2021年5月19日，由中國(guó)綠發(fā)會(huì)政研室牽頭舉辦的“《黃河保護(hù)法草案》（征求意見稿）修改建議討論會(huì)”在京召開。邀請(qǐng)來自環(huán)境、生態(tài)、司法等相關(guān)領(lǐng)域的多位專家，以及公益組織代表，共同對(duì)《草案》展開深入討論并提出修改建議。會(huì)上，北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心總干事邵文杰與大家進(jìn)行了分享交流，現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容整理如下：

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一、基本概況?據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黃河流域有魚類130種，底棲動(dòng)物38種（屬），水生植物40余種，浮游生物333種（屬）。流域內(nèi)分布有秦嶺細(xì)鱗鮭、水獺、大鯢等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。目前,黃河流域已建立水生生物、內(nèi)陸濕地自然保護(hù)區(qū)58處，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)18處，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)48處。?

二、實(shí)際情況?但實(shí)際情況很堪憂：

因?yàn)樗娬?，工程建設(shè)等人類活動(dòng)帶來的棲息地破壞，魚類種類可能已不足一半。

保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理不善。

對(duì)魚類棲息地保護(hù)的重視程度不足。

棲息地修復(fù)嚴(yán)重滯后。

?三、建議和對(duì)策?對(duì)黃河干流的水電開發(fā)應(yīng)該立法禁止或者嚴(yán)格限制（意見稿里沒有限制水電開發(fā)的條款）?對(duì)于水生生態(tài)修復(fù)工程，涉水項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的生態(tài)保護(hù)措施，應(yīng)該明確公眾參與的途徑和空間，立法保護(hù)公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。?整理/sakura ?審/泓嘉一 ?編/sakura