方志信息化的要點(diǎn)*

王照倫

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??? 下個(gè)世紀(jì)是信息時(shí)代，這在國內(nèi)外已經(jīng)達(dá)成廣泛共識。社會(huì)的信息化，經(jīng)濟(jì)的信息化，必然會(huì)對方志的信息化提出要求。特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我們的續(xù)志工作很可能與方志信息化工作同步進(jìn)行，或者續(xù)志編纂可能是在方志已經(jīng)信息化了的環(huán)境中全面展開。鑒于此，我于1995年在《黑龍江史志》上撰寫了1篇題為《談地方志的信息化》的文章，談了幾點(diǎn)初步設(shè)想。隨著整個(gè)社會(huì)信息化步伐的加快和筆者對方志信息化認(rèn)識的深化，現(xiàn)將一些新的想法整理成文，希望能成為引玉之磚。

??? 我認(rèn)為，要成功地實(shí)現(xiàn)方志信息化，必須把握8個(gè)問題。在這里，暫且稱之為方志信息化的8要點(diǎn)。

??? 一、以提高方志系統(tǒng)的效益和競爭力為目標(biāo)

??? 在步入信息社會(huì)門檻的今天，人們已經(jīng)越來越清楚地感覺到效益和競爭力成為一個(gè)部門、一個(gè)單位乃至一個(gè)行業(yè)能否生存和發(fā)展的至關(guān)重要的問題。方志系統(tǒng)也不例外，良好的效益和強(qiáng)大的競爭力是方志事業(yè)在信息社會(huì)中的兩大支撐。

?? ?1.效益原則。在這里，效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。在方志界，有一種方志現(xiàn)象很叫人失望，那就是談社會(huì)效益理直氣壯，談經(jīng)濟(jì)效益底氣不足。如果談經(jīng)濟(jì)效益的話，也只說有間接經(jīng)濟(jì)效益，不敢說直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，給人一種方志事業(yè)是沒有經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)這么一個(gè)錯(cuò)覺。的確，在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，方志確實(shí)沒有或者說不可能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。而在信息時(shí)代，如果方志系統(tǒng)（到那時(shí)恐怕要稱之為方志產(chǎn)業(yè)了）不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，別說發(fā)展了，就是生存也是不可能的。因此，我們在“金志工程”建設(shè)中，無論是管理信息系統(tǒng)（MIS）還是因特網(wǎng)（Internet）、內(nèi)部網(wǎng)（Intranet），都要確立效益原則，把效益作為方志信息化的目的，并把它作為衡量方志信息化成敗的基本尺度。

??? 2.競爭力原則。地方志作為一種地情信息載體，是大眾傳播媒介的組成部分。在學(xué)術(shù)界，有4類媒體之說，即：書報(bào)刊、廣播、電視和因特網(wǎng)。人們將因特網(wǎng)稱為“第四媒體”。而志書顯然屬于第一媒體——書報(bào)刊。第一媒體傳播時(shí)效低，在與后3類媒體的競爭中處于不利地位。但是，如果與“第四媒體”聯(lián)姻，就會(huì)使自己在時(shí)效性等方面與另外3種媒體處于同一起跑線上。鑒于此不少報(bào)刊為了提高競爭力紛紛推出電子版、網(wǎng)絡(luò)版。繼1995年底國內(nèi)第一家在因特網(wǎng)上發(fā)行的報(bào)紙——《廣州日報(bào)》之后，《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《中國計(jì)算機(jī)報(bào)》《光明日報(bào)》等也紛紛上網(wǎng)，報(bào)刊上網(wǎng)成為新聞出版界一道靚麗的風(fēng)景線。在信息時(shí)代地方志也要走網(wǎng)絡(luò)之路，并在信息化的過程中始終把提高競爭力作為一個(gè)主要目標(biāo)。

??? 二、以改革方志運(yùn)作體制為前提

??? 目前我們的方志運(yùn)作體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的，方志產(chǎn)品（主要是志書）的編、銷、用基本上是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。在信息社會(huì)里，地方志的生存條件發(fā)生了質(zhì)的變化，志書的編纂、銷售和應(yīng)用都要順應(yīng)市場的需要。我們在利用信息系統(tǒng)（或者說信息技術(shù)）對傳統(tǒng)志書編纂機(jī)制、地情信息交換機(jī)制、方志信息交流機(jī)制進(jìn)行改革時(shí)，要與方志運(yùn)作體制改革相配合。方志信息化要為方志運(yùn)作體制改革服務(wù)，并以促進(jìn)方志運(yùn)作體制改革和方志事業(yè)的發(fā)展為己任。

??? 三、以規(guī)范和優(yōu)化方志管理為基礎(chǔ)

??? 方志信息化不單純是個(gè)技術(shù)問題，因?yàn)樵傧冗M(jìn)的技術(shù)裝備也要靠人去操作。更進(jìn)一步說，方志信息化不單是業(yè)務(wù)人員的事，必須靠管理人員特別是高層管理者的參與和領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)方志單位乃至整個(gè)方志系統(tǒng)的行政主管（CEO）和信息主管（CIO）的密切配合，是方志信息化成功的重要條件。這就必然要涉及到方志管理問題。雖然有志界同仁提出了方志管理學(xué)課題，但方志管理仍是制約方志發(fā)展的“瓶頸”之一。因此，我們應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上推進(jìn)方志信息化，使方志管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，以保證信息化進(jìn)程朝著健康的方向發(fā)展。

??? 四、以充分開發(fā)利用地情信息資源為核心

??? 自新方志編修至今，乃至自方志產(chǎn)生以來，重編纂輕利用成為方志界的千年“通病”。要實(shí)現(xiàn)方志信息化，必須革除這一痼疾。雖然我們可以羅列若干條方志信息化的標(biāo)志，但最根本的一點(diǎn)就是要看它在地情信息的收集、整理、交流、經(jīng)營中能否發(fā)揮作用以及這種作用發(fā)揮到什么程度。不論軟盤版志書、光盤版志書還是網(wǎng)絡(luò)版志書，它們的優(yōu)勢就表現(xiàn)在能夠充分、有效地利用地情信息資源上。因?yàn)樵谛畔r(shí)代，由信息變?yōu)橹R，再由知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇Γ峭苿?dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。

??? 五、以產(chǎn)出方志產(chǎn)品為重點(diǎn)

??? 在這里，方志產(chǎn)品的產(chǎn)出包括兩個(gè)方面。一是志書、志論等志類產(chǎn)品，二是地情信息服務(wù)。方志信息化要圍繞著縮短志書生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本、提高服務(wù)質(zhì)量去展開，努力把方志這快“蛋糕”做大，并在信息產(chǎn)業(yè)中爭得較大的份額。

??? 六、以地情信息服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化為方向

??? 地情信息是否能廣泛應(yīng)用，在很大程度上取決于是否方便使用。我們在“金志工程”建設(shè)中要優(yōu)化解決方案。就目前的實(shí)際情況看，方志信息化的技術(shù)和裝備都要以專門的單位為主來完成，也就是說，方志系統(tǒng)信息化的硬件建設(shè)要充分利用社會(huì)專業(yè)化分工的優(yōu)越性。這是其一。二是要把方志辦成一種產(chǎn)業(yè)，向社會(huì)提供各種類型的地情信息服務(wù)。

??? 七、以提高方志工作者的素質(zhì)為根本

??? 不僅是方志信息化問題，就是傳統(tǒng)方志工作是否開展地有成效，也是以方志工作者的素質(zhì)狀況為前提的，為此我于1994年在《新疆地方志》第2期上撰寫了1篇題為《談志書編者的自身修養(yǎng)》的文章，就傳統(tǒng)志書編者的素質(zhì)問題作了一些探討。由于方志信息化與所有的工作一樣，它是否能有效地開展，最根本的取決于方志工作者的素質(zhì)。只有方志工作者的整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高，方志信息化才不是一句空話。

??? 八、以網(wǎng)絡(luò)交流為前景

現(xiàn)在，利用因特網(wǎng)購物成為人們議論的熱門話題之一，為此一些廠家開展了激烈競爭。我認(rèn)為，要使方志走出志界、走向社會(huì)、走出中國、走向世界，必須將地情信息和方志產(chǎn)品送上因特網(wǎng)。從網(wǎng)上購買網(wǎng)絡(luò)版志書，應(yīng)當(dāng)成為方志信息化實(shí)現(xiàn)的一種必然的方志現(xiàn)象。

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* 原載《海南史志》1999年第1期，《黑龍江史志》1999年第4期轉(zhuǎn)載。