原標題：印度將為6.77億人發(fā)放口糧卡，第二輪經(jīng)濟刺激將傾向貧困人口

　　世界銀行在5月15日批準了一項10億美元的資金計劃，以支持印度受新冠病毒大流行影響較深的貧困和脆弱家庭，為這些群體提供社會援助。這使世界銀行幫助印度抗擊疫情的援助金額總數(shù)上升至20億美元。

　　隨著印度疫情狀況的進一步發(fā)展，印度對疫情救助的重心逐漸轉(zhuǎn)向?qū)σ恍┦芤咔橛绊戄^深的人群。

　　作為莫迪政府20萬億刺激計劃的一部分，印度財政部長西塔拉曼在5月14日公布第二輪經(jīng)濟刺激計劃，本輪計劃將重點照顧移民、農(nóng)民、街頭小販等弱勢群體。

　　按照計劃，印度將為移民工人免費提供2個月的糧食，預計約有8000萬遷徙工人從中受益。此外，給窮人配給的口糧卡也將全國統(tǒng)一分配，到8月份將覆蓋23個邦的6.77億民眾。

　　西塔拉曼表示，口糧卡的分配在外界看來是朝著糧食安全邁出了一大步，但是比原定計劃還是晚了幾個月，但政府希望在8月份之前覆蓋83%的受益人，相當于人口67%的印度民眾將從中獲益。

　　“殺死我們的將是饑餓，而不是新冠病毒”

　　印度政府前首席經(jīng)濟顧問考施克·巴蘇(Kaushik Basu)對印度政府新一輪的救助政策表示認同，他認為目前當務(wù)之急是關(guān)注成千上萬遭受饑餓和極端貧困的民眾。

　　他同時指出，印度應(yīng)緊急援助徒步回家的移民，否則這將是“我們的失敗”。 巴蘇認為政府必須在未來幾周內(nèi)迅速采取行動。

　　隨著印度在3月23日進入全國封鎖，數(shù)百萬的勞工從發(fā)達城市涌出。數(shù)據(jù)顯示，超過3000萬的移民勞工返回了他們在拉賈斯坦邦、北方邦、比哈爾邦、賈坎德邦、西孟加拉邦、中央邦、奧里薩邦和賈坎德邦的家園。他們大多數(shù)人在制造業(yè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟部門謀生，也有部分是街頭小販。這些移民不僅是大城市中的勞動力，大部分也是貧困人口。

　　回家路上驚險重重。對于23歲的希夫·巴布來說，白天躲藏、夜晚行走已成為常態(tài)，他是一名紡織工人，正在和工友們一起徒步回家。

　　據(jù)他介紹，白天躲藏、夜晚行走的做法并不少見。由于實施封城，他們需要時時留心糾察隊，選擇的路也是一些高速公路、鐵路線和外圍道路?！拔覀円荛_路口和主要道路，這些地方有很多糾察隊，我們需要隨時停下來避免被逮捕。”

　　巴布的工友莫蒂表示，他們3天內(nèi)走了150公里，再走上700到1000公里就可以回到家。對于需要徒步回家，他感覺略顯無奈，“我們不是罪犯，我們只想回家見家人。我們每個人都沒有發(fā)燒或類似疫情的癥狀?！?/p>

　　徒步回家也有一定的風險。一名農(nóng)民工從孟買步行1500多公里回到哈利拉巴德家后因過度疲勞而猝死。據(jù)當?shù)孛襟w報道，有16名農(nóng)民工也因步行太疲憊而在鐵軌上睡著了，隨后被一列火車壓死。此外，還曾有一輛超速行駛的公共汽車撞死了六名回鄉(xiāng)工人。

　　對于移民的現(xiàn)狀，西塔拉曼在新聞發(fā)布會表示，“當我看著他們時，內(nèi)心深處會感到揪心。”她建議各州應(yīng)照顧這些移民，包括為他們提供新鮮的飯菜。

　　值得注意的是，本次針對弱勢群體的幫扶計劃是中期或長期的計劃。印度財政部表示，短期內(nèi)會通過向各州分配1100億盧比來解決移民問題。

　　迄今為止，印度鐵路公司雖然允許特殊火車旅行，但能夠搭火車回家的移民仍是少數(shù)，普通列車將繼續(xù)停運至于6月底。

　　對于移民而言，即便可以順利回家，也可能忍受著饑餓的痛苦。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署首席經(jīng)濟學家阿里夫·侯賽因表示，疫情前，世界本來已有1.35億人面臨嚴重的食物短缺，但現(xiàn)在隨著疫情暴發(fā)，挨餓的人可能會多出1.3億。到年底，估計將有2.65億人被迫挨餓。

　　在印度，食物的不確定性也在加劇。德里印度國際經(jīng)濟關(guān)系研究理事會高級研究員拉迪卡介紹，印度十分之九的工人沒有工作保障，也沒有失業(yè)救濟或健康保險，這使他們“非常非常脆弱”。這意味著靠日薪維持的工人幾乎沒什么社會安全保障，比起病毒，眼下面臨的饑餓是更大的威脅。

　　3月底，工人尼哈爾·辛格和數(shù)百名民工來到了德里政府的施粥處，他們正期待吃上今天的第一頓飯。

　　排隊等待食物的民工為了一盤米飯和小扁豆發(fā)生爭奪。辛格說，他為乞食而感到羞恥，但別無選擇?！皻⑺牢覀兊膶⑹丘囸I，而不是新冠病毒。”辛格表示。

　　建筑工人維爾瑪Verma已經(jīng)失業(yè)50來天了，“由于封鎖，我們一直餓著肚子，身無分文?！彼?歲的兒子正在翻口袋尋找是否有食物殘渣可以充饑。

　　印度封城再延長，貧民窟疫情形勢嚴峻

　　按照計劃，除了對貧困人口分配口糧卡外，印度還將給街頭小販群體每人提供1萬盧比的初始營運資金，預計將幫助500萬街頭小販。

　　此外，為了加強對農(nóng)民的扶持，當局將通過Kisan信用卡向農(nóng)民提供近20億盧比的資金。據(jù)西塔拉曼介紹，包括漁民和牧民在內(nèi)的250萬農(nóng)民也將以優(yōu)惠價格獲得機構(gòu)信貸。

　　但很多像維爾瑪和辛格這樣的工人，都希望可以盡快復工復產(chǎn)，讓生活重回正軌，隨著印度的封城再次延長，這些人的希望愈發(fā)渺茫。

　　印度于3月25日開始實施全國封鎖措施，并經(jīng)過兩次延長，目前的期限是5月17日。

　　在過去的24小時內(nèi)，印度報告了超過3900例新病例，病例總數(shù)超過80000例。全印醫(yī)學科學研究所主任蘭迪普·古萊里亞日前表示，預計印度的疫情高峰或?qū)⒃诹?、七月份出現(xiàn)。

　　馬哈拉施特拉邦仍是病毒傳播的中心，近期每天報告的案例數(shù)接近1500例，目前確診病例超過27500例，死亡人數(shù)超過1000例。為此，馬哈拉施特拉邦日前下文要求，全邦55歲以下的私人醫(yī)生都要加入防疫一線，否則將被吊銷行醫(yī)執(zhí)照。

　　馬哈拉施特拉邦面臨的真正挑戰(zhàn)之一是亞洲最大的貧民窟——塔拉維(Dharavi)貧民窟的疫情。塔拉維貧民窟是一個人口稠密的地區(qū)，通常每戶人家6-9口人共同生活在100平方英尺(9.29平方米)左右的空間里。據(jù)孟買官員介紹，普通社區(qū)出現(xiàn)新的確診病例后通常只要追蹤十多名密切接觸者，但在貧民窟則可能要追蹤數(shù)百人。

　　根據(jù)歐盟衛(wèi)生部的最新數(shù)據(jù)，印度在5月15日的確診人數(shù)逼近82000人，死亡人數(shù)為2649。

　　馬哈拉施特拉邦政府則計劃將孟買大都會地區(qū)，浦那大都會地區(qū)以及包括奧蘭加巴德、馬累加恩和索拉普爾在內(nèi)其他三個城市的封鎖期限延長至5月31日。