列重點(diǎn)任務(wù)都將由這位新上任的部長(zhǎng)繼續(xù)推進(jìn)。

懷進(jìn)鵬。資料圖

計(jì)算機(jī)軟件專家，中科院院士

為什么是懷進(jìn)鵬“執(zhí)掌”教育部？從過(guò)往經(jīng)歷看，懷進(jìn)鵬是一位典型的學(xué)者型官員，曾長(zhǎng)期在北京航空航天大學(xué)任教，并擔(dān)任多年校長(zhǎng)。

值得一提的是，他還是我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件專家，中國(guó)科學(xué)院院士，在網(wǎng)絡(luò)軟件運(yùn)行、軟件設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、通信安全等方面做出了重大創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，學(xué)歷堪稱科技“含金量十足”。

2015年，53歲的懷進(jìn)鵬步入仕途，成為工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組成員。從政兩年半后當(dāng)選為中國(guó)科協(xié)黨組書(shū)記、書(shū)記處第一書(shū)記，躋身正部級(jí)序列。

今年5月，他成為中國(guó)科協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)副主席（專職，分管日常工作），直至履新教育部。

從他的經(jīng)歷來(lái)看，懷進(jìn)鵬既有深厚的科技專業(yè)背景，還有大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，先后做過(guò)高校與中國(guó)科協(xié)的“一把手”，還在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任重要職務(wù)，兼具政務(wù)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

長(zhǎng)期耕耘在教育第一線的懷進(jìn)鵬也一直著力于推動(dòng)教育改革。擔(dān)任北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)期間，懷進(jìn)鵬力推科教結(jié)合協(xié)同育人，認(rèn)為科教結(jié)合有利于辦學(xué)機(jī)制改革，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。他研究制定并正式啟動(dòng)了“長(zhǎng)城行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院相關(guān)院所的實(shí)質(zhì)性合作，探索實(shí)施更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和適應(yīng)個(gè)性化要求的教育教學(xué)模式改革。

值得一提的是，與懷進(jìn)鵬同為北航計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)術(shù)帶頭人的趙沁平院士，曾任教育部副部長(zhǎng)。懷進(jìn)鵬任北航校長(zhǎng)時(shí)的北航黨委書(shū)記杜玉波，曾任教育部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。

曾呼吁中國(guó)大學(xué)建立新型人才觀

察時(shí)局注意到，懷進(jìn)鵬曾在2012年《建立面向世界、根植于中國(guó)的世界一流大學(xué)》一文談及對(duì)中國(guó)大學(xué)的改革尤其是一流大學(xué)建設(shè)的看法。

他表示，世界一流大學(xué)的建設(shè)在中國(guó)已經(jīng)探索了十幾年。盡管世界一流大學(xué)的建設(shè)并沒(méi)有剛性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)照諸多公認(rèn)的世界一流大學(xué)，探索有意義的發(fā)展模式這一過(guò)程本身，對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展是十分有益的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這些努力和探索，中國(guó)大學(xué)確實(shí)在縮短著與世界一流大學(xué)之間的差距。

同時(shí)，懷進(jìn)鵬也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)大學(xué)的改革到了一個(gè)特殊時(shí)期。改革開(kāi)放數(shù)十年，我國(guó)高等教育初步達(dá)到了大眾化，但是馬上就面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。在全球化的浪潮下，又開(kāi)始進(jìn)入了邁向一流大學(xué)或國(guó)際知名大學(xué)的發(fā)展過(guò)程。

他指出，如果我們僅僅用已有的游戲規(guī)則來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的大學(xué)，就會(huì)帶來(lái)新的困惑?！笆裁词侵袊?guó)大學(xué)人才培養(yǎng)的價(jià)值觀?如何來(lái)看待一所大學(xué)的貢獻(xiàn)?是看它的學(xué)生培養(yǎng)能力、學(xué)術(shù)論文，還是看它為社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)? ”

懷進(jìn)鵬認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)呼喚盡快建立新型的人才觀和對(duì)大學(xué)功能的新認(rèn)識(shí)。大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證和評(píng)價(jià)是一所大學(xué)的基本生命線，不僅是大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是國(guó)家和民族培養(yǎng)人才的一種導(dǎo)向。

曾稱用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平

察時(shí)局注意到，懷進(jìn)鵬此前也一直關(guān)注教育公平問(wèn)題。2014年3月5日，時(shí)任北航校長(zhǎng)的懷進(jìn)鵬在接受采訪時(shí)表示，信息技術(shù)是促進(jìn)教育公平的有效途徑。

“關(guān)注貧困地區(qū)的教育公平，其實(shí)意味著發(fā)展機(jī)遇的公平?！睉堰M(jìn)鵬說(shuō)，教育不僅是改變個(gè)體命運(yùn)的途徑，也是關(guān)乎“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”的國(guó)家大計(jì)。給予貧困地區(qū)學(xué)生更多機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)，是教育公平的體現(xiàn)，需要提升基礎(chǔ)教育資源作為保障。

“讓更多貧困地區(qū)學(xué)生縮小信息鴻溝，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是促進(jìn)教育公平的有效途徑。”懷進(jìn)鵬說(shuō)，“建議把發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀課程的課堂、咨詢、輔導(dǎo)，通過(guò)信息化手段建設(shè)數(shù)字課堂，開(kāi)設(shè)在線公開(kāi)課，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)與共享，推動(dòng)教育資源的平衡?！?/p>

這也和教育部近些年來(lái)推動(dòng)的整體改革方向相吻合。察時(shí)局梳理今年1-8月教育部發(fā)布的教育政策后發(fā)現(xiàn)，以“教育信息化”（《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》等）、“教育新基建”（《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》）等為主題的教育政策相繼出臺(tái)。

教育改革關(guān)鍵時(shí)期受命履新

懷進(jìn)鵬此次履新教育部，正值教育行業(yè)大變革的關(guān)鍵時(shí)期。今年以來(lái)，教育部動(dòng)作頻頻，最為人關(guān)注的就是如火如荼的“雙減”政策。

1月7日，在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生就強(qiáng)調(diào)“大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。他說(shuō)：“這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來(lái)，把家長(zhǎng)從送學(xué)陪學(xué)中解放出來(lái)。這件事非辦不可，必須主動(dòng)作為?！?/p>

今年5月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》審議通過(guò)，雙減工作拉開(kāi)帷幕；6月15日，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，意味著校外培訓(xùn)監(jiān)管迎來(lái)升格；7月2日，教育部官網(wǎng)公布校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，俞偉躍擔(dān)任校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司司長(zhǎng)。

值得一提的是，此次懷進(jìn)鵬出任教育部部長(zhǎng)也是繼俞偉躍后，教育部今年第二次人事變動(dòng)。

7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》正式公布。以上舉動(dòng)被外界解讀為校外教培行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代結(jié)束，監(jiān)管將迎來(lái)常態(tài)化。

7月30日下午，中組部宣布，懷進(jìn)鵬任教育部黨組書(shū)記。8月2日，教育部官網(wǎng)“教育部領(lǐng)導(dǎo)”欄目顯示，懷進(jìn)鵬已任教育部黨組書(shū)記。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，今年65歲，在教育部任職5年的前任教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生發(fā)表離任感言時(shí)表示：“船總是要?？看a頭的。今天站在碼頭上，反思這些年做過(guò)的事情，我和大家一起，和黨組成員一道，盡心盡力了，我們辦成了一些事情，有些事情還在過(guò)程中，有的事也可能會(huì)留下一些遺憾……展望未來(lái)，我對(duì)中國(guó)教育的明天充滿信心?！?/p>

擔(dān)子不輕的新教育部長(zhǎng)

察時(shí)局注意到，懷進(jìn)鵬履新教育部黨組書(shū)記后兩周時(shí)間，還并未以新身份在公開(kāi)場(chǎng)合中亮相，上次在媒體報(bào)道中出現(xiàn)還是7月底出席第二十三屆科協(xié)年會(huì)。

在中國(guó)教育行業(yè)大變革的關(guān)鍵時(shí)刻上任，懷進(jìn)鵬的擔(dān)子不輕：“雙減”、職業(yè)教育、教育評(píng)價(jià)改革、新高考改革……一系列重點(diǎn)任務(wù)都將由這位新上任的部長(zhǎng)繼續(xù)推進(jìn)。

首先自然是順利推進(jìn)“雙減”。近期，教育部再次發(fā)文，進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍。不過(guò)，也有人指出，“雙減”政策的落地，只是走出了第一步。整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)，如何提升校內(nèi)教育質(zhì)量、均衡配置教育資源、緩解家長(zhǎng)教育焦慮仍然任重道遠(yuǎn)。

比如，在大力發(fā)展職業(yè)教育方面，2021年6 月，《職業(yè)教育法（修訂草案）》迎來(lái)自1996年頒布施行以來(lái)的首次大修，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，推動(dòng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

有外界分析認(rèn)為，國(guó)家多次釋放對(duì)職業(yè)教育的利好信號(hào)，意味著在“十四五”時(shí)期，職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位將更加突出，大有可為。但與此同時(shí)，“大而不強(qiáng)、多而不精”依然是中國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展后的普遍痛點(diǎn)。職業(yè)教育如何破局，仍是一道典型的中國(guó)式發(fā)展難題。