根據(jù)新《土地管理法》中的規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　根據(jù)新《土地管理法實施條例》中的規(guī)定，申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時落實土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，并保證足額到位，?？顚Ｓ?。有關(guān)費用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

　　自新的土地管理法實施以后，土地征收程序發(fā)生了較大的變化，征收方只能在給予被征收人補償，拿到征地批復(fù)的情況下實施征收行為，實踐中，如果沒有拿到征地批復(fù)文件，沒有給予被征收人補償，那么則是不可以進(jìn)行建設(shè)的，而且最主要的一點是，新法實施后，要是補償安置沒有落實到位，相關(guān)部門也拿不到征地批復(fù)文件，即不得申請征地。

　　可是實踐中，有的征收方卻以項目是因公共利益的需要，項目工期比較緊張，不能耽誤等為由，便在確定了征收范圍之后，馬上在沒有拿到征地批復(fù)文件、沒有給予被征地農(nóng)民任何補償?shù)那闆r下，就開始在所占用的土地上開工建設(shè)了，很顯然，這種行為明顯是侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

　　【基本案情】

　　2016年，某市某縣相關(guān)部門因要建設(shè)鐵路，占用了該市兩村莊的土地，而王某的土地也在被征收的范圍內(nèi)。但是相關(guān)部門在實際占用土地之前，并沒有給予王某以及其他村民任何的補償，而王某在此次征收中，也沒有見過任何的征地批復(fù)文件。

　　面對相關(guān)部門沒有拿到征地批復(fù)文件就想要占用自家土地的行為，王某也是沒有辦法，只能先靜觀其變，但是讓其沒有想到的是，2016年10月，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在沒有給予王某等村民任何補償?shù)那闆r下，便強行推平了村民的土地，大量的青苗和口糧被毀壞。

　　看著相關(guān)部門的違法行為，王某等人深知自己處在一個相對比較弱勢的地位，如果與他們就這樣對抗，問題肯定是得不到解決的。于是王某等人便決定尋找專業(yè)的征地拆遷律師幫助自己。

　　經(jīng)過網(wǎng)上的一番查找，王某等人決定先聯(lián)系辦理征地拆遷二十余年的賈啟華律師。其在與凱諾律所賈啟華律師取得聯(lián)系后，就自己的問題十分詳細(xì)的與凱諾律所的賈啟華律師進(jìn)行了溝通，而賈啟華律師也針對王某提出的問題進(jìn)行了分析與解答。

　　王某等人在聽過凱諾律所賈啟華律師的解答后十分的滿意，隨后便不遠(yuǎn)萬里來到了北京，當(dāng)面就自己所遇到的問題與凱諾律所的賈啟華律師又再次進(jìn)行了溝通。

　　在溝通過后，王某等人對賈啟華律師給出的維權(quán)方案十分的認(rèn)可，于是便于當(dāng)日與凱諾律所的賈啟華律師簽訂了委托代理合同。

　　【維權(quán)過程】

　　凱諾律所賈啟華律師在介入該案件后，第一時間就前往王某等人所在地進(jìn)行走訪、調(diào)查。經(jīng)過實地走訪、調(diào)查，凱諾律師發(fā)現(xiàn)了相關(guān)部門的征地行為并沒有獲得農(nóng)轉(zhuǎn)用地的審批文件，同時也沒有獲得國土資源部先行用地的批準(zhǔn)文件，并且迫于未被征收土地的村民要求按照人頭分錢的壓力，相關(guān)部門未將土地征收補償款支付給被征地農(nóng)民，相關(guān)部門嚴(yán)重違法行政。

　　回京后，凱諾律師又通過實地走訪和調(diào)查中所獲得的材料，對本案再一次的進(jìn)行了分析、探討與整理，并且最終認(rèn)為，本案中存在以下幾個違法行為。首先，相關(guān)部門存在未批先占的違法行為。其次，被征地的村集體與村民在土地被征收且實際占用之前，并沒有拿到一分錢的補償，并且還在這種情況下，肆意毀壞地上青苗，破壞土地性質(zhì)等。再者，相關(guān)部門未責(zé)令村委會立即停止對王某等人承包土地的非法重新發(fā)包行為。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，村委會沒有權(quán)利隨意調(diào)整承包地，就算其有權(quán)利，其也不能以土地被征收等理由，強迫農(nóng)民交出土地，重新分配。本案中，村委會強行分配承包地的行為已經(jīng)明顯侵害了村民的權(quán)益。

　　本案中，相關(guān)部門為了剝奪承包戶獲取征地補償未的權(quán)利，便以土地被征收，要重新發(fā)發(fā)等為由，調(diào)整土地，直接侵犯了王某等村民的土地承包經(jīng)營權(quán)，是嚴(yán)重的違法行為。

　　面對相關(guān)部門的種種違法行為，凱諾律師隨即便向相關(guān)部門發(fā)送了律師函，申請公開相關(guān)信息，要求審計局對于審計補償款的數(shù)額明細(xì)及發(fā)放計劃予以明確。

　　【案件結(jié)果】

　　最終，在凱諾律師的幫助下，相關(guān)部門同意將征地補償款的80%發(fā)放給被征地農(nóng)民。

　　【律師說法】

　　征收集體土地不同于國有土地，相關(guān)部門在開展具體的征收工作之前，必須要先按照《土地管理法》中的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，在辦理完審批手續(xù)，給予被征地農(nóng)民合理、公平的補償以后，那么相關(guān)部門才能正式征收，即使是舊的《土地管理法》中也對此有著明確的規(guī)定，相關(guān)部門也只能在拿到征地批復(fù)文件以后，才能實際占用土地。

　　對此，凱諾律師提醒大家，在集體土地征收中，如果遇到相關(guān)部門違地占用土地的行為，一定要及時地報警，及時地咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的幫助下，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　北京市凱諾律師事務(wù)所，擁有一支專注于以“征地拆遷案件”為主的行政訴訟律師團(tuán)隊。由執(zhí)業(yè)二十余年的賈啟華主任律師領(lǐng)銜，代理業(yè)務(wù)遍及北京、福建、黑龍江、安徽、廣東、廣西、天津、河北、河南、山東、湖北、湖南、浙江、江蘇、四川、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、新疆等30個省、自治區(qū)、直轄市。

　　作為專項從事不動產(chǎn)征收和行政訴訟領(lǐng)域法律服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，凱諾團(tuán)隊始終以維護(hù)民眾最基本的生存居住權(quán)和建立“和諧社會”為終極服務(wù)方向，始終秉承“專心做事，誠信做人”的執(zhí)業(yè)信條，為社會提供更高水平的法律服務(wù)，用不斷的成功回報全國各地所有凱諾客戶的信任和托付！