提振汽車消費(fèi),實(shí)施多年的限購限行將破除?

毫無疑問,實(shí)行限購限行對緩解城市交通壓力的效果是立竿見影的。
以北京為例,2010年12月23日,北京市正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,成為國內(nèi)首個限購城市,通過搖號獲取車牌的形式,控制了北京的汽車保有量。除了限購,北京也是較早實(shí)施限行的城市,該城市通過尾號輪換限行的方式來緩解交通壓力。
當(dāng)然,從緩解城市交通壓力角度講,限購限行確實(shí)是在一定程度上取得了效果。但是對于有購車剛需的消費(fèi)者來說就成為了壓力。有消費(fèi)者表示搖了幾年號也沒有能夠搖上。當(dāng)新能源汽車也被劃入限制范圍之后,有購車剛需的消費(fèi)者想要購車更是一車難求。按照目前的規(guī)則來看,北京新申請者或需要等9年才有資格購車,限購阻礙了汽車消費(fèi)。
我們都清楚,為了限購能夠落實(shí)執(zhí)行,凡是限購城市都會對外地牌照汽車進(jìn)行限行管理。以京津冀地區(qū)為例,由于北京與天津皆實(shí)行限購限行政策,不僅阻礙了京津冀地區(qū)的互聯(lián)互通,也阻礙了京津冀一體化的發(fā)展。因此,我們能清晰的看出,限購限行保證了自己的利益,卻也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
不可否認(rèn)的是,城市交通擁堵必須治理。為了治理擁堵采取限購限行,似乎“沒毛病”。特別隨著汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,越來越多的城市出現(xiàn)道路嚴(yán)重?fù)矶?。但是,一刀切的采用行政手段進(jìn)行限購限行,似乎并不合適。這樣做不僅對汽車行業(yè)造成嚴(yán)重打擊,更嚴(yán)重的則會扭曲市場經(jīng)濟(jì)原本的發(fā)展節(jié)奏。
特別是自2018年以來,我國汽車市場持續(xù)下行。2020年新型冠狀病毒疫情的沖擊讓整個行業(yè)再遭重創(chuàng),提振汽車消費(fèi)更為必要。疫情之后,國家和地方密集出臺了多條扶植中小型企業(yè)以及刺激汽車消費(fèi)的政策。但是,在疫情的沖擊之下,中小城市以及廣大農(nóng)村不僅購買力不足,消費(fèi)更加謹(jǐn)慎,而有購買力的城市,不少都有限購限行這個“攔路虎”。因此,取消對私家車的限行、限購是當(dāng)務(wù)之急。
全國人大代表,上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹在2020年兩會提案中也建議,提高城市交通管理水平,逐步開放城市限購限行。陳虹建議,要做好城市交通基礎(chǔ)信息的數(shù)字化積累,加速以大數(shù)據(jù)、智慧交通管理、市場化的方式代替限行。在新基建推動下將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)對人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。
同時,陳虹還建議,劃定電子區(qū)域,對擁堵區(qū)域進(jìn)行動態(tài)管理,增加高峰時段進(jìn)入成本,通過市場化的方式逐步取代限行;運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對城市停車進(jìn)行動態(tài)疏導(dǎo)和定價調(diào)節(jié)管理,例如加大各類停車場的智能化改造,實(shí)現(xiàn)實(shí)時信息更新;增加小區(qū)立體停車庫改造,構(gòu)建共享平臺化解停車難問題。
其實(shí),不僅是在2020年兩會提案中陳虹建議逐步開放城市限購限行,中國汽車流通協(xié)會在疫情之后也建議逐步開放城市限購限行。2月11日,中國汽車流通協(xié)會發(fā)布公告稱,已向國家發(fā)改委正式遞交了《關(guān)于新冠肺炎疫情對汽車流通行業(yè)影響及政策建議的報告》,通過《報告》向政府有關(guān)部門提出了若干項(xiàng)政策建議,其中包括放開限購限行政策,進(jìn)一步拉動和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。
從國家政策層面來看,一線城市為了緩解交通壓力出臺的汽車限購政策,與國家在汽車戰(zhàn)略的“頂層思路”也相互沖突。國家發(fā)改委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部共同發(fā)布的《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案》也指出,為著力破除限制消費(fèi)的市場壁壘,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益,綜合應(yīng)用各類政策工具,積極推動汽車更新消費(fèi),要堅(jiān)決破除乘用車消費(fèi)障礙,同時大力推動新能源汽車消費(fèi)使用。
寫在最后,限購限行在一定程度上緩解了交通壓力,但是也阻礙了汽車消費(fèi)。解綁汽車限購限行、不僅是消費(fèi)者與汽車企業(yè)的心聲,也與國家在汽車戰(zhàn)略中的“頂層思路”相互沖突。那么,已經(jīng)實(shí)施了多年的汽車限購政策將于何時被取消呢,我們相信這一天或許不會太遠(yuǎn)了。