目錄

第六卷

（一九四九年十月━一九五五年十二月）?

37、關(guān)于“三反”、“五反”

38、給西北各族人民抗美援朝代表會議的復(fù)電

39、把農(nóng)業(yè)互助合作當作一件大事去做

40、關(guān)于試辦集體農(nóng)莊的意見

41、軍委關(guān)于部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)的命令

42、有關(guān)西藏的重要問題由中央處理

43、干部子弟學校應(yīng)逐步廢除

44、給黃炎培的信

45、必須切實解決農(nóng)民負擔過重問題

46、祝賀中國人民志愿軍的重大勝利

47、加強防備，粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻

48、反對官僚主義、命令主義和違法亂紀

49、在全國政協(xié)一屆四次會議閉幕會上的講話

50、解決區(qū)鄉(xiāng)工作中的“五多”問題

51、青年團的工作要照顧青年的特點

52、堅決制止濫發(fā)統(tǒng)計報表

53、改造資本主義工商業(yè)的必經(jīng)之路

54、關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作的兩次談話

55、接見西藏國慶觀禮團、參觀團代表的談話

56、革命的轉(zhuǎn)變和黨在過渡時期的總路線

57、憲法起草工作計劃

37、關(guān)于“三反”、“五反”

　　(一九五一年十一月——一九五二年五月)

　　一

　　反貪污、反浪費一事，實是全黨一件大事，我們已告訴你們嚴重地注意此事。我們認為需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大、中、小貪污事件，而著重打擊大貪污犯，對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針，才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象，才能克服二中全會[1]所早已料到的這種情況，并實現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針，務(wù)請你們加以注意。[2]

　　(一九五一年十一月三十日)

　　二

　　華北天津地委前書記劉青山及現(xiàn)書記張子善均是大貪污犯，已經(jīng)華北局發(fā)現(xiàn)，并著手處理，我們認為華北局的方針是正確的。這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告。必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理。[3]

　　(一九五一年十一月三十日)

　　三

　　應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要，一樣的發(fā)動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進行，一樣的大張旗鼓去進行，一樣的首長負責，親自動手，號召坦白和檢舉，輕者批評教育，重者撤職、懲辦、判處徒刑(勞動改造)，直至槍斃一批最嚴重的貪污犯，才能解決問題。[4]

　　(一九五一年十二月八日)

　　四

　　軍事系統(tǒng)各部門，特別是后勤部門，貪污、浪費和官僚主義的情況極為嚴重。很多黨員，甚至負責干部，沉埋于事務(wù)工作，政治思想極不發(fā)展，黨內(nèi)生活極不健全，因此許多人陷入了貪污、浪費和官僚主義的泥坑，許多人本位主義極為濃厚，只顧小局，不顧大局。這種情況，必須改變。必須在整個軍事系統(tǒng)，特別著重在后勤部門，展開整黨整風，展開反貪污、反浪費、反官僚主義的嚴重斗爭，并號召一切指戰(zhàn)員參加這個斗爭。[5]

　　(一九五一年十二月十一日)

　　五

　　一定要使一切與公家發(fā)生關(guān)系而有貪污、行賄、偷稅、盜竊等犯法行為的私人工商業(yè)者，坦白或檢舉其一切犯法行為，特別注意在天津、青島、上海、南京、廣州、武漢、重慶、沈陽及各省省城用大力發(fā)動這一斗爭，借此給資產(chǎn)階級三年以來在此問題上對于我黨的猖狂進攻(這種進攻比戰(zhàn)爭還要危險和嚴重)以一個堅決的反攻，給以重大的打擊，爭取在兩個月至三個月內(nèi)基本上完成此項任務(wù)。請各級黨委對于此事進行嚴密的部署，將此項斗爭當作一場大規(guī)模的階級斗爭看待。此種部署應(yīng)當是內(nèi)部(各機關(guān)、學校、部隊和公營企業(yè))和外部(私人工商界)同時進行，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和法庭密切配合，報紙和廣播則作大力宣傳，并注意組織機密消息的內(nèi)部通報。在大城市，并可專為此事出版內(nèi)部報刊。

　　在這個斗爭中，對民主黨派和各界民主人士應(yīng)酌予照顧，注意組織“三反”斗爭的統(tǒng)一戰(zhàn)線。[6]

　　(一九五二年一月五日)

　　六　　

　　在全國一切城市，首先在大城市和中等城市中，依靠工人階級，團結(jié)守法的資產(chǎn)階級及其他市民，向著違法的資產(chǎn)階級開展一個大規(guī)模的堅決的徹底的反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟情報的斗爭，以配合黨政軍民內(nèi)部的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，現(xiàn)在是極為必要和極為適時的。在這個斗爭中，各城市的黨組織對于階級和群眾的力量必須作精密的部署，必須注意利用矛盾、實行分化、團結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)的策略，在斗爭中迅速形成“五反”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種統(tǒng)一戰(zhàn)線，在一個大城市中，在猛烈展開“五反”之后，大約有三個星期就可以形成。只要形成了這個統(tǒng)一戰(zhàn)線，那些罪大惡極的反動資本家就會陷于孤立，國家就能很有理由地和順利地給他們以各種必要的懲處，例如逮捕、徒刑、槍決、沒收、罰款等等。全國各大城市(包括各省城)在二月上旬均應(yīng)進入“五反”戰(zhàn)斗，請你們速作部署。[7]

　　(一九五二年一月二十六日)

　　七

　　鑒于貪污一千萬元[8]以下的中小貪污分子占全體貪污人數(shù)的百分之九十五至百分之九十七，帶著很大的群眾性，中央已規(guī)定除對其中情節(jié)嚴重者應(yīng)予以刑事處分外，其情節(jié)不嚴重者一般應(yīng)免予刑事處分，而由其工作機關(guān)按其情況，予以不同程度的行政處分，以示嚴肅。其有在革命工作中一貫表現(xiàn)好、偶犯貪污錯誤、數(shù)量甚小者，還可以免予行政處分。此外尚有一些跡近貪污、按其實際不能叫作貪污者，不應(yīng)以貪污論。

　　如此規(guī)定，大約有百分之八十五以上的中小貪污分子可免刑事處分(即不送法院，不判徒刑)，而只給以行政處分，便于爭取團結(jié)和教育改造這一批人，以利開展“三反”斗爭和建設(shè)工作。關(guān)于行政處分的項目，除中央已規(guī)定撤職、降級、調(diào)職、記過等四項外，茲再增加警告一項，共為五項。估計有很多小貪污分子，例如五十萬元以下而情節(jié)不嚴重者(此類人占全體貪污人數(shù)的百分之七十上下)，只須給以警告就可以了。關(guān)于貪污一千萬元以下而免予刑事處分者，如是黨員團員，他們的黨籍團籍問題，如何處理，中央尚無成熟的意見，請你們根據(jù)“三反”斗爭中處理貪污分子的情況提出意見，電告中央考慮。關(guān)于一切應(yīng)給刑事處分的人均須立即開除黨籍團籍，中央已有通知，請你們一律遵行。關(guān)于一千萬元以上的貪污犯(即所謂大、中、小老虎)，也應(yīng)按其情節(jié)分為死刑、死刑緩期、無期徒刑、各種有期徒刑以及免予刑事處分而給以行政處分等類，中央人民政府最高法院已于二月一日審判七名大貪污犯的事件中，給了方向的表示。[9]

　　(一九五二年二月九日)

　　八

　　一、春耕即到，各省級、專區(qū)級和縣級除對春耕作出全盤布置外，并應(yīng)指定專人負責經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)春耕工作，爭取今年豐收，不得疏忽。二、春耕前及春耕中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級均不得進行“三反”斗爭，應(yīng)以全力從事春耕工作(有些新區(qū)還有土改工作)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級的“三反”應(yīng)放在春耕完成以后去做，并應(yīng)在各中央局、各分局、各省委區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一號令之下進行。區(qū)、鄉(xiāng)兩級已經(jīng)發(fā)動“三反”斗爭者，除縣級以上黨委為了典型試驗的少數(shù)地點外，均應(yīng)停止，以防發(fā)生混亂現(xiàn)象。[10]

　　(一九五二年二月九日)

　　九

　　大貪污犯是人民的敵人，他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友，故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。[11]

　　(一九五二年二月十日)

　　十

　　一、各城市市委市政府均應(yīng)于開展“三反”和“五反”斗爭的同時，注意維持經(jīng)濟生活的正常進行，如果在一個短時間內(nèi)出現(xiàn)了不正常狀態(tài)，亦應(yīng)迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。二、為著維持經(jīng)濟生活的正常進行，除對沒有問題的守法的工商戶(在北京有一萬戶，在天津有一萬幾千戶)，應(yīng)鼓勵他們照常營業(yè)外，對于問題不大的半違法半守法的工商戶，應(yīng)于“五反”斗爭開展后分作幾批做出結(jié)論，安定他們。這一類工商戶占全體工商戶的絕大多數(shù)，在北京約占全體五萬工商戶的三萬七千多戶。他們中大多數(shù)只有偷稅漏稅問題，一部分有侵吞盜竊問題但不嚴重。對于這些人，應(yīng)于發(fā)動工人店員，劃清勞資界限，檢舉他們的偷漏、侵吞、盜竊，并多方誘導(dǎo)他們自己坦白其違法行為之后，給他們做出結(jié)論，叫他們補稅一年，有侵吞盜竊者退出侵盜財產(chǎn)，宣布免予罰款。這個“只退不罰”政策，可以安定絕大多數(shù)資本家，可以組成廣大的“五反”統(tǒng)一戰(zhàn)線。真正的“五反”統(tǒng)一戰(zhàn)線，只有在對這類資本家做出幾批“只退不罰”的結(jié)論，并予公布之后，才能形成。這種結(jié)論，大約在運動開展一個月的時候就應(yīng)做出兩三批，而在一個半月至多兩個月內(nèi)必須做完。北京、天津兩市必須于本月內(nèi)做完。做遲了，很不利。三、上述兩部分資本家，即守法資本家和半守法半違法資本家，占著全體資本家的百分之九十五左右，只有把他們爭取過來，才能使占百分之五左右的反動資本家完全陷于孤立。故對半守法半違法資本家必須嚴守只退不罰(更不捉人)政策，并力爭早作結(jié)論。有些人問題沒有徹底弄清也就算了，如果要對這些人在這次斗爭中徹底弄清一切問題，勢必拖長時間，對整個局勢不利。四、剩下大約占百分之五左右的資本家，又可分為兩部分:(甲)嚴重違法但不是完全違法的資本家，這類人約占百分之四左右，我們的政策是進行檢查，補稅，退財，罰款，但不捉人。(乙)完全違法的資本家，這類人約占百分之一左右。又分三類。第一類，補稅，退財，罰款，捉人，但不判徒刑。就是說，把他們捉起來，關(guān)幾天，許其取保釋放，隨傳隨到。捉的目的只在打落其反動氣焰，不在于判徒刑，因為徒刑判多了是不利的。這類人約占百分之點五左右。第二類，補稅，退財，罰款，捉人，判徒刑，直至沒收其財產(chǎn)。這類人亦約占百分之點五左右，不宜太多，尤其沒收財產(chǎn)不可太多。第三類，判死刑，沒收財產(chǎn)。這類人要極少，北京、天津擬共只殺十人左右，并且不要殺得太早。各地殺資本家要得中央批準才能執(zhí)行。因為殺資本家和殺反革命不同，必須慎重，否則不利。五、捉資本家一般必須具備三個條件，即第一，完全違法；第二，抗拒運動；第三，在資本家中人緣不好。如果只有前二條，沒有后一條，我們將他逮捕，必定不得人心。所謂“人緣不好”，就是在多數(shù)資本家看來他是不正派的。六、關(guān)于撥給加工定貨任務(wù)問題及其他和恢復(fù)或維持正常經(jīng)濟生活有關(guān)問題，請中財委速予處理。[12]

　　(一九五二年二月十五日)

　　十一

　　目前第一要注意打盡老虎，不要松勁；第二要注意調(diào)查研究，算大賬，算細賬，清查老虎真假，嚴禁逼供信。注意這兩條，就可獲得全勝。[13]

　　(一九五二年二月二十二日)

　　十二

　　在任何城市進行“五反”，必須分析情況，確定策略，組織工人、組織干部(工作隊)、組織指揮機關(guān)，并做出全盤計劃，方能真正開展“五反”斗爭，并在斗爭中不斷修改自己的計劃，決不能盲目地進行“五反”。市委須每天指導(dǎo)各區(qū)，幾天總結(jié)一次經(jīng)驗。各中央局、分局、省市區(qū)黨委須幾天討論當?shù)亍拔宸础惫ぷ饕淮?，決不能滿足于只發(fā)一二個原則指示。[14]

　　(一九五二年三月五日)

　　十三

　　一、在“五反”運動中對工商戶處理的基本原則是:過去從寬，今后從嚴(例如補稅一般只補一九五一年的)；多數(shù)從寬，少數(shù)從嚴；坦白從寬，抗拒從嚴；工業(yè)從寬，商業(yè)從嚴；普通商業(yè)從寬，投機商業(yè)從嚴。望各級黨委在“五反”中掌握這幾條原則。

　　二、在“五反”目標下劃分私人工商戶的類型，應(yīng)分為守法的、基本守法的、半守法半違法的、嚴重違法的和完全違法的五類。就大城市說，前三類約占百分之九十五左右，后二類約占百分之五左右。各個大城市略有出入，大體相差不遠。中等城市則和這個比例數(shù)字相差較大。

　　三、這五類包括資產(chǎn)階級和非資產(chǎn)階級的獨立手工業(yè)戶及家庭商業(yè)戶，不包括攤販。各大城市可以暫時不去處理攤販，但對獨立手工業(yè)戶和家庭商業(yè)戶最好給以處理。各中等城市在“五反”中最好對獨立工商戶及攤販均給以處理。不雇工人、店員(但有些人家?guī)Я藢W徒)的獨立工商戶在我國各大中城市數(shù)目很大，他們中許多是守法的，也有許多是基本守法部分違法的(即有小額偷漏稅，即所謂有小問題的)，也有少數(shù)是屬于半守法半違法即偷漏稅較大的。我們既要在此次“五反”中處理一大批小資本家，給他們做出結(jié)論，也應(yīng)盡可能努力將和小資本家數(shù)目大略相等的獨立工商戶加以處理，給他們做出結(jié)論，這對于目前的“五反”和今后的經(jīng)濟建設(shè)都是有利的。這兩種工商戶一般都無大問題，給他們做結(jié)論是不困難的。做了結(jié)論以后，我們就獲得了廣大群眾的擁護。但個別城市如認為先給其他工商戶做結(jié)論，而將獨立工商戶的結(jié)論放在后面去做較為方便，也是可以的。

　　四、根據(jù)城市的實際情況，我們決定將過去所定的四類工商戶改為五類，即將守法戶一類改為守法戶和基本守法戶兩類，其他三類不變。在北京五萬工商戶(包括獨立工商戶，不包括攤販)中，守法戶約占百分之十左右，基本守法戶約占百分之六十左右，半守法半違法戶約占百分之二十五左右，嚴重違法戶約占百分之四左右，完全違法戶約占百分之一左右。將完全守法戶和有小問題的基本守法戶分開，又將基本守法戶中偷漏稅較少的和偷漏稅稍多的分別對待，這樣做，可能發(fā)生很大的教育作用。

　　五、各大中城市中，有些市委，對于各類工商戶的情況極不明了，如何分別對待這些工商戶的策略觀點又不明確，工會和政府工作隊(或檢查組)的組織和訓練甚為潦草，便倉卒發(fā)動“五反”，引起了一些混亂，望這些市委提起注意，迅速加以克服。此外，檢查違法工商戶，必須由市委市政府予以嚴密控制，各機關(guān)不得自由派人檢查，更不得隨便捉資本家到機關(guān)來審訊。又無論“三反”、“五反”，均不得采用肉刑逼供方法，嚴防自殺現(xiàn)象發(fā)生，已發(fā)生者立即訂出防止辦法，務(wù)使“三反”、“五反”均按正軌健全發(fā)展，爭取完滿勝利。

　　六、縣、區(qū)、鄉(xiāng)現(xiàn)在一律不進行“三反”、“五反”，將來何時進行及如何進行，中央另有通知。個別已在縣城試做“五反”、在區(qū)試做“三反”者務(wù)須嚴格控制，不得妨礙春耕和經(jīng)濟活動。中等城市也不要同時一律進行“五反”，而要分批進行，并須在嚴格控制下進行。[15]

　　(一九五二年三月五日)

　　十四

　　財委、軍區(qū)兩系統(tǒng)好轉(zhuǎn)甚慰，望加緊督促，爭取本月基本完成軍隊及廣州的“三反”。同時請嚴格掌握廣州“五反”，不使引起混亂。某些陷于停頓的經(jīng)濟活動，應(yīng)大力注意恢復(fù)。其他城市，非有充分準備，不要輕易發(fā)動“五反”。[16]

　　(一九五二年三月七日)

　　十五

　　在此次“五反”斗爭中及其以后，我們必須達到下述目的:

　　(一)徹底查明私人工商業(yè)的情況，以利團結(jié)和控制資產(chǎn)階級，進行國家的計劃經(jīng)濟。情況不明，是無法進行計劃經(jīng)濟的。

　　(二)明確劃分工人階級和資產(chǎn)階級的界限，肅清工會中的貪污現(xiàn)象和脫離群眾的官僚主義現(xiàn)象，清除資產(chǎn)階級在工會中的走狗。各地工會均發(fā)生此種走狗及動搖于勞資之間的中間分子，我們必須在斗爭中教育并爭取中間分子，對于有嚴重罪行的資本家走狗則予以開除。

　　(三)改組同業(yè)公會和工商聯(lián)合會，開除那些“五毒”[17]俱全的人們及其他業(yè)已完全喪失威信的人們出這些團體的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，吸引那些在“五反”中表現(xiàn)較好的人們進來。除完全違法者外，各類工商業(yè)者均應(yīng)有代表。

　　(四)幫助民主建國會的負責人整頓民主建國會，開除那些“五毒”俱全的人及大失人望的人，增加一批較好的人，使之成為一個能夠代表資產(chǎn)階級主要是工業(yè)資產(chǎn)階級的合法利益，并以共同綱領(lǐng)和“五反”的原則教育資產(chǎn)階級的政治團體。各部分資本家的秘密結(jié)社，例如“星四聚餐會”[18]等，則應(yīng)設(shè)法予以解散。

　　(五)清除“五毒”，消滅投機商業(yè)，使整個資產(chǎn)階級服從國家法令，經(jīng)營有益于國計民生的工商業(yè)；在國家劃定的范圍內(nèi)，盡量發(fā)展私人工業(yè)(只要資本家愿意和合乎《共同綱領(lǐng)》)，逐步縮小私人商業(yè)；國家逐年增加對私營產(chǎn)品的包銷訂貨計劃，逐年增加對私營工商業(yè)的計劃性；重新劃定私資利潤額，既要使私資感覺有利可圖，又要使私資無法奪取暴利。

　　(六)廢除后賬，經(jīng)濟公開，逐步建立工人、店員監(jiān)督生產(chǎn)和經(jīng)營的制度。

　　(七)從補、退、罰、沒中追回國家及人民的大部分經(jīng)濟損失。

　　(八)在一切大的和中等的私營企業(yè)的工人、店員中建立黨的支部，加強黨的工作。[19]

　　(一九五二年三月二十三日)

　　十六

　　薄一波同志三月二十五日關(guān)于“五反”的策略和部署[20]很好，各城市均應(yīng)仿行。上?！拔宸础钡闹攸c首先放在占六十二萬人中的四十三萬人方面，是正確的。尤其不誤生產(chǎn)，極為重要，各城市凡誤生產(chǎn)者，均應(yīng)立即改變做法。[21]

　　(一九五二年三月二十九日)

　　十七

　　必須將一切真正的貪污犯、貪污嫌疑分子和弄錯了的人按照中央歷次指示和政府法令認真地如實地加以判處和審查清楚，不得放縱一個壞人，不得冤枉一個好人。對贓款凡能追出者必須一律堅決追出，惟不得累及無辜家屬，不得派人到農(nóng)村追贓款(除個別確有大贓存在農(nóng)村、社會輿論認為應(yīng)追者外)，不得硬追那些本來追不出的部分。[22]

　　(一九五二年五月九日)

　　十八

　　一、在“五反”斗爭中，工作組和工人對資本家違法所得數(shù)一般都算得很高，在定案時必須合理地降下來，使合乎經(jīng)濟情況的實際，必須使一般資本家在補退之后還有盈余。譚震林[23]同志提出上海清算出十萬億違法所得數(shù)，超過了資本家一九五一年的實際所得，他們準備降至四萬億，提出二分之一或三分之一的比例。我們認為二分之一的比例太多，三分之一的比例則稍微少一點，以照三分之一略多一點為適宜。薄一波同志回京報告，廣州新藥業(yè)原定違法所得一千億元，由我們幾次主動核減，最后定為三百六十億元，出于資本家意料之外的寬大，大家高興。這個比例即是比三分之一稍微多一點。請各市委衡量全局，大體按此比例定案，我們就能在政治上和經(jīng)濟上完全取得主動，而使經(jīng)濟迅速恢復(fù)和發(fā)展，使資本家重新靠攏我們，恢復(fù)經(jīng)營積極性，使工人不致失業(yè)。二、補退時間，除少數(shù)確能和確愿早日補退者以及極少數(shù)應(yīng)沒收者外，大多數(shù)資本家的補退時間一律推遲到九月或十月開始為適宜。數(shù)大者可分多年補退，一部分還可作為公股不要交出現(xiàn)金。這樣于活躍市場、防止失業(yè)是完全必要的。罰款可只施行于極少數(shù)人，判刑尤其要少，杭州的處置很好。三、各城市應(yīng)照杭州那樣，由省委書記、市委書記親手審查幾家大廠店，做出模型，說服干部和工人(必須適當?shù)刂氐厝フf服他們)，同時即向一切違法資本家宣示我們的寬大和認真的態(tài)度，顯示我們的“五反”斗爭，主要不是為了搞幾個錢，而是為了改造社會。杭州市的經(jīng)驗很具體生動，值得大家一看。四、此外，調(diào)整城市交流，在付工繳費方面不應(yīng)當采取苛刻政策，應(yīng)當說服干部積極從事經(jīng)濟工作，不要采取消極態(tài)度等項都是很重要的。天津市委亦提出了工繳費不應(yīng)苛刻的意見，統(tǒng)望各地注意。五、工人監(jiān)督生產(chǎn)一事，勢在必行，但不宜行得太急。中央同意目前只在少數(shù)廠、店舉行典型試驗，待資本家喘過氣來，到秋季或冬季再行逐步推廣。六、工人福利問題，必須解決，但又必須解決得合乎實際的經(jīng)濟情況，不能太低，但又決不可太高，致陷自己于被動。七、總之，“三反”和“五反”的勝利是極其偉大的，毫無疑義應(yīng)當進行“三反”和“五反”，不進行這一正義的斗爭我們就會失敗?，F(xiàn)當“三反”、“五反”最后定案之際，我們必須本斗爭從嚴處理從寬、應(yīng)當嚴者嚴之應(yīng)當寬者寬之的原則，好好結(jié)束這場斗爭。[24]

　　(一九五二年五月九日)

　　十九

　　現(xiàn)當“三反”運動進至法庭審判、追贓定案的階段，必須認真負責，實事求是，不怕麻煩，堅持到底，是者定之，錯者改之，應(yīng)降者降之，應(yīng)升者升之，嫌疑難定者暫不處理，總之，必須做到如實地解決問題，主觀主義的思想和怕麻煩的情緒，必須克服。這是共產(chǎn)黨人統(tǒng)治國家的一次很好的學習，對全黨和全國人民都具有很大的意義。[25]

　　(一九五二年五月十日)

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]二中全會，指一九四九年三月五日至十三日在河北省平山縣西柏坡村舉行的中共七屆二中全會。

　　[2]這是毛澤東為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)西南局第一書記鄧小平關(guān)于西南局委員會會議、西南軍政委員會會議和西南軍區(qū)黨代表會議情況報告的批語。

　　[3]這是毛澤東為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)華北局關(guān)于劉青山、張子善大貪污案調(diào)查處理情況報告的批語。

　　[4]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于大張旗鼓進行“三反”斗爭等問題給華東局、福建省委并告各中央局、各大軍區(qū)等的電報。

　　[5]這是毛澤東為轉(zhuǎn)發(fā)華北軍區(qū)后勤部黨委關(guān)于“三反”斗爭報告寫的批語。

　　[6]這是毛澤東為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)北京市委關(guān)于“三反”斗爭報告的批語。

　　[7]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于首先在大中城市開展“五反”斗爭的指示。

　　[8]這是按當時流通的人民幣計算的，本篇以下均同。中國人民銀行自一九五五年三月一日起發(fā)行新人民幣，代替原來流通的舊人民幣，新幣一元等于舊幣一萬元。

　　[9]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于中小貪污分子分別處分問題的補充指示。

　　[10]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于春耕工作的指示。

　　[11]這是毛澤東在中共中央華北局第三書記、中國人民解放軍華北軍區(qū)副政治委員劉瀾濤關(guān)于華北軍區(qū)后勤部“三反”斗爭報告上寫的批語。

　　[12]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于“五反”斗爭中對各類資本家的處理意見的指示。

　　[13]這是毛澤東為轉(zhuǎn)發(fā)華東軍區(qū)黨委關(guān)于“三反”中打虎情況報告寫的批語。

　　[14]這是毛澤東為轉(zhuǎn)發(fā)中央人民政府節(jié)約檢查委員會主任薄一波關(guān)于上海市“五反”準備工作報告寫的批語。薄一波當時受中央委派，到上海幫助“三反”、“五反”工作。

　　[15]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于在“五反”中對工商戶處理的標準和辦法的指示。

　　[16]這是毛澤東關(guān)于嚴格掌握廣州“五反”斗爭等問題給中共中央華南分局第一書記、中國人民解放軍華南軍區(qū)司令員葉劍英的電報。

　　[17]“五毒”，指資本家的行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊經(jīng)濟情報五種違法行為。

　　[18]“星四聚餐會”，是重慶一些資本家的秘密結(jié)社，它進行了一系列嚴重違法的地下活動，在“五反”運動中被揭發(fā)和取締。

　　[19]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于“五反”斗爭必須達到八項目的的指示。

　　[20]指薄一波一九五二年三月二十五日關(guān)于上海“五反”第一戰(zhàn)役的經(jīng)驗和第二戰(zhàn)役的部署給毛澤東并中央的報告。

　　[21]這是毛澤東為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)薄一波關(guān)于上?！拔宸础眻蟾娴呐Z。

　　[22]這是毛澤東為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)中央人民政府公安部部長、節(jié)約檢查委員會委員羅瑞卿關(guān)于華南軍區(qū)糾正“三反”定案中右傾思想的報告的批語。羅瑞卿當時受中央委派，到中南區(qū)幫助“三反”、“五反”工作。

　　[23]譚震林，當時任中共中央華東局代理書記。

　　[24]這是毛澤東為中共中央起草的關(guān)于“五反”定案和補退工作的指示。

　　[25]這是毛澤東為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)重工業(yè)部關(guān)于“三反”追贓定案經(jīng)驗報告的批語。

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38、給西北各族人民抗美援朝代表會議的復(fù)電

　　(一九五一年十二月十二日)

　　西北各族人民抗美援朝代表會議全體代表同志們:

　　感謝你們給我的電報。過去一年多以來，西北區(qū)各族人民在抗美援朝的愛國斗爭中，作了很大的努力，得到了很大的成績。你們的這次代表會議，決定進一步團結(jié)各族人民，增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，開展愛國主義的宣傳教育工作，以支持中國人民志愿軍，這是很好的。帝國主義過去敢于欺負中國的原因之一，是中國各民族不團結(jié)，但是這個時代已經(jīng)永遠過去了，從中華人民共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團結(jié)成為友愛合作的大家庭，足以戰(zhàn)勝任何帝國主義的侵略，并且把我們的祖國建設(shè)成為繁榮強盛的國家。

　　祝你們的會議成功!

　　毛澤東

　　十二月十二日

　　根據(jù)一九五一年十二月十四日《人民日報》刊印。

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39、把農(nóng)業(yè)互助合作當作一件大事去做

　　(一九五一年十二月十五日)

　　各中央局，并轉(zhuǎn)分局，省、市、區(qū)黨委:

　　(一)茲將關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議草案[1]一件發(fā)給你們，請印發(fā)到縣委和區(qū)委。請即照此草案在黨內(nèi)外進行解釋，并組織實行。這是在一切已經(jīng)完成了土地改革的地區(qū)都要解釋和實行的，請你們當作一件大事去做。這個決議草案可以在黨內(nèi)刊物上發(fā)表，但不要在黨外報刊上發(fā)表，因為還是草案。(二)這個草案比十月間發(fā)給一些同志帶回去的草案有了一些修改，請將十月草案收回作廢。

　　中央

　　一九五一年十二月十五日

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]指中共中央一九五一年十二月十五日關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議草案。毛澤東在審閱這個草案時加了一些話，主要是：（一）在談到“必須在農(nóng)村中提出愛國的口號，使農(nóng)民的生產(chǎn)和國家的要求結(jié)合起來”處，加寫了“片面地提出‘發(fā)家致富’的口號，是錯誤的”一句。（二）在談到“國營農(nóng)場應(yīng)當推廣，以發(fā)揮它的示范作用，并給互助組和合作社以技術(shù)上的援助和指導(dǎo)”處，加寫了“在農(nóng)民完全同意并有機器條件的地方，亦可試辦少數(shù)社會主義性質(zhì)的集體農(nóng)莊，例如每省有一個至幾個，以便取得經(jīng)驗，并為農(nóng)民示范”一句。一九五三年二月十五日中共中央發(fā)出通知，將這個決議草案作為正式?jīng)Q議。

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40、關(guān)于試辦集體農(nóng)莊的意見

　　(一九五一年十二月十七日)

　　王震[1]同志并告仲勛、宗遜[2]同志，各中央局，各大軍區(qū):

　　(一)王震十二月十四日的報告[3]收到，我認為這個報告是正確的。除最后一條外，可以向分局擴大會和軍區(qū)生產(chǎn)代表會議提出。(二)在你的計劃中有利用軍隊集體勞動的經(jīng)驗，試辦十個農(nóng)民的集體農(nóng)莊的計劃，這個計劃很好。中央在即將發(fā)出的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作的決議草案里，已將每省試辦一個或幾個集體農(nóng)莊一點加上去了。這種集體農(nóng)莊在目前當然只能是少數(shù)的，即每省只能辦一個至幾個。新疆因為是將軍隊墾出的一部分土地、軍隊修好的一部分水利和房屋讓給農(nóng)民，如果又能給以機器援助，農(nóng)民可能很樂意干。望將這方面的經(jīng)驗隨時報告。(三)各軍區(qū)和各地方，凡已有用機器耕種收割的國營農(nóng)場和個別集體農(nóng)莊(例如河北天津縣廊房地方的農(nóng)民集體農(nóng)莊)，或準備這樣做的國營農(nóng)場或集體農(nóng)莊，均望將這看作一件大事，用力經(jīng)營，隨時總結(jié)經(jīng)驗報告中央。(四)將王震的報告發(fā)給各大軍區(qū)和各中央局參考。

　　毛澤東

　　十二月十七日

　　根據(jù)手稿刊印

　　【注釋】

　　[1]王震，當時任中共中央新疆分局書記、中國人民解放軍新疆軍區(qū)代司令員兼代政治委員。

　　[2]仲勛，即習仲勛，當時任中共中央西北局第一書記、中國人民解放軍西北軍區(qū)政治委員。宗遜，即張宗遜（一九○八——一九九八），陜西渭南人，當時任中國人民解放軍西北軍區(qū)第一副司令員。

　　[3]指王震一九五一年十二月十四日關(guān)于新疆軍區(qū)生產(chǎn)會議內(nèi)容及明年生產(chǎn)計劃給毛澤東并習仲勛、張宗遜的報告。報告中說，軍區(qū)準備在一九五二年冬實行土地改革中，將過去兩年分散的生產(chǎn)部隊修建的小型水渠和所耕種的上萬畝土地及建筑的房屋讓出，派軍隊黨員干部幫助當?shù)剞r(nóng)民組織集體農(nóng)莊十個（每處一萬至一萬五千畝土地），利用軍隊集體勞動的經(jīng)驗，認真試辦農(nóng)民的集體農(nóng)莊。軍隊除擔負警備任務(wù)外，集中屯墾經(jīng)營大農(nóng)場。

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41、軍委關(guān)于部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)的命令

　　(一九五二年二月一日)

　　中國人民解放軍已勝利地完成了解放中國大陸的偉大事業(yè)。中國人民志愿軍與朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，挫敗了美帝國主義的侵略計劃，把它從鴨綠江邊，打回到三八線[2]?？姑涝⑼恋馗母?、鎮(zhèn)壓反革命三大革命運動取得了偉大的勝利。物價保持了穩(wěn)定，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了很大的恢復(fù)。反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的愛國革命運動，正在全國范圍內(nèi)，以空前巨大的規(guī)模開展著。全國軍民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下英勇奮斗所獲得的這一切勝利，為我們祖國的國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)鋪平了道路，為建立一個獨立、自由、繁榮、富強的新中國奠定了基礎(chǔ)。

　　但是我們從來不滿足于已得的勝利，我們總是在鞏固勝利，發(fā)展勝利。同志們要知道，中國民族和人民要徹底解放，必須實現(xiàn)國家工業(yè)化，而我們已作了的工作，還只是向這個方向剛才開步走。同志們要知道，在新民主主義建設(shè)中，以及將來過渡到社會主義的建設(shè)中，國內(nèi)外的敵人會千方百計地進行破壞和抵抗，我們還必須大力加強國防建設(shè)，鞏固人民民主專政鞏固國防，來保障祖國的建設(shè)；而發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又是加強國防建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同志們還要知道，勝利了的中國對東方和世界和平的國際責任，而要更好地擔承偉大的保衛(wèi)東方和世界和平的責任，要依靠我們對祖國建設(shè)的努力。

　　我們?nèi)嗣窠夥跑娫谥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，從創(chuàng)建之日起，就具有高度的愛國主義和國際主義精神，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，英勇奮斗，艱苦奮斗。今天，我們?nèi)嗣窠夥跑?，將在已有的勝利基礎(chǔ)上，站在國防的最前線，經(jīng)濟建設(shè)的最前線，協(xié)同全國人民，為獨立、自由、繁榮、富強的新中國而繼續(xù)奮斗!

　　為此目的，除各特種兵和大部分陸軍，應(yīng)繼續(xù)加強正規(guī)化、現(xiàn)代化的訓練，警惕地站在自己的戰(zhàn)斗崗位，保衛(wèi)祖國國防外，我批準中國人民解放軍　　軍　　師轉(zhuǎn)為中國人民解放軍　　師的改編計劃，將光榮的祖國經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)賦予你們。你們過去曾是久經(jīng)鍛煉的有高度組織性紀律性的戰(zhàn)斗隊，我相信你們將在生產(chǎn)建設(shè)的戰(zhàn)線上，成為有熟練技術(shù)的建設(shè)突擊隊。你們將以英雄的榜樣，為全國人民的，也就是你們自己的未來的幸福生活，在新的戰(zhàn)線上奮斗，并取得輝煌的勝利。你們現(xiàn)在可以把戰(zhàn)斗的武器保存起來，拿起生產(chǎn)建設(shè)的武器。當祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰(zhàn)斗的武器，捍衛(wèi)祖國。

　　此令

　　主席　毛澤東

　　根據(jù)中央檔案館保存的原件刊印。

　　【注釋】

　　[1]這是中央人民政府人民革命軍事委員會的命令。

　　[2]三八線，見本卷第99頁注[5]。

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42、有關(guān)西藏的重要問題由中央處理

　　(一九五二年四月八日)

　　西南局、西藏工委:

　　四月七日十一時西南局來電收到。同意西南局意見拉薩騷亂事件由中央直接處理。中央并決定嗣后關(guān)于我方和藏方發(fā)生的政治、軍事、外交、貿(mào)易、宗教、文化等交涉、商談和處理事件，均集中由中央解決，西藏工委直接向中央作報告，同時告知西南局。西南局對這些問題的意見向中央提出。關(guān)于西藏黨和軍區(qū)的內(nèi)部事宜，包括編制、部署、整訓、生產(chǎn)、修筑、支援等項仍由西南局和西南軍區(qū)主管。西藏工委凡關(guān)與藏方發(fā)生交涉事件及對印度、尼泊爾等國的外交事件，均應(yīng)每事報告請示，方能辦理。最近在拉薩創(chuàng)辦小學一事沒有報告和請示，是不對的。此外似乎還有一些事也未事先報告和請示。此點務(wù)請工委嚴格注意。必須認識藏族問題的極端嚴重性，必須應(yīng)付恰當，不能和處理尋常關(guān)系一例看待。

　　中央

　　四月八日下午九時

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

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43、干部子弟學校應(yīng)逐步廢除

　　(一九五二年六月十四日)

　　周總理:

　　(一)如有可能，應(yīng)全部接管私立中小學。(二)干部子弟學校，第一步應(yīng)劃一待遇，不得再分等級；第二步，廢除這種貴族學校，與人民子弟合一。請酌辦。

　　毛澤東

　　六月十四日

　　根據(jù)手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]這是毛澤東在中共北京市委一九五二年六月十一日關(guān)于中小學生費用負擔及生活情況給中央和華北局的報告上寫的批語。北京市委的報告說，目前中小學生所負擔的費用，對于勞動人民的家庭和低薪制工作人員來說，是相當重的。目前中學的人民助學金標準低，名額少，小學根本無助學金。為了改善這種狀況，計劃接管全部私立中小學，公私立中小學一律免收學雜費。報告還說，目前干部子弟學校中，學生所得待遇極不一致，一是學校之間伙食費和津貼費的標準高低不同，二是同一學校之內(nèi)又有大灶和中灶之分。干部子弟入普通學校的設(shè)有公費生，其公費補助按家長革命歷史和職位分為三等。上述差別對干部子弟和一般學生都影響極壞，應(yīng)該改變。

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44、給黃炎培的信

　　(一九五二年九月五日)

　　任之先生:

　　北戴河的信，九月四日的信及講稿[2]，均已收到，甚為感謝。

　　講稿用意甚好，惟覺太激進了一點，資產(chǎn)階級多數(shù)人恐受不了，因此遵囑作了某些修改[3]，是否妥當，還祈考慮酌定。

　　要求資產(chǎn)階級接受工人階級的基本思想，例如消滅剝削，消滅階級，消滅個人主義，接受馬克思主義的宇宙觀，或者如先生所說“沒有勞動，沒有生活，不從勞動以外求生活，不從自力以外求生活”，這就是要求資產(chǎn)階級接受社會主義。這些對于少數(shù)進步分子說來是可能的，當作一個階級，則不宜這樣要求，至少在第一個五年計劃時期不宜如此宣傳。

　　當作一個階級，在現(xiàn)階段，我們只應(yīng)當責成他們接受工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，亦即接受《共同綱領(lǐng)》，而不宜過此限度。

　　在現(xiàn)階段，允許資產(chǎn)階級存在，但須經(jīng)營有益于國家人民的事業(yè)，不犯“五毒”[4]，這就是工人階級對于資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，也就是《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的。

　　超過這個限度，而要求資產(chǎn)階級接受工人階級的思想，或者說，不許資產(chǎn)階級想剝削賺錢的事情，只許他們和工人一樣想“沒有勞動，沒有生活”的事情，只想社會主義，不想資本主義，那是不可能的，也是不應(yīng)該的。

　　今年上半年北京的《學習》雜志上有些寫文章的同志曾經(jīng)提出了這樣的意見，我們已叫他們作了更正。

　　對于資產(chǎn)階級中的少數(shù)人，那些有遠見的人們，我同意先生的意見，可以向他們宣傳社會主義，使他們對社會主義事業(yè)發(fā)生興趣，我想這是可行的，也是有益的。在中國的條件下這樣的人可能出現(xiàn)，特別是在幾年之后，社會主義經(jīng)濟成分更加壯大，更加顯示它對于國家和人民的偉大貢獻的時候，這樣的人可能逐步地多起來。

　　先生近來思想前進甚快，例如北戴河信上所說國家主權(quán)的思想，此次所說社會主義的思想，都表示這一點，但在現(xiàn)在卻是言之過早，在少數(shù)人想想是可以的，見之實行則是不可以的。因為先生對于我的高度的信任，故率陳鄙見如右，是否有當，還祈審察賜教。

　　日內(nèi)如有暇，想和先生面敘一次。順致敬意

　　毛澤東

　　一九五二年九月五日

　　根據(jù)人民出版社一九八三年出版的《毛澤東書信選集》刊印。

　　【注釋】

　　[1]黃炎培，字任之，當時任中央人民政府委員會委員、政務(wù)院副總理、中國民主建國會主任委員。

　　[2]指黃炎培一九五二年九月在中國民主建國會北京市分會會員大會上的講話稿，題為《“三反”、“五反”運動結(jié)束以后怎樣發(fā)揮毛主席對民建方針指示的精神》。講稿中轉(zhuǎn)述了毛澤東同年三月同他談的對民主建國會工作的三點意見：一、私人資本在新中國建設(shè)上是有貢獻的；只不要讓它向壞的方面發(fā)展。二、不能讓資本家光是圖私人的利，必須兼顧國家的利、工人的利。三、很好地團結(jié)他們，教育他們，改造他們，先學習并實行《共同綱領(lǐng)》。

　　[3]毛澤東對黃炎培講話稿的修改，主要有以下幾點：（一）把講話稿中的“資本家應(yīng)充分接受工人階級思想”改為“資本家應(yīng)充分接受工人階級和國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)”。（二）把講話稿中的用“工人階級思想”教育改造資本家，改為用“愛國主義的思想，共同綱領(lǐng)的思想”教育改造資本家；把講話稿中的幫助資本家“改造思想”，改為幫助資本家“改造那些壞思想，那些不合乎愛國主義和共同綱領(lǐng)的思想，即所謂五毒思想”。（三）在講話稿中“資產(chǎn)階級分子有壞的，也有好的”一句之后，加寫了“就資產(chǎn)階級的大多數(shù)人來說，一個人的思想中有壞的方面，也有好的方面。我們應(yīng)該幫助他們?nèi)サ魤牡姆矫?，發(fā)展好的方面?！保ㄋ模┰谥v話稿最后一段，加寫了一段話：“我們在現(xiàn)階段對于資產(chǎn)階級的多數(shù)人的要求是如此。但在中國的條件下，資產(chǎn)階級中的少數(shù)人，那些有遠見的人們，可能超過上述要求，而接受工人階級的基本思想，即社會主義思想，而對社會主義事業(yè)發(fā)生興趣。他們一面開工廠，并不要求馬上變更自己的成分和事業(yè)；一面看到社會主義事業(yè)對于人類的偉大貢獻，想在將來做一個社會主義者。這種人是可能有的，我們應(yīng)該表示歡迎。”

　　[4]“五毒”，指資本家的行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊經(jīng)濟情報五種違法行為。

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45、必須切實解決農(nóng)民負擔過重問題

　　(一九五二年十月十五日)

　　震林[1]同志:

　　陳云[2]同志所得青浦縣小蒸鄉(xiāng)的情況[3]，很值得注意，茲寄上請閱，并請抄寄蘇南區(qū)黨委。

　　據(jù)薄一波[4]同志說，他在上海時，已知浙江、蘇南兩區(qū)去年征糧太重，華東局決定退還農(nóng)民一部。不知此事結(jié)果如何?兩區(qū)共退了多少?解決了多少人的問題?今年收成如何?征糧數(shù)是否大大減輕了?

　　為了徹底解決這個問題，建議你們召集兩區(qū)負責人及兩區(qū)若干典型縣的縣委書記到華東局開一次專門會議。在開會前，由你派出兩個調(diào)查組，一個往浙江，一個往蘇南，直到幾個縣的鄉(xiāng)村，調(diào)查十幾個鄉(xiāng)，專門調(diào)查農(nóng)民公糧及其他負擔的實情，以為會議討論的根據(jù)。

　　總之，過去因負擔太重無以為生的農(nóng)民，必須切實解決救濟問題；今年征糧必須不超過中央規(guī)定的比率[5]，大大減輕民負。

　　望將你的意見告我。致以同志的敬禮!

　　毛澤東

　　一九五二年十月十五日

　　根據(jù)手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]震林，即譚震林（一九○二——一九八三），湖南攸縣人。當時任中共中央華東局第三書記。

　　[2]陳云，當時任政務(wù)院副總理兼財政經(jīng)濟委員會主任。

　　[3]指陳云一九五二年十月十四日報送毛澤東的關(guān)于青浦縣小蒸鄉(xiāng)農(nóng)民情況的材料。這個材料是北京師范大學附中的一名學生暑假回家時，遵陳云之囑作了一點調(diào)查后寫成的。材料反映了由于接連三年農(nóng)作物歉收、征糧比率過高和人多地少，造成農(nóng)民生活普遍困難的情況。

　　[4]薄一波，當時任政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會副主任兼財政部部長。

　　[5]政務(wù)院一九五○年二月規(guī)定在新解放區(qū)征收公糧的比率，為“不到農(nóng)業(yè)總收入的百分之十七。地方人民政府附加公糧不得超過正糧的百分之十五，即國家征收公糧一百石，地方附加公糧不得超過十五石”。政務(wù)院《關(guān)于一九五二年農(nóng)業(yè)稅收工作的指示》規(guī)定：“晚解放區(qū)已經(jīng)完成土地改革的地區(qū)，一九五二年應(yīng)施行統(tǒng)一全額累進稅制，累進稅率從百分之七到百分之三十止（一律不準再征附加稅）”。這樣，就減輕了大多數(shù)農(nóng)民的負擔。

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46、?祝賀中國人民志愿軍的重大勝利

　　(一九五二年十月二十四日)

　　彭、鄧、楊、甘[1]各同志，及志愿軍各級領(lǐng)導(dǎo)同志，并告各中央局、分局、各大軍區(qū)，軍委各部門及軍事學院各首長:

　　我志愿軍協(xié)同人民軍從九月十八日開始對全線敵軍的戰(zhàn)術(shù)性的反擊作戰(zhàn)，在一個月內(nèi)，殲滅和擊傷敵軍三萬人以上，獲得重大勝利，中央和軍委向你們及全體指揮員、戰(zhàn)斗員同志致以熱烈的祝賀。此種作戰(zhàn)，在若干個被選定的戰(zhàn)術(shù)要點上，集中我軍優(yōu)勢的兵力、火力，采取突然動作，對成排成連成營的敵軍，給以全部或大部殲滅的打擊；然后在敵人向我軍舉行反擊的時機，又在反復(fù)作戰(zhàn)中給敵以大量的殺傷；然后依情況，對于被我攻克的據(jù)點，凡可以守住者固守之，不能守住者放棄之，保持自己的主動，準備以后的反擊。此種作戰(zhàn)方法，繼續(xù)實行下去，必能制敵死命，必能迫使敵人采取妥協(xié)辦法結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭。自從去年七月我軍采取堅強的陣地作戰(zhàn)以來，給予敵軍損失的數(shù)量，遠遠地超過去年七月以前在各次運動戰(zhàn)中給予敵軍的損失數(shù)量。而我軍的損失則大為減少，其中人員損失，單就志愿軍來說，從去年七月以來的十五個月中，比較以前的八個月，平均每月減少三分之二以上(前八個月平均每月為二萬五千人，后十五個月平均每月為八千人)，這種情況，就是依靠陣地實行上述作戰(zhàn)方法的結(jié)果。而在九月十八日開始的這一段期間內(nèi)，則此種作戰(zhàn)方法表現(xiàn)為更有組織性和更帶全線性，所以特別值得重視。現(xiàn)當志愿軍出國作戰(zhàn)兩周年之際，希望你們總結(jié)經(jīng)驗，更加提高組織性，提高戰(zhàn)術(shù)和節(jié)省彈藥，更加親密地團結(jié)朝鮮同志和朝鮮人民，在今后的作戰(zhàn)中取得更大的勝利。

　　中央及軍委

　　一九五二年十月二十四日

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]彭，指彭德懷，當時任中國人民志愿軍司令員兼政治委員。鄧，指鄧華，當時任中國人民志愿軍代司令員兼代政治委員。楊，指楊得志（一九一一一—一九九四），湖南醴陵南陽橋（今屬株洲縣）人，當時任中國人民志愿軍第二副司令員。甘，指甘泗淇（一九○三——一九六四），湖南寧鄉(xiāng)人，當時任中國人民志愿軍副政治委員兼政治部主任。

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47、加強防備，粉碎國民黨軍對福建沿海的進攻

　　(一九五二年十二月二十八日)

　　華東局、華東軍區(qū)，福建省委、福建軍區(qū)，并告中南軍區(qū):

　　一、為了配合美軍在朝鮮的作戰(zhàn)，臺灣、金門敵人有以一部兵力(據(jù)報一個軍)攻我福建島嶼并向福建大陸攻占我二三個縣的陰謀冒險計劃。

　　二、我福建軍區(qū)有以現(xiàn)有兵力(不要依賴任何外援)粉碎上述敵軍進攻的任務(wù)。

　　三、為此必須:

　　(甲)迅速地堅決地加強必守島嶼的防御工事，預(yù)儲充分的糧彈飲水，鼓勵守軍作長期堅守的準備，不許再犯南日島那樣的錯誤[1]，否則須予負責者以應(yīng)得的處罰。

　　(乙)預(yù)計敵攻島嶼的幾種可能，決定明確的增援計劃。

　　(丙)預(yù)計敵在大陸上某些可能登陸的海岸要點，做好若干非永久的戰(zhàn)術(shù)性的防御工事，例如最近我以一個排堅守海岸工事，贏得時間，以一個連增援，殲滅了登陸敵人百余那樣。這種以排以連以營為單位的戰(zhàn)術(shù)性的若干防御工事，是必須做的，不是要你們做大規(guī)模的和永久性的大陸海岸防御工事。而在選定必守的島嶼上則必須是永久性的和十分鞏固的工事。

　　四、張鼎丞[2]同志即回福建擔任省委書記和省府主席，葉飛[3]同志專任軍事。在張鼎丞同志未到福州前，由他人暫行主持省委、省府工作，葉飛同志立即抽出身來全神貫注于對敵作戰(zhàn)方面。從目前起兩個月內(nèi)是最關(guān)重要的時機，務(wù)必喚起福建全軍及沿海要地黨政及人民群眾充分注意對敵斗爭，不得疏忽大意，致遭不應(yīng)有的損失。

　　你們的部署望即告。

　　中央　軍委

　　十二月二十八日

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]南日島，位于福建沿海。解放后，國民黨蔣介石軍隊多次竄犯該島，均被人民解放軍擊退。一九五二年十月，蔣軍六千人再次侵犯南日島，人民解放軍守島部隊英勇抵抗但寡不敵眾，后續(xù)部隊增援兩個營，因指揮不當，遭受嚴重傷亡，全島一度被蔣軍占據(jù)，島上的黨政機關(guān)和人民群眾也受到嚴重損失。

　　[2]張鼎丞（一八九八——一九八一），福建永定人。當時任中共中央華東局第四書記兼福建省委書記、福建省人民政府主席。

　　[3]葉飛，當時任中國人民解放軍福建軍區(qū)司令員、中共福建省委第一副書記、福建省人民政府副主席，在張鼎丞回福建以前主持省委、省政府的工作。

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48、反對官僚主義、命令主義和違法亂紀

　　(一九五三年一月五日)

　　各中央局、分局并轉(zhuǎn)各省市區(qū)黨委、地委和縣委，并告中央各部門、中央人民政府各黨組:

　　中央收到山東分局紀律檢查委員會一九五二年十一月十七日《關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的意見的報告》[1]，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們(原文一萬八千字，現(xiàn)壓縮為六千字)。中央認為山東分局這樣集中地暴露黨政組織中極端嚴重地危害人民群眾的很多壞人壞事并提出了解決問題的意見，是很好的，是完全必要的。這件事應(yīng)當喚起我們各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的注意。這個問題，不但是山東的，而且是全國的。我黨在“三反”中基本上解決了中央、大行政區(qū)、省市和專區(qū)四級許多工作人員中的貪污和浪費兩個問題，也基本上解決了許多領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)人員相脫離的這一部分官僚主義的問題；

　　但對于不了解人民群眾的痛苦，不了解離開自己工作機關(guān)稍為遠一點的下情，不了解縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級干部中存在著許多命令主義和違法亂紀的壞人壞事，或者雖然對于這些壞人壞事有一些了解，但是熟視無睹，不引起義憤，不感覺問題的嚴重，因而不采取積極辦法去支持好人，懲治壞人，發(fā)揚好事，消滅壞事，這樣一方面的官僚主義，則在許多地區(qū)、許多方面和許多部門，還是基本上沒有解決。即如處理人民來信一事，據(jù)報山東省政府就積壓了七萬多件沒有處理，省以下各級黨政組織積壓了多少人民來信，則我們還不知道，可以想象是不少的。這些人民來信大都是有問題要求我們給他們解決的，其中許多是控告干部無法無天的罪行而應(yīng)當迅速處理的。山東如此，各省市的情況，究竟如何，我們沒有接到像山東分局這樣集中反映的報告，但已有不少的材料可以判斷，有很多地方是和山東的情況相似的。官僚主義和命令主義在我們的黨和政府，不但在目前是一個大問題，就是在一個很長的時期內(nèi)還將是一個大問題。就其社會根源來說，這是反動統(tǒng)治階級對待人民的反動作風(反人民的作風，國民黨的作風)的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題。就我們黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)方法來說，這是交代工作任務(wù)與交代政策界限、交代工作作風沒有聯(lián)系在一起的問題，即沒有和工作任務(wù)一道，同時將政策界限和工作作風反復(fù)地指示給中下級干部的問題。這是對各級干部特別是對縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級干部沒有審查，或者審查工作做得不好的問題。這是對縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級尚未開展整黨工作，尚未在整黨中開展反命令主義和清除違法亂紀分子的斗爭的問題。這是在我們專區(qū)以上的高級機關(guān)工作人員中至今還存在著不了解和不關(guān)心人民群眾的痛苦，不了解和不關(guān)心基層組織情況這樣一種官僚主義，尚未向它開展斗爭和加以肅清的問題。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)有所加強，我們的領(lǐng)導(dǎo)方法有所改進，則危害群眾的官僚主義和命令主義就可以逐步減少，就可以使我們的許多黨政組織較早地遠離國民黨作風。而混在我們黨政組織中的許多壞人就可以早日清除，目前存在的許多壞事就可以早日消滅。因此請你們仿照山東辦法在一九五三年結(jié)合整黨建黨及其他工作，從處理人民來信入手，檢查一次官僚主義、命令主義和違法亂紀分子的情況，并向他們展開堅決的斗爭。山東的文件請你們認真地加以研究，并在黨刊上登載。凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀的事例，應(yīng)在報紙上廣為揭發(fā)。其違法情形嚴重者必須給以法律的制裁，如是黨員必須執(zhí)行黨紀。各級黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀分子加以懲處和清除出黨政組織，最嚴重者應(yīng)處極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾。此外，山東文件中全部精神貫注在揭發(fā)壞人壞事，這樣做是必要的，這樣才可以喚起全黨同志的注意。但在開展反壞人壞事的廣泛斗爭達到了一個適當階段的時候，就應(yīng)將各地典型的好人好事加以調(diào)查分析和表揚，使全黨都向這些好的典型看齊，發(fā)揚正氣，壓倒邪氣。我們相信，山東和各地這種典型的好人好事是一定不少的。

　　中共中央

　　一九五三年一月五日

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]中共中央山東分局紀律檢查委員會的這個報告說：我省區(qū)、鄉(xiāng)、村等基層組織干部（某些縣以上干部也在內(nèi)）　中強迫命令、違法亂紀的現(xiàn)象，已發(fā)展到極為普遍和極為嚴重的程度，但是不少領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，對于基層干部這些嚴重的錯誤，采取了官僚主義的態(tài)度，熟視無睹，漠不關(guān)心。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在群眾向他們控訴或采取其他辦法向那些違法亂紀的干部作斗爭時，還無原則地姑息，替干部辯護。事實證明，官僚主義作風，是滋長干部強迫命令、違法亂紀的溫床；反對官僚主義，是糾正干部強迫命令、違法亂紀的關(guān)鍵。應(yīng)結(jié)合當前的中心任務(wù)和整黨工作，對這些現(xiàn)象堅決地開展斗爭。在這個斗爭中，對于犯有錯誤的干部采取思想教育與紀律懲戒相結(jié)合的方針進行處理，對于混進我各種組織的壞分子及完全蛻化變質(zhì)、不可救藥的分子，則應(yīng)堅決地清洗出去。

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49、在全國政協(xié)一屆四次會議閉幕會上的講話

　　(一九五三年二月七日)

　　各位委員，各位同志:

　　這一次會議就要結(jié)束了，報告、討論和決議都很好。我祝賀會議的成功。

　　現(xiàn)在我講幾點意見。

　　第一，關(guān)于打敗美帝國主義的問題。我們準備打的時間要長一點，最后就是要打敗它，前途是勝利的。我們已經(jīng)打了兩年多了，在社會上可能有些人覺得不耐煩了，覺得還是早一點結(jié)束好，停戰(zhàn)談判只剩下一個俘虜問題了，爭執(zhí)也很小了，何必為一兩萬俘虜還要那么堅持下去呢?這不只是一兩萬俘虜?shù)膯栴}，不能因為我們?nèi)丝诙啵X得丟掉幾萬人不要緊，俘虜一個也不能丟掉，一定要爭。這個仗要打多久時間，我看我們不要作決定。它過去是由杜魯門[1]，以后是由艾森豪威爾[2]或者美國將來的什么總統(tǒng)來決定的。這就是說，他們要打多久，我們就打多久，一直打到我們完全勝利![3]第二，關(guān)于學習蘇聯(lián)的問題。我們要進行偉大的五年計劃建設(shè)，工作很艱苦，經(jīng)驗又不夠，因此要學習蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗。在這個問題上，共產(chǎn)黨內(nèi)、共產(chǎn)黨外，老干部、新干部，技術(shù)人員、知識分子，工人群眾、農(nóng)民群眾，他們中間都有一些人是有抵觸的。他們應(yīng)該懂得，我們這個民族，從來就是接受外國的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀文化的。在封建時代，唐朝興盛的時候，我國曾經(jīng)和印度發(fā)生密切的關(guān)系。我們的唐三藏[4]法師，萬里長征去取經(jīng)，比較后代學外國困難得多。有人證明，我們現(xiàn)在用的樂器大部分是西域來的，就是從新疆以西的地區(qū)來的。我們這個民族，從來不拒絕接受別的民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。在帝國主義壓迫我們的時候，特別是中日戰(zhàn)爭我國失敗到辛亥革命那一段時間，就是說從一八九四年到一九一一年那一段時間，全國學習西方資本主義的文化，學習資產(chǎn)階級的民主主義，學習他們的科學，有一個很大的高潮。那時，我們的先輩(在座的也有)很熱誠地參加學習西方的活動，許多留學生到日本、到西洋去。那一次學習，對我們國家的進步是有很大的幫助的，特別是在自然科學方面，現(xiàn)在還給我們留下了很大一批自然科學工作者，一批寶貴的遺產(chǎn)。但是我講的古代和近代這兩次學習外國，比較現(xiàn)在我們學習蘇聯(lián)的規(guī)模，學習蘇聯(lián)先進經(jīng)驗的效用，那是要差得遠的。那末，我們現(xiàn)在學習蘇聯(lián)，廣泛地學習他們各個部門的先進經(jīng)驗，請他們的顧問來，派我們的留學生去，應(yīng)該采取什么態(tài)度呢?應(yīng)該采取真心真意的態(tài)度，把他們所有的長處都學來，不但學習馬克思列寧主義的理論，而且學習他們先進的科學技術(shù)，一切我們用得著的，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該虛心地學習。對于那些在這個問題上因不了解而產(chǎn)生抵觸情緒的人，應(yīng)該說服他們。就是說，應(yīng)該在全國掀起一個學習蘇聯(lián)的高潮，來建設(shè)我們的國家。

　　第三，關(guān)于反對官僚主義的問題?，F(xiàn)在我們的黨政機關(guān)中間，存在著一部分很不健康的現(xiàn)象，這就是嚴重的官僚主義、命令主義和違法亂紀這些事情，這些壞人壞事。今天安子文[5]同志的報告很好。我現(xiàn)在要著重講的，是官僚主義在中央機關(guān)的情形。我們中央機關(guān)幾十個部門，包括黨、政、軍。黨就是共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團體。政就是中央人民政府各委、部、會，計算起來，就有一百幾十個單位。應(yīng)該說其中有很多的部門，不是少數(shù)的部門，存在著官僚主義。他們脫離群眾，脫離下面的實際情況，關(guān)在房子里寫決議案，寫指示。決議案、指示像雪片一樣地飛出去，下面的情況究竟怎么樣，能不能執(zhí)行，不去管。就是坐在房子里頭，不下去檢查，只是注意所謂布置工作，卻沒有注意檢查工作。應(yīng)當說中央機關(guān)中有許多部門的工作是做得比較好的。據(jù)我所知，比如外交部，在“三反”運動中搞了一個多月的討論，展開批評，駐各國的大使都回來參加，這大半年以來，工作大有進步，官僚主義大大減少。又比如公安部，在“三反”運動以后工作也有很大的進步。再比如改組后的重工業(yè)部，現(xiàn)在分為三個部，一個重工業(yè)部，一個第一機械工業(yè)部，一個第二機械工業(yè)部，比那個老重工業(yè)部好得多了。還有，水利部、高等教育部是官僚主義比較少的，新聞總署、出版總署也是有進步的。是不是還有別的單位呢?比如郵電部，他們做了很多的工作，這是第一；第二，他們也犯了錯誤，就是用違反政策的方法來搞所謂增產(chǎn)。早在前年中國共產(chǎn)黨成立三十周年的時候，郵電部一個什么局長，就發(fā)命令招攬生意，讓大家給中共中央打致敬電報、寫致敬信，結(jié)果一下子就來了幾十萬份電報，其中究竟有多少是人民真正出于內(nèi)心打來的，有多少是強迫人家打來的，要查一查。這就在人民面前把共產(chǎn)黨表現(xiàn)得不像樣子，大大損害了共產(chǎn)黨的威信。其他還有一些部門，工作是做了很多，但是問題也很不小。是不是這樣，我沒有經(jīng)過詳細的檢查。我想，如果我講錯了，你們可以批評我。我的缺點在什么地方呢?我的缺點就是沒有經(jīng)過詳細的檢查。過去，也沒有在這樣的大會上具體地指出來。這是你們可以向我批評、向我開炮的。我準備在今年夏秋冬三季之內(nèi)，對每一個部都能夠檢查一次。我在上面所講的這些部門，哪一些比較好，哪一些比較差，哪一些是中間狀態(tài)，說的不見得那么十分準確，因為沒有經(jīng)過仔細的檢查分析，沒有吸收那些部門的群眾和干部參加檢查。總而言之，我們政府幾十個部門，無論是財經(jīng)、文教部門，還是政法部門，都程度不同地存在著官僚主義問題。要執(zhí)行第一個五年計劃這么繁重的任務(wù)，就應(yīng)該克服官僚主義。要知道下面的命令主義、違法亂紀，是跟我們的官僚主義分不開的，因為我們沒有去過問，沒有去檢查，或者缺乏檢查。我想，這個工作應(yīng)該從中央人民政府開始，從共產(chǎn)黨中央開始，從軍委和各部門開始。中央機關(guān)每一個部門都有部長、副部長、辦公廳主任、司長、局長，這些主要干部，少的有八九個，多的有幾十個。他們應(yīng)該輪流到下面去檢查，經(jīng)常有人在下面。檢查了的回來，沒有下去的再下去，又回來，又下去，這樣每一個人包括部長在內(nèi)都到底下去過，一直檢查到基層單位。比如工業(yè)部門應(yīng)該檢查到工廠，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該檢查到鄉(xiāng)村；軍委系統(tǒng)的，像海軍應(yīng)該檢查到長山列島、舟山群島、萬山群島、海南島，陸軍應(yīng)該檢查到連隊；郵電部門應(yīng)該檢查到鄉(xiāng)村的郵政代辦所；公安部門應(yīng)該檢查鄉(xiāng)村的公安員、城市的派出所。部長親自下去，不是要你去檢查所有的公安派出所、郵政代辦所，而是要你檢查若干部門和基層單位。

　　這次會議以后，要從我們中央開始，帶頭下去檢查。這樣才能帶動大行政區(qū)一級，省市一級，專區(qū)一級和縣一級，我們才有資格責備下面，才能真正解決問題。我也不是講每一個部長都要下去，有些年老力衰不能去的，不在這個范圍之內(nèi)，但是少壯派都要去，你是少壯派嘛!重點在反對官僚主義。官僚主義克服了，下面的命令主義、違法亂紀一定會克服。這些毛病去掉了，我們的五年計劃一定會成功，民主制度一定會發(fā)展，帝國主義一定會打垮，我們將取得完全的勝利。

　　根據(jù)中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]杜魯門（一八八四——一九七二），美國民主黨人。一九四五年至一九五三年任美國總統(tǒng)。

　　[2]艾森豪威爾，美國共和黨人，當時任美國總統(tǒng)。

　　[3]這次講話，一九五三年二月八日《人民日報》發(fā)表的新聞稿作了報道。關(guān)于講話中的第一點，新聞稿的文字如下：

　　“第一、要加強抗美援朝的斗爭。由于美帝國主義堅持扣留中朝戰(zhàn)俘，破壞停戰(zhàn)談判，并且妄圖擴大侵朝戰(zhàn)爭，所以，抗美援朝的斗爭必須繼續(xù)加強。我們是要和平的，但是，只要美帝國主義一天不放棄它那種橫蠻無理的要求和擴大侵略的陰謀，中國人民的決心就是只有同朝鮮人民一起，一直戰(zhàn)斗下去。這不是因為我們好戰(zhàn)，我們愿意立即停戰(zhàn)，剩下的問題待將來去解決。但美帝國主義不愿意這樣做，那么好吧，就打下去，美帝國主義愿意打多少年，我們也就準備跟它打多少年，一直打到美帝國主義愿意罷手的時候為止，一直打到中朝人民完全勝利的時候為止?！?/span>

　　[4]唐三藏，即玄奘（六○二——六六四），唐代著名高僧，俗稱唐僧。唐貞觀三年（公元六二九年）前往印度研習佛教典籍，歷經(jīng)十余年回國，譯出佛經(jīng)七十五部，共計一千三百三十五卷。

　　[5]安子文，當時任中央人民政府人事部部長、中共中央組織部副部長。

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50、解決區(qū)鄉(xiāng)工作中的“五多”問題

　　(一九五三年三月十九日)

　　各中央局、分局，并轉(zhuǎn)省市委、地委和縣委；中央各部門和中央人民政府各黨組:

　　(一)一九五二年十二月西北局檢查組關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)工作中“五多”問題的報告，寫得很好。這個報告集中地反映了我們黨政組織在農(nóng)村工作中一些嚴重地脫離農(nóng)民群眾、損害農(nóng)民及其積極分子的利益的問題，即所謂“五多”問題。“五多”，就是任務(wù)多，會議集訓多，公文報告表冊多，組織多，積極分子兼職多。這些問題，很久就存在了，中央曾對其中有些問題有過指示，要求各級黨委予以重視和解決，但是不但沒有解決，反而越來越嚴重。其原因，是沒有將整個問題系統(tǒng)地提出來，尤其重要的是沒有在中央、大區(qū)、省(市)、專區(qū)和縣這五級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中展開反對分散主義和官僚主義的斗爭。因為區(qū)、鄉(xiāng)的“五多”，基本上不是從區(qū)、鄉(xiāng)產(chǎn)生的，而是從上面產(chǎn)生的，是因為在縣以上各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中存在著嚴重的分散主義和官僚主義所引起的，有些則是過去革命戰(zhàn)爭和土地改革時期的產(chǎn)物，未加改變，遺留至今的。因此，必須在一九五三年內(nèi)，在執(zhí)行中央一九五三年一月五日關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示[1]中，著重地克服領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的官僚主義和分散主義，并將那些過去需要而現(xiàn)在已不需要的制度和辦法加以改變，方能解決這個問題。今后各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在規(guī)定任務(wù)的問題上，在召集會議和調(diào)人集訓的問題上，在發(fā)出公文表冊和向下級要報告的問題上，在規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)組織形式的問題上以及在使用鄉(xiāng)村積極分子的問題上，都要由縣以上黨委和政府的主要負責同志，按照實際可行的情況，加以適當?shù)囊?guī)定，有些則要由中央作出統(tǒng)一的規(guī)定。過去由各級黨、政、民組織的許多工作部門，各自獨立地向下級分派任務(wù)，隨便召集下級人員和農(nóng)村積極分子開會或訓練，濫發(fā)公文表冊和向下級或農(nóng)村隨便要報告等項不良制度和不良辦法，必須堅決廢止，而代之以有領(lǐng)導(dǎo)的、統(tǒng)一的和適合情況的制度和辦法。至于在農(nóng)村中每個鄉(xiāng)存在著幾十種委員會以及積極分子兼職太多，均屬妨礙生產(chǎn)，脫離群眾，也應(yīng)堅決地但是有步驟地加以改變。

　　(二)中央一級黨、政、民組織有關(guān)各部門，中央分別責成中央組織部，中央人民政府政務(wù)院及其所屬財經(jīng)、文教、政法三個委員會的主管同志負責，對于過去引起“五多”問題的各事項迅速加以清理，并規(guī)定適當?shù)闹贫群娃k法，向中央作報告。

　　(三)各大區(qū)和省市，由各中央局、分局、省市委及各該級行政機關(guān)主管同志負責，對于“五多”問題加以清理，規(guī)定自己的解決辦法，并報告中央。為達此項目的，請各中央局、分局、省市委仿照西北局的辦法，派出一個專為了解“五多”問題的檢查組，檢查所屬的一二個區(qū)、鄉(xiāng)(在城市是檢查一二個區(qū)、街)的情況，以為解決問題的參考材料。

　　(四)專區(qū)級和縣級的“五多”問題，由省委負責指導(dǎo)解決之。

　　(五)西北局檢查組報告中關(guān)于解決“五多”問題的各項辦法方面的建議，基本上是正確的，各地可以試行。

　　(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的工作，農(nóng)村中的其他工作都是圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而為它服務(wù)的。凡足以妨礙農(nóng)民進行生產(chǎn)的所謂工作任務(wù)和工作方法，都必須避免。目前我國的農(nóng)業(yè)，基本上還是使用舊式工具的分散的小農(nóng)經(jīng)濟，這和蘇聯(lián)使用機器的集體化的農(nóng)業(yè)，大不相同。因此，我國在目前過渡時期，在農(nóng)業(yè)方面，除國營農(nóng)場外，還不可能施行統(tǒng)一的有計劃的生產(chǎn)，不能對農(nóng)民施以過多的干涉，還只能用價格政策以及必要和可行的經(jīng)濟工作和政治工作去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并使之和工業(yè)相協(xié)調(diào)而納入國家經(jīng)濟計劃之中。超過這種限度的所謂農(nóng)業(yè)“計劃”、所謂農(nóng)村中的“任務(wù)”是必然行不通的，而且必然要引起農(nóng)民的反對，使我黨脫離占全國人口百分之八十以上的農(nóng)民群眾，這是非常危險的。所謂區(qū)、鄉(xiāng)工作中的“五多”問題，其中有很大的成分就是這種過多地干涉農(nóng)民的表現(xiàn)(另一部分成分是因為革命戰(zhàn)爭和土地改革的需要而產(chǎn)生和遺留下來的)，已經(jīng)引起農(nóng)民的不滿，必須加以改變。即就廣泛發(fā)展中的農(nóng)業(yè)互助組和現(xiàn)在還不多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社來說，也只是幾家在一起或幾十家在一起的小型的組織，而且是建立在私有財產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，大多數(shù)尚不固定，又是使用舊式農(nóng)具的。因此，對于這些互助組和合作社，按照中央已有的決定給以積極的提倡和適當?shù)闹笇?dǎo)是完全必要的，但是決不應(yīng)當將它們混同于社會主義的集體農(nóng)莊，決不應(yīng)當施行過多的干涉。我黨現(xiàn)在在農(nóng)村中的主要的危險傾向，就是許多同志將分散的經(jīng)濟混同于集體的經(jīng)濟，就是干涉過多。所謂“五多”問題，也就是部分地反映了這種錯誤思想。

　　(七)本指示和附在下面的西北局檢查組的報告，請登黨刊。

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51、青年團的工作要照顧青年的特點

　　(一九五三年六月三十日)

　　青年團對黨鬧獨立性的問題早已過去了?，F(xiàn)在的問題是缺乏團的獨立工作，而不是鬧獨立性。

　　青年團要配合黨的中心工作，但在配合黨的中心工作當中，要有自己的獨立工作，要照顧青年的特點。一九五二年我同團中央的同志談話，出了兩個題目要團中央研究，一個是黨如何領(lǐng)導(dǎo)團的工作，一個是團如何做工作。兩個題目，都包含了如何照顧青年的特點。各地方黨委反映，對青年團的工作是滿意的，滿意就在配合了黨的中心工作?，F(xiàn)在要來個不滿意，就是說青年團的工作還沒有適合青年的特點，搞些獨立的活動。黨和團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，都要學會領(lǐng)導(dǎo)團的工作，善于圍繞黨的中心任務(wù)，照顧青年特點，組織和教育廣大青年群眾。

　　青年團在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加各方面的革命工作，作出了很大成績。無論工廠、農(nóng)村、軍隊、學校的革命事業(yè)，沒有青年就不能勝利。中國青年是很有紀律的，他們完成了黨所交給的各項任務(wù)。現(xiàn)在朝鮮議和，土地改革結(jié)束，國內(nèi)工作的重點正在轉(zhuǎn)到社會主義改造和社會主義建設(shè)。這就要學習。青年團要學會領(lǐng)導(dǎo)青年，和成年人一道，在農(nóng)村把農(nóng)業(yè)搞好，在城市把工業(yè)搞好，在學校把學習搞好，在機關(guān)把工作做好，在軍隊把國防軍練好，成為現(xiàn)代化軍隊。

　　十四歲到二十五歲的青年們，要學習，要工作，但青年時期是長身體的時期，如果對青年長身體不重視，那很危險。青年比成年人更需要學習，要學會成年人已經(jīng)學會了的許多東西。但是，他們的學習和工作的負擔都不能過重。尤其是十四歲到十八歲的青年，勞動強度不能同成年人一樣。青年人就是要多玩一點，要多娛樂一點，要跳跳蹦蹦，不然他們就不高興。以后還要戀愛、結(jié)婚。這些都和成年人不同。

　　我給青年們講幾句話:一、祝賀他們身體好；二、祝賀他們學習好；三、祝賀他們工作好。

　　我提議，學生的睡眠時間再增加一小時?，F(xiàn)在是八小時，實際上只有六七小時，普遍感到睡不夠。因為知識青年容易神經(jīng)衰弱，他們往往睡不著，醒不來。一定要規(guī)定九小時睡眠時間。要下一道命令，不要討論，強迫執(zhí)行。青年們要睡好，教師也要睡足。

　　革命帶來很多好處，但也帶來一個壞處，就是大家太積極太熱心了，以致過于疲勞?，F(xiàn)在要保證大家身體好，保證工人、農(nóng)民、戰(zhàn)士、學生、干部都要身體好。當然，身體好并不一定學習好，學習要有一些辦法。

　　現(xiàn)在初中學生上課的時間也多了一些，可以考慮適當減少。積極分子開會太多，也應(yīng)當減少。一方面學習，一方面娛樂、休息、睡眠，這兩方面要充分兼顧。工農(nóng)兵青年們，是在工作中學習，工作學習和娛樂休息睡眠兩方面也要充分兼顧。

　　兩頭都要抓緊，學習工作要抓緊，睡眠休息娛樂也要抓緊。過去只抓緊了一頭，另一頭抓不緊或者沒有抓?，F(xiàn)在要搞些娛樂，要有時間，有設(shè)備，這一頭也要來個抓緊。黨中央已經(jīng)決定減少會議次數(shù)和學習時間，你們要監(jiān)督執(zhí)行。有什么人不執(zhí)行，就要質(zhì)問他們。

　　總之，要使青年身體好，學習好，工作好。有些領(lǐng)導(dǎo)同志只要青年工作，不照顧青年的身體，你們就用這句話頂他們一下。理由很充分，就是為了保護青年一代更好地成長。我們這一代吃了虧，大人不照顧孩子。大人吃飯有桌子，小人沒有。娃娃在家里沒有發(fā)言權(quán)，哭了就是一巴掌?，F(xiàn)在新中國要把方針改一改，要為青少年設(shè)想。

　　要選青年干部當團中央委員。三國時代，曹操[2]帶領(lǐng)大軍下江南，攻打東吳。那時，周瑜[3]是個“青年團員”，當東吳的統(tǒng)帥，程普[4]等老將不服，后來說服了，還是由他當，結(jié)果打了勝仗。現(xiàn)在要周瑜當團中央委員，大家就不贊成!團中央委員盡選年齡大的，年輕的太少，這行嗎?自然不能統(tǒng)統(tǒng)按年齡，還要按能力。團中央委員候選人的名單，三十歲以下的原來只有九個，現(xiàn)在經(jīng)過黨中央討論，增加到六十幾個，也只占四分之一多一點。三十歲以上的還占差不多四分之三，有的同志還說少了。我說不少。六十幾個青年人是否都十分稱職，有的同志說沒有把握。要充分相信青年人，絕大多數(shù)是會勝任的。個別人可能不稱職，也不用怕，以后可以改選掉。這樣做，基本方向是不會錯的。青年人不比我們?nèi)酢＠夏耆擞薪?jīng)驗，當然強，但生理機能在逐漸退化，眼睛耳朵不那么靈了，手腳也不如青年敏捷。這是自然規(guī)律。要說服那些不贊成的同志。

　　青年團要照顧青年的特點，要有自己的系統(tǒng)的工作，同時又要受各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這并不是什么新發(fā)明，老早就有了的，馬克思主義歷來就是這么講的。這是從實際出發(fā)。青年就是青年，不然，何必要搞青年團呢?青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顧這些特點，就會脫離群眾。你們現(xiàn)在有九百萬團員，如果不注意青年的特點，也許就只有一百萬擁護你們，八百萬不擁護你們。

　　青年團的工作，要照顧多數(shù)，同時注意先進青年。這樣，可能有些先進分子不過癮，他們要求對全體團員都嚴一些。這就不那么適當，要說服他們。團章草案規(guī)定的義務(wù)多了，權(quán)利少了，要放寬一點，使多數(shù)人能跟上去。重點要放在多數(shù)，不要只看到少數(shù)。

　　你們的團章草案規(guī)定，四個月不參加組織生活就算自動脫團，這太嚴了。黨章還規(guī)定六個月，你們也規(guī)定六個月不行嗎?辦不到的事，或者只有一百萬人能辦到，八百萬人辦不到的，都不要在團章上規(guī)定。原則性要靈活執(zhí)行。應(yīng)當是那樣，實際是這樣，中間有個距離。有些法律條文要真正實行，也還得幾年。比如婚姻法的許多條文，是帶著綱領(lǐng)性的，要徹底實行至少要三個五年計劃?！安灰澈髞y講”這一條，原則上是對的，但是不必寫在團章上。反對自由主義是長期的，黨內(nèi)自由主義也還不少。不準人家在背后罵一句話，事實上辦不到。不要把框子搞得太小，主要是敵我界限要分明。

　　威信是逐漸建立的。過去軍隊里面有人編歌謠罵人，我們不禁也不查，軍隊還是沒有垮。我們只抓住一些大的，比如三大紀律八項注意，隊伍就慢慢上了軌道。群眾對領(lǐng)導(dǎo)者真正佩服，要靠在革命實踐中了解。真正了解，才能相信?，F(xiàn)在團中央威信已經(jīng)相當高。有些人還不佩服，慢慢會佩服的。小伙子剛上臺，威信不高，不要著急，不受點批評不挨點罵是不可能的。有“小廣播”，是因為“大廣播”不發(fā)達。只要民主生活充分，當面揭了瘡疤，讓人家“小廣播”，他還會說沒時間，要休息了。但是問題總是會有的，不要以為一下都能解決，今天有，將來還會有。

　　黨在過渡時期的總?cè)蝿?wù)，是要經(jīng)過三個五年計劃，基本上完成社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。三個五年計劃就是十五年。一年一小步，五年一大步，三個大步就差不多了。基本上完成，不等于全部完成。講基本上完成，是謹慎的講法，世界上的事情總是謹慎一點好。

　　中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在大部分是個體經(jīng)濟，要有步驟地進行社會主義改造。發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作運動，要堅持自愿原則。不去發(fā)展，就會走資本主義道路，這是右傾。搞猛了也不行，那是“左”傾。要有準備有步驟地進行。我們歷來不打無準備無把握之仗，也不打只有準備但無把握之仗。過去打蔣介石，開始有些人犯主觀主義錯誤，后來經(jīng)過整風，反掉了主觀主義，就打了勝仗?，F(xiàn)在是打社會主義之仗，要完成社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這是全國人民的總?cè)蝿?wù)。青年團如何執(zhí)行這個總?cè)蝿?wù)，你們應(yīng)當按照青年的特點，作出適當?shù)囊?guī)定。

　　根據(jù)人民出版社一九八六年出版的《毛澤東著作選讀》刊印。

　　【注釋】

　　[1]這是毛澤東接見中國新民主主義青年團第二次全國代表大會主席團的談話。

　　[2]曹操（一五五——二二○），譙（今安徽毫州）人，三國時政治家、軍事家、文學家。建安十三年（公元二○八年），率幾十萬大軍南下，被孫權(quán)和劉備的軍隊聯(lián)合擊敗于赤壁。

　　[3]周瑜（一七五——二一○），廬江舒縣（今安徽廬江東南）人，三國時吳國孫權(quán)部將，任前部大都督。建安十三年（公元二○八年），曹操率大軍南下，周瑜堅決主戰(zhàn)，并親率東吳軍隊與劉備軍隊聯(lián)合大敗曹軍于赤壁。

　　[4]程普（？——二一五），右北平土垠（今河北豐潤東）人。初追隨孫堅，后輔佐孫權(quán)，任左都督。建安十三年（公元二○八年），在周瑜統(tǒng)率下參加赤壁大戰(zhàn)。

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52、堅決制止濫發(fā)統(tǒng)計報表

　　(一九五三年七月二十二日)

　　中央各部委，中央人民政府各黨組，各中央局、分局、省市委:

　　華北局農(nóng)村工作部副部長楊士杰同志的報告[1]極好，中央一級，大區(qū)一級，省市一級，專區(qū)一級和縣一級，共五級科長以上負責干部，均應(yīng)當好好地讀一遍?？h以上黨、政、民各級機關(guān)所發(fā)統(tǒng)計報表，在農(nóng)村中已泛濫成災(zāi)，達到了完全不能容忍的程度。為此，中央責成中央各部委，中央人民政府各黨組(主要責成國家統(tǒng)計局)，各中央局、分局、省市委在接到本指示以后，迅即仿照華北局的辦法對于統(tǒng)計報表問題指定專人加以調(diào)查分析，分別宣布停用、保留和改進，并規(guī)定簡化報表及控制報表的可行辦法，堅決制止濫發(fā)統(tǒng)計報表的嚴重現(xiàn)象。處理濫發(fā)統(tǒng)計報表一項問題，應(yīng)聯(lián)系“五多”問題中其他四項問題去處理。城市中的濫發(fā)統(tǒng)計報表問題，亦應(yīng)同時注意處理。

　　本指示及附件應(yīng)登黨刊。

　　中央

　　一九五三年七月二十二日

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]指楊士杰一九五三年五月二十三日關(guān)于檢查農(nóng)村統(tǒng)計報表情況給華北局的報告。報告說，目前農(nóng)村報表繁多復(fù)雜的混亂狀況，確已達到不能容忍的程度。主要表現(xiàn)在：（一）表格繁多，分量過重。（二）內(nèi)容復(fù)雜，毫無重點，面面俱到，無奇不有，用處卻極少。（三）要求過高，脫離實際，時限太急，無法填報。（四）上面亂發(fā)，下面亂填，捏造、估計，很不真實。農(nóng)村表格太多，是官僚主義、分散主義的直接產(chǎn)物，是農(nóng)村“五多”的重要項目之一。因此，要把糾正這種混亂情況當作“新三反”（反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀）的重要內(nèi)容，與反對農(nóng)村的“五多”同時進行。除必要的普查項目外，一般采用開調(diào)查會輔之以典型抽查的方法。要建立正確的統(tǒng)計報表制度，并嚴加控制，刪繁就簡。

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53、改造資本主義工商業(yè)的必經(jīng)之路

　　(一九五三年九月七日)

　　(1)過去三年多，做了一些工作，但忙別的去了，用力不多，現(xiàn)在起要多做些工作。

　　(2)有了三年多的經(jīng)驗，已經(jīng)可以肯定:經(jīng)過國家資本主義完成對私營工商業(yè)的社會主義改造，是較健全的方針和辦法。

　　(3)《共同綱領(lǐng)》第三十一條[2]的方針，現(xiàn)在應(yīng)明確起來和逐步地具體化。所謂“明確起來”，是說在中央及地方的領(lǐng)導(dǎo)人物的頭腦中，首先肯定國家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必經(jīng)之路。這一點無論在共產(chǎn)黨和民主人士方面，都還沒做到，此次會議[3]的目的，應(yīng)當做到這一點。

　　(4)穩(wěn)步前進，不能太急。將全國私營工商業(yè)基本上(不是一切)引上國家資本主義軌道，至少需要三年至五年的時間，因此不應(yīng)該發(fā)生震動和不安。

　　(5)公私合營、全部出原料收產(chǎn)品的加工訂貨和只收大部產(chǎn)品，是國家資本主義在私營工業(yè)方面的三種形式。

　　(6)私營商業(yè)亦可以實行國家資本主義，不可能以“排除”二字了之。這方面經(jīng)驗較少，尚須研究。

　　(7)占有大約三百八十萬工人、店員的私營工商業(yè)，是國家的一項大財富，在國計民生中有很大的作用。私營工商業(yè)不僅對國家供給產(chǎn)品，而且可以為國家積累資金，可以為國家訓練干部。

　　(8)有些資本家對國家保持一個很大的距離，他們?nèi)詻]有改變唯利是圖的思想；有些工人前進得太快了，他們不允許資本家有利可得。我們應(yīng)向這兩方面的人們進行教育，使他們逐步地(爭取盡可能快些)適合國家的方針政策，即使中國的私營工商業(yè)基本上是為國計民生服務(wù)的、部分地是為資本家謀利的——這樣就走上國家資本主義的軌道了。

　　關(guān)于國家資本主義企業(yè)的利潤分配，有一個表:

　　所得稅　　　　34.5%

　　福利費　　　　15%

　　公積金　　　　30%

　　資方紅利　　　20.5%

　　總計　　　　　100.0%

　　(9)需要繼續(xù)在資本家中間進行愛國主義教育，為此需要有計劃地培養(yǎng)一部分眼光遠大的、愿意和共產(chǎn)黨和人民政府靠近的、先進的資本家，以便經(jīng)過他們?nèi)フf服大部分資本家。

　　(10)實行國家資本主義，不但要根據(jù)需要和可能(《共同綱領(lǐng)》)，而且要出于資本家自愿，因為這是合作的事業(yè)，既是合作就不能強迫，這和對地主不同。

　　(11)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體在過去幾年中已有很大的進步，相信再有三年至五年，這種進步將更大，所以三年至五年內(nèi)基本上完成將私營工商業(yè)引上國家資本主義軌道是有可能的。國營企業(yè)的優(yōu)勝，則是完成這一任務(wù)在物質(zhì)方面的保證。

　　(12)沒有所謂“小五反”，也沒有所謂“突然”，這點應(yīng)當說清楚。

　　(13)至于完成整個過渡時期，即包括基本上完成國家工業(yè)化，基本上完成對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，則不是三五年所能辦到的，而需要幾個五年計劃的時間。在這個問題上，既要反對遙遙無期的思想，又要反對急躁冒進的思想。

　　(14)一個是領(lǐng)導(dǎo)者，一個是被領(lǐng)導(dǎo)者，一個是不謀私利者，一個是還要謀一部分私利者，等等，這些是不相同的。但私營工商業(yè)[4]基本上是為國計民生服務(wù)的(就利潤分配上說，約占四分之三左右)，因此可以和應(yīng)當說服工人，和國營企業(yè)一樣，實行增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，提高數(shù)量質(zhì)量，這樣對公私、勞資都有利。

　　(15)現(xiàn)在多數(shù)公私合營廠的缺點(主要是資方無權(quán)和不發(fā)紅利)必須改正，否則將阻塞國家資本主義的道路。要學民生公司[5]的榜樣。

　　根據(jù)毛澤東手稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]這是毛澤東同民主黨派和工商界部分代表談話的要點。

　　[2]中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議一九四九年九月二十九日通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第三十一條規(guī)定：“國家資本與私人資本合作的經(jīng)濟為國家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟。在必要和可能的條件下，應(yīng)鼓勵私人資本向國家資本主義方向發(fā)展，例如為國家企業(yè)加工，或與國家合營，或用租借形式經(jīng)營國家的企業(yè)，開發(fā)國家的富源等?！?/span>

　　[3]指一九五三年九月八日至十一日召開的全國政協(xié)常委會第四十九次會議（擴大）。

　　[4]指走上國家資本主義軌道的私營工商業(yè)。

　　[5]民生公司，指民生實業(yè)公司，舊中國長江航線最大的私營輪船公司。一九二五年由民族資本家盧作孚創(chuàng)辦于重慶，后擴大投資于煤礦、染織、水電、鋼鐵、機器、鐵路、汽車和銀行保險等業(yè)。一九五二年實行公私合營。一九五六年并入國營長江航運管理局。

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54、關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作的兩次談話

　　(一九五三年十月十五日、十一月四日)

　　一

　　辦好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，即可帶動互助組大發(fā)展。

　　在新區(qū)，無論大、中、小縣，要在今冬明春，經(jīng)過充分準備，辦好一個到兩個合作社，至少一個，一般一個到兩個，至多三個，根據(jù)工作好壞而定。要分派數(shù)字，攤派。多了冒進，少了右傾。有也可以，沒有也可以，那就是自流了。可否超過三個?只要合乎條件，合乎章程、決議，是自愿的，有強的領(lǐng)導(dǎo)骨干(主要是兩條:公道，能干)，辦得好，那是“韓信將兵，多多益善”[2]。

　　責成地委、縣委用大力去搞，一定要搞好。中央局、省市委農(nóng)村工作部就要抓緊這件事，工作重點要放在這個問題上。

　　要有控制數(shù)字，攤派下去。攤派而不強迫，不是命令主義。十月開會后，十一月、十二月、明年一月、二月，北方還有三月，有四五個月可搞。明年初，開會檢查，這次就交代清楚。明年初是要檢查的，看看完成的情形怎樣。

　　個別地方是少數(shù)民族區(qū)，又未完成土改，可以不搞。個別縣，工作很壞的縣，比如說落后鄉(xiāng)占百分之三十至四十，縣委書記很弱，一搞就要出亂子，可以暫缺，不派數(shù)字，但是省委、地委要負責幫助整頓工作，準備條件，明年秋收以后，冬季要搞起來。

　　一般規(guī)律是經(jīng)過互助組再到合作社，但是直接搞社，也可允許試一試。走直路，走得好，可以較快地搞起來，為什么不可以?可以的。

　　各級農(nóng)村工作部要把互助合作這件事看作極為重要的事。個體農(nóng)民，增產(chǎn)有限，必須發(fā)展互助合作。對于農(nóng)村的陣地，社會主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會去占領(lǐng)。難道可以說既不走資本主義的道路，又不走社會主義的道路嗎?資本主義道路，也可增產(chǎn)，但時間要長，而且是痛苦的道路。我們不搞資本主義，這是定了的，如果又不搞社會主義，那就要兩頭落空。

　　總路線，總綱領(lǐng)，工業(yè)化，社會主義改造，十月開會，要講一下。

　　“確保私有財產(chǎn)”，“四大自由”，都是有利于富農(nóng)和富裕中農(nóng)的。為什么法律上又要寫呢?法律是說保護私有財產(chǎn)，無“確?！弊謽印，F(xiàn)在農(nóng)民賣地，這不好。法律不禁止，但我們要做工作，阻止農(nóng)民賣地。辦法就是合作社?；ブM還不能阻止農(nóng)民賣地，要合作社，要大合作社才行。大合作社也可使得農(nóng)民不必出租土地了，一二百戶的大合作社帶幾戶鰥寡孤獨，問題就解決了。小合作社是否也能帶一點，應(yīng)加研究。互助組也要幫助鰥寡孤獨。合作社不能搞大的，搞中的；不能搞中的，搞小的。但能搞中的就應(yīng)當搞中的，能搞大的就應(yīng)當搞大的，不要看見大的就不高興。一二百戶的社算大的了，甚至也可以是三四百戶。在大社之下設(shè)幾個分社，這也是一種創(chuàng)造，不一定去解散大社。所謂辦好，也不是完全都好。各種經(jīng)驗，都要吸取，不要用一個規(guī)格到處套。

　　老區(qū)應(yīng)當多發(fā)展一些。有些新區(qū)可能比有些老區(qū)發(fā)展得快，例如，關(guān)中可能比陜北發(fā)展得快，成都壩子可能比阜平那些地方發(fā)展得快。要打破新區(qū)一定慢的觀念。東北其實不是老區(qū)，南滿[3]與關(guān)內(nèi)的后解放的地方也差不多?？赡芙K、杭嘉湖一帶趕過山東、華北的山地老區(qū)，而且應(yīng)當趕過。新區(qū)慢慢來，一般可以這樣講，但有些地方干部強，人口集中，地勢平坦，搞好了幾個典型，可能一下子較快地發(fā)展起來。

　　華北現(xiàn)有六千個合作社，翻一番——一攤派，翻兩番——商量。合理攤派，控制數(shù)字，不然工作時心中無數(shù)。東北一番、一番半或兩番，華北也是這樣?？刂茢?shù)字不必太大，地方可以超過，超額完成，情緒很高。

　　發(fā)展合作社，也要做到數(shù)多、質(zhì)高、成本低。所謂成本低，就是不出廢品；出了廢品，浪費農(nóng)民的精力，落個影響很壞，政治上蝕了本，少打了糧食。最后的結(jié)果是要多產(chǎn)糧食、棉花、甘蔗、蔬菜等等。不能多打糧食，是沒有出路的，于國于民都不利。

　　在城市郊區(qū)，要多產(chǎn)蔬菜，不能多產(chǎn)蔬菜，也是沒有出路的，于國于民也都不利。城市郊區(qū)土地肥沃，土地平坦，又是公有的，可以首先搞大社。當然要搞得細致，種菜不像種糧，粗糙更不行。要典型試辦，不能冒進。

　　城市蔬菜供應(yīng)，依靠個體農(nóng)民進城賣菜來供應(yīng)，這是不行的，生產(chǎn)上要想辦法，供銷合作社也要想辦法。大城市蔬菜的供求，現(xiàn)在有極大的矛盾。

　　糧食、棉花的供求也都有極大的矛盾，肉類、油脂不久也會出現(xiàn)極大的矛盾。需求大大增加，供應(yīng)不上。

　　從解決這種供求矛盾出發(fā)，就要解決所有制與生產(chǎn)力的矛盾問題。是個體所有制，還是集體所有制?是資本主義所有制，還是社會主義所有制?個體所有制的生產(chǎn)關(guān)系與大量供應(yīng)是完全沖突的。個體所有制必須過渡到集體所有制，過渡到社會主義。合作社有低的，土地入股；有高的，土地歸公，歸合作社之公。

　　總路線也可以說就是解決所有制的問題。國有制擴大——國營企業(yè)的新建、改建、擴建。私人所有制有兩種，勞動人民的和資產(chǎn)階級的，改變?yōu)榧w所有制和國營(經(jīng)過公私合營，統(tǒng)一于社會主義)，這才能提高生產(chǎn)力，完成國家工業(yè)化。生產(chǎn)力發(fā)展了，才能解決供求的矛盾。

　　(十月十五日)

　　二

　　做一切工作，必須切合實際，不合實際就錯了。切合實際就是要看需要與可能，可能就是包括政治條件、經(jīng)濟條件和干部條件。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，現(xiàn)在是既需要，又可能，潛在力很大。如果不去發(fā)掘，那就是穩(wěn)步而不前進。腳本來是走路的，老是站著不動那就錯了。有條件成立的合作社，強迫解散，那就不對了，不管哪一年，都是錯的?！凹m正急躁冒進”，總是一股風吧，吹下去了，也吹倒了一些不應(yīng)當吹倒的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。倒錯了的，應(yīng)當查出來講清楚，承認是錯誤，不然，那里的鄉(xiāng)干部、積極分子，就憋著一肚子氣了。

　　要搞社會主義。“確保私有”是受了資產(chǎn)階級的影響。“群居終日，言不及義，好行小惠，難矣哉”[4]?！把圆患傲x”就是言不及社會主義，不搞社會主義。搞農(nóng)貸，發(fā)救濟糧，依率計征，依法減免，興修小型水利，打井開渠，深耕密植，合理施肥，推廣新式步犁、水車、噴霧器、農(nóng)藥，反對“五多”等等，這些都是好事。但是不靠社會主義，只在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上搞這一套，那就是對農(nóng)民行小惠。這些好事跟總路線、社會主義聯(lián)系起來，那就不同了，就不是小惠了。必須搞社會主義，使這些好事與社會主義聯(lián)系起來。至于“確保私有”、“四大自由”，那更是小惠了，而且是惠及富農(nóng)和富裕中農(nóng)。不靠社會主義，想從小農(nóng)經(jīng)濟做文章，靠在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上行小惠，而希望大增產(chǎn)糧食，解決糧食問題，解決國計民生的大計，那真是難矣哉!

　　有句古語，“綱舉目張”。拿起綱，目才能張，綱就是主題。社會主義和資本主義的矛盾，并且逐步解決這個矛盾，這就是主題，就是綱。提起了這個綱，克服“五多”以及各項幫助農(nóng)民的政治工作、經(jīng)濟工作，一切都有統(tǒng)屬了。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，社內(nèi)社外都有矛盾?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社還是半社會主義的，社外的個體農(nóng)民是完全的私有制(個體農(nóng)民在供銷社入了股，他這一部分股金的所有制也有了變化，他也有一點社會主義)，這兩者之間是有矛盾的。互助組跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社不同，互助組只是集體勞動，并沒有觸及到所有制?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社還是建立在私有制基礎(chǔ)之上的，個人所有的土地、大牲口、大農(nóng)具入了股，在社內(nèi)社會主義因素和私有制也是有矛盾的，這個矛盾要逐步解決。到將來，由現(xiàn)在這種半公半私進到集體所有制，這個矛盾就解決了。我們所采取的步驟是穩(wěn)的，由社會主義萌芽的互助組，進到半社會主義的合作社，再進到完全社會主義的合作社(將來也叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，不要叫集體農(nóng)莊)。一般講，互助組還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基礎(chǔ)。

　　有一個時候，曾經(jīng)有幾個文件沒有提到互助合作，我都加上發(fā)展互助合作或者進行必要的和可行的政治工作、經(jīng)濟工作這樣一類的話。有些人想從小農(nóng)經(jīng)濟做文章，因而就特別反對對農(nóng)民干涉過多。那個時候，也確是有些干涉過多，上面“五多”，條條往下插，插得下面很亂?！拔宥唷蹦囊荒暌膊恍?，不僅農(nóng)村不行，工廠也不行，軍隊也不行。中央發(fā)了幾個文件，反對干涉過多，這有好處。什么是干涉過多呢?不顧需要和可能、不切實際、主觀主義的計劃，或者計劃倒合實際，但用命令主義的方法去做，那就是干涉過多。主觀主義、命令主義，一萬年也是要不得的。不僅是對于分散的小農(nóng)經(jīng)濟要不得，就是對于合作社也是要不得的。但是，不能把需要做、可能做的事，做法又不是命令主義的，也叫做干涉過多。檢查工作，應(yīng)當用這個標準。凡是主觀主義的，不合實際的，都是錯誤的。凡是用命令主義去辦事，都是錯誤的。穩(wěn)步不前，右了，超過實際可能辦到的程度勉強去辦，“左”了，這都是主觀主義。冒進是錯誤的，可辦的不辦也是錯誤的，強迫解散更是錯誤的。

　　“農(nóng)村苦”、“不大妙”、“措施不適合于小農(nóng)經(jīng)濟”，黨內(nèi)黨外都有這種議論。農(nóng)村是有一些苦，但是要有恰當?shù)姆治?。其實，農(nóng)村并不是那樣苦，也不過百分之十左右的缺糧戶，其中有一半是很困難的，鰥寡孤獨，沒有勞動力，但是互助組、合作社可以給他們幫點忙。他們的生活比起國民黨時代總是好得多了，總是分了田。災(zāi)民是苦，但是也發(fā)了救濟糧。一般農(nóng)民的生活是好的，向上的，所以有百分之八十至九十的農(nóng)民歡欣鼓舞，擁護政府。農(nóng)村人口中間，有百分之七左右的地主富農(nóng)對政府不滿。說“農(nóng)村苦，不得了了”，我歷來就不是這樣看的。有些人講到農(nóng)村苦，也講到農(nóng)村散，就是小農(nóng)經(jīng)濟的分散性；但是他們講分散性的時候，沒有同時講搞合作社。對于個體經(jīng)濟實行社會主義改造，搞互助合作，辦合作社，這不僅是個方向，而且是當前的任務(wù)。

　　總路線的問題，沒有七、八月間的財經(jīng)會議，許多同志是沒有解決的。七、八月的財經(jīng)會議，主要就是解決這個問題?？偮肪€，概括的一句話就是:逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這次實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)，對于社會主義也是很大的推動。接著又開了這次互助合作會議，又是一次很大的推動。鑒于今年大半年互助合作運動縮了一下，所以這次會議要積極一些。但是，政策要交代清楚。交代政策這件事很重要。

　　“積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展”，這句話很好。這大半年，縮了一下，穩(wěn)步而不前進，這不大妥當。但是，也有好處。比如打仗，打了一仗，休整一下，再展開第二個戰(zhàn)役。問題是有些陣地退多了一些，有一些不是退多了，而是本來可以發(fā)展的沒有發(fā)展，不讓發(fā)展，不批準，成了非法的。世界上有許多新生的正確的東西，常常是非法的。我們過去就是“非法”的呀，國民黨是“合法”的呀?？墒沁@些非法的社，堅持下來了，辦好了，你還能不承認嗎?還得承認它是合法的，它還是勝利了。

　　會上講了積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展，但是也要估計到還會有些亂子出來。你說積極、穩(wěn)步，做起來也會是不積極領(lǐng)導(dǎo)，或者不穩(wěn)步發(fā)展。積極、穩(wěn)步就是要有控制數(shù)字，派任務(wù)，爾后再檢查完成沒有。有可能完成而不去完成，那是不行的，那就是對社會主義不熱心。據(jù)檢查，現(xiàn)在有百分之五到百分之十的社減了產(chǎn)，辦得不大好，這就是沒有積極領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。當然有少數(shù)社沒有辦好，減了產(chǎn)，也是難免的。但是如果有百分之二十甚至有更多的社減了產(chǎn)，那就是問題。

　　總路線就是逐步改變生產(chǎn)關(guān)系。斯大林說，生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)就是所有制[5]。這一點同志們必須弄清楚?，F(xiàn)在，私有制和社會主義公有制都是合法的，但是私有制要逐步變?yōu)椴缓戏?。在三畝地上“確保私有”，搞“四大自由”，結(jié)果就是發(fā)展少數(shù)富農(nóng)，走資本主義的路。

　　縣干部、區(qū)干部的工作要逐步轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作這方面來，轉(zhuǎn)到搞社會主義這方面來?？h委書記、區(qū)委書記要把辦社會主義之事當作大事看。一定要書記負責，我就是中央的書記，中央局書記、省委書記、地委書記、縣委書記、區(qū)委書記，各級書記，都要負責，親自動手。中央現(xiàn)在百分之七八十的精力，都集中在辦農(nóng)業(yè)社會主義改造之事上。改造資本主義工商業(yè)，也是辦社會主義。各級農(nóng)村工作部的同志，到會的人，要成為農(nóng)業(yè)社會主義改造的專家，要成為懂得理論、懂得路線、懂得政策、懂得方法的專家。

　　城市蔬菜的生產(chǎn)和供應(yīng)，都要有計劃性。大城市和新發(fā)展起來的城市，人口很集中，沒有蔬菜吃，哪能行呢?要解決這個問題。在城市郊區(qū)，蔬菜生產(chǎn)搞互助組，供應(yīng)不好解決，可以不經(jīng)互助組，就搞半社會主義的合作社，甚至搞完全社會主義的合作社。這個問題，可以研究一下。

　　生產(chǎn)合作社的發(fā)展計劃提出來了，今冬明春，到明年秋收前，發(fā)展三萬二千多個，一九五七年可以發(fā)展到七十萬個。但是要估計到有時候可能突然發(fā)展一下，可能發(fā)展到一百萬個，也許不止一百萬個?？傊纫k多，又要辦好，積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展。

　　這次會開得有成績?，F(xiàn)在不開，明年一月再開，就遲了，今年冬天就錯過去了。明年三月二十六日再開會，要檢查這次計劃執(zhí)行得怎樣。這次會決定下一次會議的日期，并且決定下次會檢查這次會決議的執(zhí)行情形，這個辦法很好。明年秋天還要開一次會，討論規(guī)定明冬的任務(wù)。

　　(十一月四日)

　　根據(jù)中央檔案館保存的談話記錄稿刊印。

　　【注釋】

　　[1]這是毛澤東在第三次農(nóng)業(yè)互助合作會議前和會議結(jié)束前夕，同中共中央農(nóng)村工作部副部長陳伯達、廖魯言的兩次談話。這次會議于一九五三年十月二十六日至十一月五日召開。

　　[2]“韓信將兵，多多益善”，出自《史記·淮陰侯列傳》。一次漢高祖劉邦問大將韓信能指揮多少軍隊，韓信答：“臣多多而益善耳。”

　　[3]南滿，指沈陽至大連鐵路線以東的莊河、丹東、通化、臨江、清原和沈陽西南的遼中地區(qū)。

　　[4]見《論語·衛(wèi)靈公》。

　　[5]參見斯大林《論辯證唯物主義和歷史唯物主義》（《斯大林選集》下卷，人民出版社1979年版，第446－449頁）。

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55、接見西藏國慶觀禮團、參觀團代表的談話

　　(一九五三年十月十八日)

　　我們要和各民族講團結(jié)，不論大的民族、小的民族都要團結(jié)。例如鄂倫春族還不到兩千人，我們也要和他們團結(jié)。只要是中國人，不分民族，凡是反對帝國主義、主張愛國和團結(jié)的，我們都要和他們團結(jié)。團結(jié)起來，按照各民族不同地區(qū)的不同情況進行工作。有些地方可以做得快一點，有些地方可以做得慢一點，不論做快做慢都要先商量好了再做，沒有商量好就不勉強做。商量好了，大多數(shù)人贊成了，就慢慢地去做。做好事也要商量著做。商量辦事，這是共產(chǎn)黨和國民黨不同的地方。國民黨勢力大就壓迫人。他們不僅壓迫少數(shù)民族，還壓迫大多數(shù)漢人。國民黨是做壞事的。壞事是不應(yīng)當做的。我們的干部有了錯誤就要批評。我們在西藏的工作有什么缺點和錯誤，請你們講，你們不同意的和你們認為不利于人民的都可以講，便于我們糾正。有了缺點就馬上糾正，這是我們和國民黨不同的地方。

　　過去兩年來，中央人民政府和西藏地方之間的相互了解以及漢藏兩個民族之間的相互了解是有進步的，西藏地方對中央以及藏族和漢族之間都是一天一天靠攏的，相信將來會更加靠攏。

　　整個中國現(xiàn)在還很落后，需要發(fā)展。這是因為過去有帝國主義和國民黨壓迫的關(guān)系。他們現(xiàn)在已被我們趕走了，這四年來我們就有很大進步。在國家經(jīng)濟恢復(fù)以后，今年開始了第一個國家建設(shè)的五年計劃，預(yù)計在三個五年計劃以后，我們的大工業(yè)就建立起來了。蘇聯(lián)在三十六年前趕走了帝國主義和國內(nèi)的壞人，建設(shè)了三十六年才有現(xiàn)在的成績。我們建設(shè)起來比蘇聯(lián)還要快些，因為我們有蘇聯(lián)的幫助。中國人口很多，有五萬萬幾千萬，是全世界人口最多的國家，土地也很廣大，有三個五年計劃就能建設(shè)得很好了，對西藏就會有更大的幫助了。

　　中央有什么東西可以幫助你們的一定會幫助你們。幫助各少數(shù)民族，讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進步，是整個國家的利益。各少數(shù)民族的發(fā)展和進步都是有希望的。

　　西藏政治、經(jīng)濟、文化、宗教的發(fā)展，主要靠西藏的領(lǐng)袖和人民自己商量去做，中央只是幫助。這點是在和平解放西藏辦法的協(xié)議里寫了的。但是要做，還得一個時間，而且要根據(jù)你們的志愿逐步地做?？勺鼍妥?，不可做就等一等；能做的，大多數(shù)人同意了的，不做也不好。可以做得慢一些，讓大家都高興，這樣反而就快了。

　　總之，我們的方針是團結(jié)進步，更加發(fā)展。

　　根據(jù)一九五四年六月二十九日《人民日報》刊印。

　　【注釋】

　　[1]這篇談話，是西藏國慶觀禮團團長朵噶·彭錯饒杰一九五四年六月二十五日至二十七日在中央人民廣播電臺用藏語向西藏僧俗官員、人民的廣播講話中引述的。

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56、革命的轉(zhuǎn)變和黨在過渡時期的總路線

　　(一九五三年十二月)

　　一

　　我們說標志著革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變、標志著新民主主義革命階段的基本結(jié)束和社會主義革命階段的開始的東西是政權(quán)的轉(zhuǎn)變，是國民黨反革命政權(quán)的滅亡和中華人民共和國的成立，并不是說社會主義改造這樣一個偉大的任務(wù)，在人民共和國成立以后就可以立即在全國一切方面著手施行了。不是的，那時，我們還須在廣大的農(nóng)村中解決封建主義與民主主義即地主與農(nóng)民之間的矛盾。那時在農(nóng)村中的主要矛盾是封建主義與民主主義之間的矛盾，而不是資本主義與社會主義之間的矛盾，因此需要有兩年至三年時間在農(nóng)村實行土地改革。那時我們一方面在農(nóng)村實行民主主義的土地改革，一方面在城市立即著手接收官僚資本主義企業(yè)使之變?yōu)樯鐣髁x的企業(yè)，建立社會主義的國家銀行，同時在全國范圍內(nèi)著手建立社會主義的國營商業(yè)和合作社商業(yè)，并已在過去幾年中對私人資本主義企業(yè)開始實行了國家資本主義的措施。所有這些顯示著我國過渡時期頭幾年中的錯綜復(fù)雜的形象。

　　二

　　從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或“左”傾的錯誤。

　　三

　　黨在過渡時期的總路線的實質(zhì)，就是使生產(chǎn)資料的社會主義所有制成為我國國家和社會的唯一的經(jīng)濟基礎(chǔ)。[2]我們所以必須這樣做，是因為只有完成了由生產(chǎn)資料的私人所有制到社會主義所有制的過渡，才利于社會生產(chǎn)力的迅速向前發(fā)展，才利于在技術(shù)上起一個革命，把在我國絕大部分社會經(jīng)濟中使用簡單的落后的工具農(nóng)具去工作的情況，改變?yōu)槭褂酶黝悪C器直至最先進的機器去工作的情況，借以達到大規(guī)模地出產(chǎn)各種工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿足人民日益增長著的需要，提高人民的生活水平，確有把握地增強國防力量，反對帝國主義的侵略，以及最后地鞏固人民政權(quán)，防止反革命復(fù)辟這些目的。要完成這個任務(wù)，大約需要經(jīng)過三個五年計劃，就是大約十五年左右的時間(從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上經(jīng)濟恢復(fù)時期的三年，則為十八年，這十八年中已經(jīng)過去了四年)，那時中國就可以基本上建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。

　　根據(jù)人民出版社一九五七年十二月出版的《社會主義教育課程的閱讀文件匯編》(第一編)刊印。

　　【注釋】

　　[1]這是毛澤東在審閱中共中央宣傳部編寫的《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》稿時，加寫或改定的三段文字。關(guān)于黨在過渡時期的總路線，毛澤東從一九五二年下半年開始提出，一九五三年六月十五日在中共中央政治局會議上作了比較完整的表述，八月正式寫到周恩來在一九五三年全國財經(jīng)工作會議上的結(jié)論中。本篇二是毛澤東最后改定的關(guān)于過渡時期總路線的表述。

　　[2]這句話是中共中央宣傳部《關(guān)于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》送審稿中原有的。

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57、憲法起草工作計劃

　　(一九五四年一月十五日)

　　少奇同志并中央各同志:

　　憲法小組的憲法起草工作已于一月九日開始，計劃如下:

　　(一)爭取在一月三十一日完成憲法草案初稿，并隨將此項初稿送中央各同志閱看。

　　(二)準備在二月上半月將初稿復(fù)議一次，請鄧小平、李維漢[1]兩同志參加。然后提交政治局(及在京各中央委員)討論作初步通過。

　　(三)三月初提交憲法起草委員會討論，在三月份內(nèi)討論完畢并初步通過。

　　(四)四月內(nèi)再由憲法小組審議修正，再提政治局討論，再交憲法起草委員會通過。

　　(五)五月一日由憲法起草委員會將憲法草案公布，交全國人民討論四個月，以便九月間根據(jù)人民意見作必要修正后提交全國人民代表大會作最后通過。

　　為了在二月間政治局便于討論計，望各政治局委員及在京各中央委員從現(xiàn)在起即抽暇閱看下列各主要參考文件:

　　(一)一九三六年蘇聯(lián)憲法及斯大林報告(有單行本)；

　　(二)一九一八年蘇俄憲法(見政府辦公廳編憲法及選舉法資料匯編一)；

　　(三)羅馬尼亞、波蘭、德國、捷克等國憲法(見人民出版社《人民民主國家憲法匯編》，該書所輯各國憲法大同小異，羅、波取其較新，德、捷取其較詳并有特異之點，其余有時間亦可多看)；

　　(四)一九一三年天壇憲法草案，一九二三年曹錕憲法，一九四六年蔣介石憲法(見憲法選舉法資料匯編三，可代表內(nèi)閣制、聯(lián)省自治制、總統(tǒng)獨裁制三型)；

　　(五)法國一九四六年憲法(見憲法選舉法資料匯編四，可代表較進步較完整的資產(chǎn)階級內(nèi)閣制憲法)。

　　有何意見望告。

　　毛澤東

　　一九五四年一月十五日

　　根據(jù)中央檔案館保存的原件刊印。

　　【注釋】

　　[1]鄧小平，當時任政務(wù)院副總理。李維漢，當時任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長。他們都是中華人民共和國憲法起草委員會委員。

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