本鬼在前文《日本鐮倉幕府的官制與日本室町幕府的官制為什么如此相似？》提到，鐮倉幕府與室町幕府的官制非常相似。然而同為日本歷史上的三個幕府政權(quán)之一，江戶幕府的官制卻與鐮倉幕府、室町幕府相差很大。拋開征夷大將軍，江戶幕府的官制名稱幾乎都是首創(chuàng)。

比如鐮倉幕府和室町幕府的中央機構(gòu)是侍所、政所、問注所、評定眾，江戶幕府的中央機構(gòu)是老中、側(cè)用人、若年寄、奏者番。再比如鐮倉幕府和室町幕府的地方機構(gòu)以守護為主，江戶幕府是“幕藩體制”。本鬼個人認為江戶幕府的官制與前兩個幕府差異很大的原因有三個：

第一，德川家康成為戰(zhàn)國大名的時候，室町幕府已經(jīng)名存實亡幾十年了。德川家康以及開創(chuàng)江戶幕府的幕臣（如德川四天王、南光坊天海、金地院崇傳）并不熟悉室町幕府的官制，就更不要說鐮倉幕府的官制了。這就意味著江戶幕府的官制設(shè)計幾乎不受前兩個幕府的影響。

第二，江戶幕府可以說是日本三個幕府中建立過程最艱難、時間最長的。從脫離今川家到受封征夷大將軍，德川家康用了一輩子的時間建立了江戶幕府。正因如此，德川家康有足夠的時間思考和探索江戶幕府的官制設(shè)計，甚至有條件搞試點，比如老中就是不斷試點而成的。

第三，日本戰(zhàn)國時代是大變革時代，其中最重要的變革就是領(lǐng)國一元化。作為戰(zhàn)國時代的最后勝利者，江戶幕府自然是領(lǐng)國一元化的集大成者。鐮倉幕府和室町幕府都是領(lǐng)國一元化之前的幕府，其官制已經(jīng)不適應(yīng)領(lǐng)國一元化的需要，江戶幕府的官制自然就不會以其為參考。

綜合來講，德川家康個人的經(jīng)歷、江戶幕府的建立過程和江戶時代的社會變化導(dǎo)致鐮倉幕府和室町幕府的官制對于江戶幕府的官制設(shè)計幾乎沒有參考價值。于是江戶幕府的官制與鐮倉幕府、室町幕府的差異很大。