公考復(fù)習(xí)之申論部分——八大素養(yǎng)（新）
決策型議論文的思想理論素養(yǎng)
（1）收入分配體制改革，調(diào)整收入差距與擴(kuò)大內(nèi)需
? ? ? ? 深化收入分配體制改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善技術(shù)工人激勵(lì)政策、實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的分配政策、著力增加農(nóng)民收入。
? ? ? ? 完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)力度，調(diào)整縮小不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同社會(huì)群體之間的收入差距，推進(jìn)社會(huì)資源和收入分配的合理化、公平化。
（調(diào)整收入差距的三個(gè)主要措施：提高勞動(dòng)報(bào)酬、完善再分配體制、加大稅收調(diào)節(jié)。）
? ? ? ?多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)普通居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大內(nèi)需，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力由主要依靠出口外需、政府投資轉(zhuǎn)向以內(nèi)需和消費(fèi)為主。
（擴(kuò)大內(nèi)需：增加居民財(cái)產(chǎn)性收入（微觀主體）和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力（宏觀主體））
（2）政府職能轉(zhuǎn)變，如何處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)的作用、非政府組織的作用。
? ? ? ? 推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，正確定位政府職能角色，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，尊重市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)與社會(huì)生活的多樣性，改變政府部門對(duì)社會(huì)生活和市場(chǎng)活動(dòng)的過度干預(yù)、直接介入、要么一律封殺要么包辦壟斷的傳統(tǒng)職能模式，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府的主要職責(zé)是政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。
（主要是運(yùn)用正反對(duì)比的論證方式，指出過去政府職能存在的問題，以及明確政府的主要職責(zé)是什么，突出政府職能轉(zhuǎn)變的方向。）
? ? ? ? 一方面，深化行政審批制度改革，推進(jìn)“五證合一”、“最多跑一次”改革，減少行政審批環(huán)節(jié)，壓縮審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過讓數(shù)據(jù)多跑路，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等, 破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府要做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，激發(fā)更多的創(chuàng)業(yè)激情和干事激情。
? ? ? ? 另一方面，激發(fā)社會(huì)組織活力，向社會(huì)放權(quán)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、非政府組織在社會(huì)管理中的作用，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，促進(jìn)社會(huì)治理一體化，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)組織的“公益性、專業(yè)性、獨(dú)立性、靈活性、柔軟性”等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。 鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和非盈利組織等非政府主體參與公共服務(wù)，打破政府包攬一切公共服務(wù)項(xiàng)目的格局，避免政府壟斷公共服務(wù)而導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下和開支激增的狀況。
? ? ? ? 建立健全政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)機(jī)制，推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)機(jī)構(gòu)、社工組織購買服務(wù)。部分社會(huì)事務(wù)可以委托、放權(quán)給專業(yè)的第三方社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)，政府則負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)提供、績(jī)效管理、跟蹤監(jiān)督等，激發(fā)社會(huì)組織活力，而不必包辦壟斷，凡事親力親為。
? ? ? ? 積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)，并且要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，而普通市場(chǎng)領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用。
（3）公共責(zé)任、避免過度市場(chǎng)化、唯市場(chǎng)化、堅(jiān)持社會(huì)的公正、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化與社會(huì)公益性質(zhì)的統(tǒng)一。
? ? ? ? 明確政府在……方面的公共責(zé)任，深化“放管服”改革，保障和改善民生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，扭轉(zhuǎn)改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、過度市場(chǎng)化的發(fā)展誤區(qū)，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。
? ? ? ? 一方面，堅(jiān)持民生或公共服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)公益性質(zhì)及其特殊性，在重大的民生問題和公共服務(wù)領(lǐng)域，要以政府財(cái)政投入和公共支出為主，不應(yīng)將責(zé)任推卸給市場(chǎng)和社會(huì)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。水電暖、公共交通、醫(yī)療教育等公用事業(yè)的價(jià)格不應(yīng)完全市場(chǎng)化，要堅(jiān)持其公益屬性，保障基本民生需求。確保政府在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)上的保底作用，要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上積極作為。全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
? ? ? ? 另外一方面，堅(jiān)持政府對(duì)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極參與全球環(huán)境治理，推進(jìn)節(jié)能減排，從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向社會(huì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，扭轉(zhuǎn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展的誤區(qū)。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
（4）技術(shù)手段與生產(chǎn)方式的創(chuàng)新、自主研發(fā)能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含金量。
? ? ? ? 推進(jìn)……技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)措施，淘汰落后工藝，改變資源消耗型和低成本勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)主要推動(dòng)力的作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)資源的整合。 ?
? ? ? ? 深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。(發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。)
? ? ? ? 提高……核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，積極發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化自主品牌，改變對(duì)外技術(shù)依賴度較高的局面，避免他人以技術(shù)為手段進(jìn)行要挾與控制。把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支持。
（5）法律法治：實(shí)體法與程序法。
? ? ? ? 完善……立法，明確規(guī)定誰享有什么樣的權(quán)利、誰承擔(dān)什么樣的義務(wù)以及嚴(yán)格界定違法行為的法律責(zé)任、處罰措施、增加違法成本，保障合法權(quán)利，確保法律權(quán)利的平等性、法律標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾；
? ? ? ? 推進(jìn)……法律程序的公開、公正、透明，在重大利益問題上尊重和保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，告知對(duì)方事實(shí)、理由以及依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和意見，通過舉行聽證會(huì)、發(fā)布意見征求稿、人大表決等方式，與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商，確保依法行政，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全預(yù)期。
（依法治國(guó)：建立健全法律法制：（1）在事前做到完善立法（2）在事中做到推進(jìn)法律程序公開透明）
（6）對(duì)權(quán)力的監(jiān)管，要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，同時(shí)要使政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，政府不做直接介入的運(yùn)動(dòng)員，卻應(yīng)該做好裁判員。
? ? ? ? 全面建立和公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，規(guī)范政府權(quán)力行使，改善執(zhí)法方式，加強(qiáng)對(duì)政府部門職權(quán)濫用或消極不作為的監(jiān)管。加強(qiáng)行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督，防止權(quán)力尋租，改革政績(jī)考核機(jī)制，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問題。通過權(quán)力清單做到“法無授權(quán)不可為”，通過責(zé)任清單做到“法定職責(zé)必須為”。
? ? ? ? 推行權(quán)力清單制度，從清權(quán)、確權(quán)，到曬權(quán)、制權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，并晾曬到陽光下，既告訴群眾政府擁有權(quán)力的數(shù)量、規(guī)模和邊界，也告訴群眾政府行使每一項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)、流程和時(shí)限。（為公權(quán)立規(guī)，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)助力）
（加強(qiáng)對(duì)政府自身權(quán)力的監(jiān)管；加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管）
? ? ? ? 秉持包容審慎的監(jiān)管原則，對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等要秉持包容的態(tài)度，不能“一禁了之”，鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)審慎監(jiān)管，而不能放任不管，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。（1.安全監(jiān)管）加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)權(quán)益保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量，建立安全預(yù)防和隱患排查機(jī)制；（2.反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)）清理廢除妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)；（3.信用監(jiān)管）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮全國(guó)信用信息共享平臺(tái)作用，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，加大對(duì)失信行為的曝光力度，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。
（7）思想觀念創(chuàng)新與文化道德建設(shè)。
? ? ? ? 促進(jìn)思想解放與觀念創(chuàng)新，避免思維方式簡(jiǎn)單和觀念僵化教條，打破習(xí)慣思維和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念。
? ? ? ? 落實(shí)和踐行以人為本的執(zhí)政理念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。
（8）行政管理體制改革。
? ? ? ? 推進(jìn)行政管理體制改革，改變行政領(lǐng)域機(jī)構(gòu)重疊、政出多門、職能沖突、責(zé)任不清或部門之間條塊分割、各自為政、相互隔離的狀況，成立跨部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)職能整合，明確部門之間的責(zé)任分工，促進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
? ? ? ? 促進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)共享與信息互通，讓企業(yè)群眾辦事只需提交一次信息，遞交一次材料，打破信息孤島。基于數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立部門間信息共享集成機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通。
? ? ? ? 積極探索跨部門綜合執(zhí)法。清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
論證型議論文的思想理論素養(yǎng)
（1）對(duì)收入分配體制改革的意義，有利于調(diào)整收入差距與擴(kuò)大內(nèi)需
（文章中心主題）能夠——，為價(jià)值財(cái)富的創(chuàng)造提供了動(dòng)力源泉/廣闊空間/制度保障，對(duì)深化收入分配體制改革有著什么意義，為縮小調(diào)整城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、不同社會(huì)群體之間的貧富差距提供了制度支撐/有益探索。而深化收入分配體制改革是提高勞動(dòng)所得比重和增加城鄉(xiāng)中低收入者收入的必然要求，為推進(jìn)社會(huì)資源分配的合理化、公平化提供了有效途徑，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了制度基礎(chǔ)。
（文章中心主題）有利于深化收入分配改革，而收入分配改革又能夠增強(qiáng)普通居民消費(fèi)能力，為擴(kuò)大內(nèi)需、改變對(duì)出口外需的過度依賴提供了源泉?jiǎng)恿?，有利于消費(fèi)、投資、出口三者之間的平衡。
（2）對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的意義，有利于處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)的作用、非政府組織的作用
（文章中心主題）有利于——，能夠讓政府部門以敬畏之心行使權(quán)力，有權(quán)而不任性，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)有著什么意義，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求和必然選擇。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，其意義在于，一、能夠減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于社會(huì)，能夠有效的改變政府部門過度干預(yù)、直接介入、包辦壟斷的傳統(tǒng)職能模式，為激發(fā)更多的創(chuàng)業(yè)激情和干事激情提供寬松自由的社會(huì)環(huán)境，為政府主要承擔(dān)起市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)等職能提供了制度保障；二、簡(jiǎn)政放權(quán)為降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力提供了重要引擎，有利于深化行政審批制度改革，有利于通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”減少審批事項(xiàng)、壓縮審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，為讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾企業(yè)少跑腿提供了制度保障，為方便群眾辦事、提高政府服務(wù)效率提供了有效途徑。行政審批制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，縱向上可以撬動(dòng)政府自身改革，能夠提高政府治理能力，橫向上能夠撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的改革，有利于釋放市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)激情，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用提供了廣闊的空間；三、有利于促進(jìn)社會(huì)治理一體化，為激發(fā)社會(huì)組織活力，為充分發(fā)揮民間社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用提供了廣闊的空間，從而使得社會(huì)組織的“公益性、專業(yè)性、獨(dú)立性、柔軟性、靈活性”等方面的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，為促進(jìn)公共治理的一體化提供了有益探索。
（3）對(duì)公共責(zé)任的意義
（文章中心主題）能夠——，是政府的公共責(zé)任所在，為大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、提供各項(xiàng)公共服務(wù)、解決民生問題提供了有力保障，有利于扭轉(zhuǎn)改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、過度市場(chǎng)化的發(fā)展誤區(qū)，為完善發(fā)展成果評(píng)價(jià)體系提供了倒逼機(jī)制、為改革政績(jī)考核機(jī)制提供了道路方向，為幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶提供了制度基礎(chǔ)。
（文章中心主題）能夠——，有利于政府堅(jiān)持對(duì)生態(tài)文明的公共責(zé)任，為扭轉(zhuǎn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展的誤區(qū)提供了政策指引，為糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向提供了重要抓手。
（4）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力的意義
（文章中心主題）有利于——，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有什么意義，為企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)提供了倒逼機(jī)制。而技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，有利于改變資源消耗型和低成本勞動(dòng)力密集型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了技術(shù)支撐，為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家綜合實(shí)力提供了源泉?jiǎng)恿Α?/p>
（文章中心主題）能夠——，有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，能夠提高核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，能夠有效改變我國(guó)對(duì)外技術(shù)依賴度較高的局面，為打造民族自主品牌、實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起提供了技術(shù)支持，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供了強(qiáng)大支撐。
（文章中心主題）為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）、文化產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合提供了廣闊空間，有利于通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段促進(jìn)社會(huì)資源的整合、共享與協(xié)作。
（5）對(duì)法律法治的意義：實(shí)體法與程序法
（文章中心主題）有利于——，對(duì)法治建設(shè)與程序的公開透明具有什么意義。法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本途徑。通過公平公正的實(shí)體法，能夠合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、能夠合理分配各種資源和利益、能夠科學(xué)配置各類權(quán)力與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)實(shí)體內(nèi)容上的分配正義；通過民主科學(xué)的程序法，制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人接受的程序規(guī)則，有利于從程序法上來配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突、規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義。
（文章中心主題）能夠增強(qiáng)法治意識(shí)，有利于增強(qiáng)政府部門和社會(huì)公眾的程序正義意識(shí)，有利于在事關(guān)百姓（公眾）的重大利益問題上，確保程序的公開透明，為法治建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。而法治化的環(huán)境與思維，能夠讓人懂得如何尊重別人的權(quán)利，如何履行自己的義務(wù)，在涉及重大利益時(shí)，懂得尊重和保障對(duì)方的知情權(quán)、參與權(quán)，與對(duì)方進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商。
法律程序的公開、公正、透明，既是依法行政的內(nèi)在要求，又有利于增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全預(yù)期；既是制約防范國(guó)家權(quán)力濫用的有力屏障，又是保障公民個(gè)人權(quán)利不受非法侵害的防火墻。
（背景資料：“正當(dāng)法律程序”是指“要求一切權(quán)利的行使在剝奪私人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人具有要求聽證的權(quán)利”，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)，正當(dāng)法律程序有兩個(gè)基本功能：一是防止公權(quán)力濫用、遏制腐??；二是保障人權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受公權(quán)力主體濫權(quán)、恣意行為侵犯。）
（6）對(duì)監(jiān)管的意義
（文章中心主題）使得——，對(duì)監(jiān)管權(quán)力具有什么意義。制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，為防止“亂作為”和“不作為”提供了制度框架，為規(guī)范政府權(quán)力行使提供了有效途徑。
通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，面向社會(huì)公眾，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，有利于清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)，能夠確保讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下，為加強(qiáng)對(duì)政府部門職權(quán)濫用或消極不作為的監(jiān)管提供了制度保障。
全面公布權(quán)力清單和責(zé)任清單集中體現(xiàn)了政府自我改革的誠(chéng)意和決心，有利于更好地處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既能夠壓縮權(quán)力尋租的空間，釋放市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，又能夠促進(jìn)政府部門積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，為落實(shí)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則精神提供了制度保障。
（文章中心主題）能夠——，有利于加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展、保障消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定提供了重要抓手。（一）為食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、公共安全提供了有力保障，能夠切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全感和政府的公信力。（二）有利于清理和廢除妨礙全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，既是尊重市場(chǎng)規(guī)律的重要體現(xiàn)，又有利于反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)提供了良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要意義。（競(jìng)爭(zhēng)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，不同的企業(yè)主體為消費(fèi)者展開競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)必須是充分的公平的，沒有少數(shù)人的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。）
（7）對(duì)思想觀念創(chuàng)新及文化道德的意義
（文章中心主題）能夠促進(jìn)——，為落實(shí)踐行以人為本的發(fā)展觀提供了重要抓手，對(duì)社會(huì)的觀念進(jìn)步和思想解放具有重要意義，而思想解放的意義在于避免思維方式簡(jiǎn)單和觀念僵化教條，為打破習(xí)慣觀念的束縛提供了動(dòng)力，為全面深化改革提供了精神上的源泉、為制度創(chuàng)新提供了文化上的支撐，為破除一切不合時(shí)宜的思想觀念提供了方向上的指引。
（文章中心主題）有利于——，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)具有什么意義。傳統(tǒng)文化為民族認(rèn)同提供了精神血脈、情感歸屬，有利于增強(qiáng)民族自豪感和自信心，是弘揚(yáng)核心價(jià)值觀、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)與內(nèi)在要求。文化為社會(huì)穩(wěn)定和諧提供了重要紐帶，為形成社會(huì)凝聚力提供了源泉?jiǎng)恿?，能夠?yàn)槊褡鍙?fù)興和大國(guó)崛起提供精神文化支撐。
（8）對(duì)行政管理體制改革的意義
（文章中心主題）有利于——，既能夠克服改變行政領(lǐng)域機(jī)構(gòu)重疊、政出多門、職能沖突、責(zé)任不清等弱點(diǎn)，又有利于改變部門之間條塊分割、各自為政、相互隔離的狀況，對(duì)行政管理體制改革有著重要意義。
而行政管理體制改革為實(shí)現(xiàn)更為繁重的社會(huì)治理任務(wù)提供了有力保障，為形成良好的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、促進(jìn)部門之間、地方之間溝通協(xié)作提供了有效途徑和重要抓手，為加強(qiáng)職能整合、跨部門式、跨地域式的解決重大復(fù)雜問題提供了制度支撐。
（Ps：高亮部分為新增內(nèi)容）
