“叔叔阿姨們，今天我們已經(jīng)順利入學(xué)，學(xué)校環(huán)境很好，生活也有保障，謝謝你們?！?2月1日，已平安返回四川蓬安老家生活的大林（化名）、小林（化名）兄弟倆，給宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街道勝利二路社區(qū)的“臨時媽媽們”打來視頻電話，感激之情溢于言表。

街道吹哨，政法、公安、民政、教育部門聯(lián)動，這場歷時半年、跨越600多公里的愛心援助，以兄弟倆成功通過“跨省通辦”認(rèn)定申請、被納入“事實無人撫養(yǎng)兒童”保障范圍而告一段落。這在湖北省尚屬首例。

兄弟倆無依無靠，社區(qū)“媽媽”充當(dāng)臨時監(jiān)護(hù)人

大林、小林兄弟倆戶籍在四川，人在宜昌一所中學(xué)讀書。他們的母親鄒某（化名）離家多年，杳無音信，他們隨父親租住在勝利二路社區(qū)。今年5月，父親林某（化名）因偷盜被羈押，其他親人也表示無力撫養(yǎng)孩子，兄弟倆陷入無人照管的境地。

為保障孩子的基本生活，今年6月，大公橋街道吹響了幫扶兄弟倆的緊急“哨音”。伍家崗區(qū)委政法委、公安分局、民政局、教育局高度重視，伍家崗區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記劉政學(xué)先后兩次召開協(xié)調(diào)會，對兄弟倆的生活保障、學(xué)習(xí)教育等問題進(jìn)行專題研究，由大公橋街道辦事處和勝利二路社區(qū)安排專人，做好兄弟倆的臨時生活照料，區(qū)民政局幫助兄弟倆通過“跨省通辦”，納入“事實無人撫養(yǎng)兒童”保障，區(qū)公安分局對兄弟倆母親長期失聯(lián)情況進(jìn)行核查，區(qū)教育局做好兄弟倆在學(xué)校期間營養(yǎng)餐供應(yīng)和心理疏導(dǎo)。

在政法、公安、民政、教育部門和街道辦事處的關(guān)懷指導(dǎo)下，勝利二路社區(qū)專門為兄弟倆成立了關(guān)心關(guān)愛小組，申請了臨時救助，以保障兄弟倆的正常生活、學(xué)習(xí)，大公橋街道、大公橋派出所、勝利二路社區(qū)多次就兄弟倆生活問題召開專班會。一時間，一場由政法、公安、民政、教育、街道、社區(qū)等多部門聯(lián)動的愛心幫扶行動迅速展開。

“黨建引領(lǐng)基層治理，服務(wù)群眾、凝聚人心。我們要帶著感情、責(zé)任，聚焦解決居民的操心事、煩心事、揪心事。”對于這場“街道吹哨、部門聯(lián)動”的愛心接力，大公橋街道黨工委副書記、辦事處主任鄒羽這樣認(rèn)為。

家庭變故，讓兩個孩子不愛說話、不愿與人溝通。為此，社區(qū)不僅安排了一名志愿者，24小時專職照料兄弟倆生活起居，負(fù)責(zé)接送照料他們到社區(qū)學(xué)習(xí)、就餐、接種疫苗、打掃衛(wèi)生等，還充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)的作用，為他們專門建立了微信工作群、QQ群，將民警、心理輔導(dǎo)員、林某的朋友等人員納入其中，大家經(jīng)常陪兄弟倆聊天、過節(jié)。一時間，眾多為此事奔波的工作人員，成了兄弟倆的“臨時父母”，為他們帶來了久違的溫暖和關(guān)愛。

跨越600公里，“跨省通辦”幫兄弟倆回家

因兄弟倆戶籍在四川，光靠臨時照料無法維持他們長遠(yuǎn)的健康成長需求。作為兄弟倆的臨時監(jiān)護(hù)人，今年6月，社區(qū)民政專干主動與他們戶籍地四川省蓬安縣的親人取得聯(lián)系?！?個月的時間里，我們通過電話，跟孩子的奶奶反復(fù)多次溝通兄弟倆日后的撫養(yǎng)問題，所幸孩子奶奶最終同意接收兄弟倆?！眲倮飞鐓^(qū)民政專干說。

期間，伍家崗區(qū)民政局與兄弟倆戶籍地蓬安縣民政局取得聯(lián)系，并指導(dǎo)大公橋街辦和勝利二路社區(qū)，與他們戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村委會多次溝通，搜集整理兄弟倆的相關(guān)資料，迅速將他們的申請材料逐項錄入“全國兒童福利信息系統(tǒng)”，區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局等多個相關(guān)部門協(xié)作，為兄弟倆事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請“跨省通辦”，并解決跨省轉(zhuǎn)學(xué)問題。

“這還得益于現(xiàn)在大數(shù)據(jù)下的信息共享，打通了不同部門和單位間的數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)據(jù)鴻溝?！痹谏鐓^(qū)工作人員看來，“網(wǎng)辦為主、掌辦為輔”的電子政務(wù)服務(wù)場景，大大提高了他們精準(zhǔn)掌握各種信息動態(tài)、實時分析調(diào)用信息、一事聯(lián)辦的效率。

今年9月，兄弟倆戶籍所在地民政部門對申請材料進(jìn)行查驗、確認(rèn)后，通過審批。從今年10月起，兄弟倆戶籍所在地民政部門為他們發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補(bǔ)貼。

11月23日，勝利二路社區(qū)黨委書記、民政專干、社區(qū)民警一行，驅(qū)車600多公里，來到孩子戶籍所在地四川省蓬安縣長梁鄉(xiāng)，一邊來到孩子奶奶家查看情況，一邊緊鑼密鼓地跟當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、教育、民政等多個部門溝通，在短短四天時間里，為兄弟倆協(xié)調(diào)安排好了當(dāng)?shù)匾凰攸c中學(xué)就讀，并實現(xiàn)了費用減免，最大程度地保障了孩子日后的生活教育。

街道“吹哨”，多部門聯(lián)動，優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)讓惠民落到實處

近年來，為加強(qiáng)對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)愛與幫扶，政府相關(guān)職能部門緊密合作，并采取多項有效措施，切實保障了特殊兒童群體的基本生活權(quán)益。

為方便身處異地的特殊兒童群體身份得到迅速有效的認(rèn)定，從今年6月30日起，孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定申請實現(xiàn)“跨省通辦”。小林、大林兄弟倆，是湖北省辦結(jié)的首例事實無人撫養(yǎng)兒童“跨省通辦”認(rèn)定申請。

大林、小林兄弟倆的順利返鄉(xiāng)和入學(xué)，是整合多方資源共同努力的結(jié)果，是“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制的一個縮影，也為以后做實街道“大工委”社區(qū)“大黨委”、打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)場景提供了很好的借鑒。（向晨）