構(gòu)建新發(fā)展格局的三大現(xiàn)實(shí)動(dòng)力

郭威

回顧改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，自20世紀(jì)80年代我國(guó)實(shí)施“兩頭在外，大進(jìn)大出”的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以來，通過大力引進(jìn)外資和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，使得國(guó)內(nèi)工業(yè)部門得以對(duì)接世界市場(chǎng)，用幾十年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的工業(yè)化進(jìn)程，有效地推動(dòng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。辯證地看，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也會(huì)由于外貿(mào)依存度提升而導(dǎo)致關(guān)鍵和核心技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)需不振以及對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴嚴(yán)重等問題。特別是隨著2008年金融危機(jī)后逆全球化趨勢(shì)的顯現(xiàn)，以上問題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響有所加劇。

對(duì)此，習(xí)近平總書記在日前召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：“今年以來，我多次講，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇?！边@一重要論斷再次闡明，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局不僅是針對(duì)全球疫情沖擊的短期應(yīng)對(duì)之策，更是基于對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)的深刻認(rèn)識(shí)和理解，將更好地提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，從而長(zhǎng)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略性調(diào)整。

今年上半年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面企穩(wěn)回升，同比增長(zhǎng)3.2%，明顯好于預(yù)期和同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。能夠在相對(duì)短時(shí)間內(nèi)促使經(jīng)濟(jì)重新回到穩(wěn)步復(fù)蘇的軌道，實(shí)屬不易。一方面，疫情防控阻擊戰(zhàn)所取得的重大戰(zhàn)略成果為以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局提供了前提和條件，另一方面也說明我國(guó)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，具有加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的良好基礎(chǔ)和能力。

一是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)持續(xù)釋放，為新發(fā)展格局構(gòu)筑了重要支撐。從需求看，2019年，我國(guó)商品零售額已經(jīng)超過美國(guó)，成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)并具有繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的空間。從供給看，我國(guó)基于大市場(chǎng)規(guī)模所形成的強(qiáng)大的產(chǎn)出能力，能夠促進(jìn)全球資源整合創(chuàng)新，將規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮。2019年，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過1萬(wàn)美元。無(wú)論是從國(guó)際發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看，人均GDP超過1萬(wàn)美元是中等以上人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，意味著居民消費(fèi)能力進(jìn)一步提升，巨大的市場(chǎng)潛力正在形成，也表明經(jīng)濟(jì)的抗壓能力與穩(wěn)定性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和要素紅利加快轉(zhuǎn)換，為新發(fā)展格局形成提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論看，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要么來源于生產(chǎn)要素投入的增加，要么來源于生產(chǎn)要素投入效率的提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠效率的提升才是可持續(xù)的、集約型的和內(nèi)涵式的。其中，科技創(chuàng)新是提升效率的關(guān)鍵因素。近年來以人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新能源、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，“人口紅利”加速向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了強(qiáng)大動(dòng)力來源。

三是新一輪改革開放向縱深推進(jìn)，為新發(fā)展格局形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放既是我們?nèi)〉?0多年歷史性成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的長(zhǎng)期國(guó)策。我國(guó)通過不斷加強(qiáng)各項(xiàng)改革力度，加快對(duì)外開放步伐調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到更好發(fā)揮，特別是隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等重要開放平臺(tái)加快建設(shè)，金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大開放措施落地實(shí)施，全方位、多層次、多領(lǐng)域的開放新格局加快形成，為我國(guó)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

未來一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。一方面，我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，通過解除供給約束，釋放生產(chǎn)要素的活力和潛力，促使要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量；另一方面，我們要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)提高國(guó)民收入分配中居民收入比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重以及居民收入中財(cái)產(chǎn)性收入比重“三個(gè)比重”，將房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，形成投資和消費(fèi)的良性互動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資和有效消費(fèi)，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。

來源：光明日?qǐng)?bào)

概述：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展類文章，在寫對(duì)策時(shí)可以用到這三個(gè)動(dòng)力

構(gòu)建新發(fā)展格局的三大現(xiàn)實(shí)動(dòng)力

一是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)持續(xù)釋放，為新發(fā)展格局構(gòu)筑了重要支撐。

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和要素紅利加快轉(zhuǎn)換，為新發(fā)展格局形成提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

三是新一輪改革開放向縱深推進(jìn)，為新發(fā)展格局形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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做好西藏工作的根本遵循

葉曉楠

8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會(huì)在京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化，我們深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。

何為新時(shí)代黨的治藏方略？習(xí)近平總書記用“十個(gè)必須”概括：做好西藏工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須促進(jìn)各民族交往交流交融，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。新時(shí)代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)。

黨的治藏方略是不斷豐富和發(fā)展的。5年前，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記以“六個(gè)必須”闡述了黨的治藏方略。與之相比，在新時(shí)代黨的治藏方略中，有的表述繼續(xù)保留，有的新增或完善。例如，新時(shí)代黨的治藏方略明確提出“必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”；在過去表述基礎(chǔ)上，把“必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”單列一條；進(jìn)一步提出“必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)”；更加鮮明地提出“必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)”；提出“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”……

新時(shí)代黨的治藏方略如何落到實(shí)處？

要把握好著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，那就是西藏工作必須堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。今天的西藏，不斷取得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步各項(xiàng)事業(yè)新成就。社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性和民族區(qū)域自治的強(qiáng)大生命力，進(jìn)一步堅(jiān)定了西藏各族人民的制度自信，推動(dòng)了西藏的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。

要把握好切入點(diǎn)，那就是要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。今天的西藏，處處迎來前所未有、千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

要把握好最大貢獻(xiàn)，那就是保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，這里山川秀美，河流清澈，是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，全區(qū)45%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護(hù)范圍。

還要發(fā)揚(yáng)好“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)。西藏一代又一代黨員干部和各族群眾，爭(zhēng)做祖國(guó)神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者，不斷為“老西藏精神”注入新時(shí)代內(nèi)涵。

格桑花向著紅太陽(yáng)，雅江水唱著幸福曲。西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。今年是西藏自治區(qū)成立55周年，中央第七次西藏工作座談會(huì)的召開意義重大，雪域高原的明天必將更美好。

來源：人民日?qǐng)?bào)海外版

概述：

何為新時(shí)代黨的治藏方略？習(xí)近平總書記用“十個(gè)必須”概括：做好西藏工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須促進(jìn)各民族交往交流交融，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。新時(shí)代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)。

新時(shí)代黨的治藏方略如何落到實(shí)處？

西藏工作必須堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；

要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；

保護(hù)好青藏高原生態(tài)；

發(fā)揚(yáng)好“老西藏精神”。