Eu estarei com você, e você n?o deve desistir, temos um sonho em nossos cora??es.（葡語(yǔ)：我會(huì)和你在一起，你一定不能放棄，我們心里有一個(gè)夢(mèng)想。）

同為金磚國(guó)家，我們對(duì)巴西的印象卻僅有足球，作為曾經(jīng)與美國(guó)并稱(chēng)為美洲巨人的國(guó)家，巴西走過(guò)了一段波瀾壯闊的工業(yè)化進(jìn)程。

一、舊共和國(guó)：種植園寡頭的燈紅酒綠

1889年《廢奴法案》的頒布解開(kāi)了奴隸的鐐銬也終結(jié)了王室的統(tǒng)治，巴西資產(chǎn)階級(jí)地主為了鞏固自身權(quán)力趁巴西皇帝佩德羅二世和伊莎貝拉公主外出之際在里約熱內(nèi)盧發(fā)動(dòng)政變。建立了巴西合眾國(guó)（1889—1930），并于1891年通過(guò)了仿美式的憲法。只不過(guò)其話語(yǔ)權(quán)掌握在大莊園主和大工廠主手中，它除了有共和的名義外，沒(méi)什么區(qū)別。

其在政治選舉上，以圣保羅州和米納斯納吉斯州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：米州）為首的大種植園主們壟斷著總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)，這種現(xiàn)象，被后世稱(chēng)為“咖啡牛奶政治”。進(jìn)入二十世紀(jì)，來(lái)自意大利和葡萄牙、德國(guó)等地的移民總數(shù)逐年增加，1905年以后，日本移民也加入其中。僅1900到1930年間共有四百三十萬(wàn)移民來(lái)到巴西，這些移民的到來(lái)，在一定程度上推進(jìn)了巴西工業(yè)化的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，因國(guó)際與國(guó)內(nèi)客觀環(huán)境的需要。巴西的咖啡種植業(yè)供給了世界75%的市場(chǎng)，圣保羅因此成為世界咖啡之城；奶牛養(yǎng)殖業(yè)也滿(mǎn)足了歐美市場(chǎng)的需要，米州成為有名的牛奶州。還有橡膠，與圣保羅不同，在亞馬遜河的熱帶雨林中遍布野生的橡膠樹(shù)。十九世紀(jì)中葉，亞馬遜州首府馬瑙斯城因此形成。從1890年的年出口一萬(wàn)六千噸到1905年的三萬(wàn)三千噸，總價(jià)值超過(guò)六千萬(wàn)美元。在1910年后逐漸比不過(guò)馬來(lái)亞和菲律賓的橡膠園，價(jià)值跌至1926年的八百五十萬(wàn)美元，但其培養(yǎng)的熟練工人在20世紀(jì)中期發(fā)揮了巨大作用。以及可可，1915年當(dāng)年出口量四萬(wàn)五千噸，居世界第二位。這些共同構(gòu)成了舊共和國(guó)主要的出口商品，成為巴西工業(yè)化早期的名片。1907年，全國(guó)工廠企業(yè)數(shù)目3258家，對(duì)外貿(mào)易收入280665000克魯塞羅（貨幣名）。比剛建立共和國(guó)時(shí)已有一定發(fā)展，但其工業(yè)結(jié)構(gòu)仍以輕工業(yè)為主，冶金、煉油和機(jī)器制造等重工業(yè)仍沒(méi)有發(fā)展。

二：熱圖利奧·瓦加斯：巴西式“斯大林”

1917年，當(dāng)歐洲深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭時(shí)，巴西同其他拉美國(guó)家一樣并沒(méi)有直接參與到戰(zhàn)爭(zhēng)中。10月26日，巴西對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)，僅是派出一些軍艦在南大西洋護(hù)衛(wèi)協(xié)約國(guó)商船和提供一些醫(yī)療人員。不過(guò)比起參與實(shí)際戰(zhàn)斗，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞力更大。咖啡出口總值由1913年的4077.9萬(wàn)英鎊驟降到1917年的3211.7萬(wàn)英鎊，一些重要企業(yè)和現(xiàn)代化工廠由戰(zhàn)前英國(guó)壟斷被更強(qiáng)大的美國(guó)資本所取代，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依附性進(jìn)一步提升。美國(guó)的銀行和大企業(yè)曾多次向巴西貸款，如“狄龍—里德公司”曾在1926年和1927年一次性向巴西政府撥款六千萬(wàn)美元和四千一百五十萬(wàn)美元的巨額貸款，遠(yuǎn)高于1913至1927年英國(guó)對(duì)巴西投資的數(shù)額。泡沫愈積愈多，外國(guó)資本對(duì)巴西的滲透更深。

1929年的世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)巴西這種農(nóng)作物產(chǎn)品出口國(guó)打擊極其嚴(yán)重，如咖啡、可可等，到處都找不到銷(xiāo)路。從1930年2月的里約七號(hào)咖啡由15.7美元/磅跌至10月8.06美元/磅，可可價(jià)格較1927年下降三分之一至二分之一。農(nóng)業(yè)的危機(jī)同樣影響到工業(yè)；僅1930年工廠破產(chǎn)數(shù)達(dá)686家，全是巴西自營(yíng)企業(yè)。1928年國(guó)家出口額由455M美元驟降至30年253M美元，黃金儲(chǔ)備在1929—1930年間全部耗盡，于1930年10月3日宣告破產(chǎn)。

在經(jīng)濟(jì)崩潰的情況下，人們生活水平大大惡化。據(jù)《每日晚報(bào)》在1929年11月的報(bào)道寫(xiě)道：“國(guó)家”現(xiàn)狀令人不安，成千上萬(wàn)的佃農(nóng)被種植園主無(wú)情拋棄。罷工的次數(shù)增加了好幾倍。在這種環(huán)境下，1930年總統(tǒng)選舉中，圣保羅州為了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中及時(shí)止損，違背了與米州的諾言，堅(jiān)持推選圣保羅州的儒利奧·普列斯特斯擔(dān)任總統(tǒng)。就在米州和圣保羅州僵持不下時(shí)，一個(gè)南里奧格蘭德州（下文簡(jiǎn)稱(chēng)：南州）名叫熱圖利奧·瓦加斯的年富力強(qiáng)的新人出身的新人引起了米州議員們的注意。他提出將外國(guó)企業(yè)國(guó)有化、將讓工人重新回到生產(chǎn)線上等綱領(lǐng)，深得普通民眾支持。米州與南州組建“自由競(jìng)選聯(lián)盟”，恰逢1930年圣保羅州總統(tǒng)路易斯·索薩任期內(nèi)政府破產(chǎn)，米州和南州爆發(fā)軍事示威，發(fā)出“向首都進(jìn)軍”的口號(hào)。在軍隊(duì)中“尉官派”（Tenente）和步兵23團(tuán)的協(xié)助下于1930年10月24日奪取政權(quán)，總統(tǒng)遜位，成立以自由競(jìng)選聯(lián)盟為核心的軍事議會(huì)。1930年11月3日，熱圖利奧·瓦加斯宣布就任臨時(shí)總統(tǒng)。為巴西工業(yè)革命創(chuàng)造了必要的政治條件。

瓦加斯上臺(tái)后首先應(yīng)對(duì)全國(guó)此起彼伏的罷工浪潮，頒布《巴西勞動(dòng)工人法》創(chuàng)新性提出失業(yè)救濟(jì)金、最長(zhǎng)工時(shí)和工人年齡等概念，填補(bǔ)了巴西勞工法律方面的空白；提名林爾多?！た坡鍫柍蔀槭兹蝿诠げ块L(zhǎng)，成立和解與仲裁局（Juntas de Concilacao e Julgamento?）來(lái)調(diào)解勞資矛盾，規(guī)定一個(gè)工廠必須有三分之二的巴西籍工人，在一定程度上遏制了國(guó)外資本的滲透。此舉贏得失業(yè)工人和中小企業(yè)家的支持，罷工的勢(shì)頭被遏制了。

改善落后郵電交通網(wǎng)是瓦加斯的第二步計(jì)劃，1924年全國(guó)鐵路僅有19570英里大多數(shù)分布在沿里約熱內(nèi)盧一帶，廣袤的亞馬遜雨林和巴西東北部則寥寥無(wú)幾。1932年國(guó)家主持修建從伯南布哥州到里約熱內(nèi)盧州的新鐵路，途經(jīng)多個(gè)城市和資源集中地，將工業(yè)化的號(hào)角帶到巴西東北部。

1933年，巴西乘美國(guó)羅斯福新政加大出口的快車(chē)吸引了一大批美式過(guò)剩資本，大量國(guó)有化工廠開(kāi)工建造，物價(jià)漸趨穩(wěn)定。巴西工業(yè)化正式起步。1936年，里約熱內(nèi)盧廣播電臺(tái)設(shè)立，收音機(jī)不再是布爾喬亞們的寵兒，飛入尋常百姓家。截至1937年，巴西工業(yè)生產(chǎn)為一百，1939年為二百一十二。

1938年，國(guó)際縱隊(duì)的紅風(fēng)吹到拉美，不同于墨西哥的高調(diào)支持共和政府，巴西則低調(diào)許多。瓦加斯的第一任期臨近尾聲，巴西共產(chǎn)黨等在野黨派希望瓦加斯對(duì)西班牙戰(zhàn)局“提出高見(jiàn)”，事實(shí)上他也做了。以巴西境內(nèi)紅色勢(shì)力襲擊教堂、政府部門(mén)為由，繞過(guò)國(guó)會(huì)宣布進(jìn)行國(guó)家緊急狀態(tài)，順手還解散了所有的立法機(jī)構(gòu)和黨派。開(kāi)啟了長(zhǎng)15年的個(gè)人獨(dú)裁時(shí)間（從1931年算），仿照薩拉查的“新國(guó)家模式”，建立了既防左邊又御右邊的組合國(guó)家（corpoeative），主要職位全部由“尉官派”擔(dān)任。他曾聲稱(chēng)：“巴西就是一個(gè)大病院……所有巴西人都是病患，而國(guó)家就是醫(yī)生。唯一的良藥就是國(guó)家工業(yè)化?！?/p>

1938年，巴伊亞州發(fā)現(xiàn)石油。巴西新政府趁美國(guó)石油公司尚未留意之際迅速將其國(guó)有化，建立了巴西歷史上第一座油井，結(jié)束了被美國(guó)“洋油”卡脖子的歷史。

第二次世界大戰(zhàn)是巴西工業(yè)化的“繁榮”期，他們將糧食和原料以高昂的價(jià)格賣(mài)給交戰(zhàn)國(guó)，因而獲得暴利；采用外匯管制、提高關(guān)稅和給予工農(nóng)業(yè)貸款與將重要部門(mén)收歸國(guó)有等政策有力促進(jìn)和刺激了巴西工業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)功不可沒(méi)，巴西國(guó)家鋼鐵工廠、汽車(chē)制造廠、石油加工廠和保羅—阿方蘇水力發(fā)電廠，在1941年生產(chǎn)出277.8萬(wàn)噸鐵礦砂、137.5萬(wàn)噸鋼鐵和53.05萬(wàn)噸原油，創(chuàng)收422億多克魯塞羅，基本滿(mǎn)足了巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。不同于工業(yè)的迅速發(fā)展，受大莊園制和單一作物枷鎖下的農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)人口占巴西總?cè)丝诘?3.8%，卻僅在1937-1939年間增長(zhǎng)了37個(gè)百分點(diǎn)。65個(gè)最大的大地產(chǎn)所有者擁有1270萬(wàn)頃的土地，占巴西總耕地面積的5.5%，這種承襲自殖民時(shí)期的土地關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系極大阻礙著巴西工業(yè)化的發(fā)展。糧食尚不能自給，每年仍需向美國(guó)進(jìn)口一百萬(wàn)至一百五十萬(wàn)噸糧食。

1941年末，隨著美國(guó)介入第二次世界大戰(zhàn)，巴西當(dāng)即宣布要加強(qiáng)同美國(guó)的“團(tuán)結(jié)”。12月9日，巴西凍結(jié)“德、意”在巴西的資產(chǎn)（隨即轉(zhuǎn)為己用），親軸心國(guó)家的企業(yè)、報(bào)刊等受到國(guó)家監(jiān)督、檢查或關(guān)閉。1942年1月1日《聯(lián)合國(guó)家宣言》簽署儀式中巴西是唯二的拉美國(guó)家（另一個(gè)是墨西哥），同年8月22日，巴西正式對(duì)德、意兩國(guó)宣戰(zhàn)。

鐵路的發(fā)展一方面有利于工業(yè)化深入，另外一方面也可掌握資源開(kāi)采。截至1945年，全國(guó)共計(jì)36917公里的鐵路悉數(shù)收歸國(guó)有，將道路運(yùn)輸權(quán)掌握在巴西手中。?

隨著瓦加斯政府派遣五萬(wàn)人的遠(yuǎn)征軍在意大利前線作戰(zhàn)并對(duì)德國(guó)在巴西境內(nèi)的“第五縱隊(duì)”和親fxs分子進(jìn)行了打壓，國(guó)內(nèi)獨(dú)裁的基礎(chǔ)略顯松動(dòng)。美國(guó)對(duì)自己的南美盟友頗有好感，1942年可口可樂(lè)公司在南美開(kāi)設(shè)分廠，美國(guó)資本合并德日資本已全面對(duì)巴西形成威壓之勢(shì)，電力工業(yè)、電機(jī)工業(yè)、制鋁工業(yè)、橡膠工業(yè)、玻璃工業(yè)和化學(xué)工業(yè)無(wú)不掌控在美國(guó)十大托拉斯旗下三百六十七家分公司的手中，巴西工業(yè)化仍未走向富裕道路。

為了制衡美國(guó)資本，瓦加斯政府在1945年4月2日同蘇聯(lián)建立外交關(guān)系，并于7月初對(duì)日本宣戰(zhàn)。在1945年5月放寬輿論環(huán)境以獲得更多巴西民眾支持，但此舉立即遭到親美派別和“尉官派”的警惕。1945年10月29日，在“尉官派”長(zhǎng)官杜特拉的推動(dòng)下，長(zhǎng)達(dá)15年的瓦加斯時(shí)代黯然落幕。隨后在軍隊(duì)和警察的“善意提醒”下，杜特拉擔(dān)任新一任總統(tǒng)。為了與歷史有所區(qū)別，巴西被更名為“巴西聯(lián)邦共和國(guó)”，簽訂《泛美共同防務(wù)條約》確保巴西可放心讓美壟斷資本開(kāi)發(fā)。制定了“薩爾特計(jì)劃”（1945—1951），即在食品、衛(wèi)生、運(yùn)輸和電力建設(shè)上面的投資。不同于瓦加斯的國(guó)家干預(yù)，杜特拉采用自由的經(jīng)濟(jì)政策。巴西貨幣和信貸管理局公布的第17號(hào)法令取消了外匯管制，宣布實(shí)行自由匯率，為外國(guó)商品大量涌入巴西創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，結(jié)果使得巴西在大戰(zhàn)期間積累下的國(guó)際儲(chǔ)備“如數(shù)奉還原主”。1947年，巴西國(guó)際收支赤字已占當(dāng)年出口值的15%；1949年，在“薩爾特計(jì)劃”的加持下，工業(yè)產(chǎn)值頭一次超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，分別為26.22%和25.97%。

在外交上，杜特拉堅(jiān)持“過(guò)分親美”，在1947年10月20日中斷了同蘇聯(lián)的外交往來(lái)，導(dǎo)致內(nèi)外階層對(duì)杜特拉嚴(yán)重不滿(mǎn)。1951年，瓦加斯以49%的獲選率再次登上總統(tǒng)之座位，續(xù)寫(xiě)著他的傳奇故事。

根據(jù)巴西工業(yè)長(zhǎng)期英美資本的控制和國(guó)內(nèi)資產(chǎn)力量薄弱的現(xiàn)狀，瓦加斯制定了“全國(guó)經(jīng)濟(jì)重新裝備計(jì)劃”（1952—1956）：

首先再次恢復(fù)了杜特拉曾中斷的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。1953年成立國(guó)營(yíng)巴西石油公司，統(tǒng)一進(jìn)行石油的勘探、采集和運(yùn)輸?shù)膲艛啵淮送?，?guó)家還重建了對(duì)鐵礦、鈾礦、鋼鐵和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)到1955年，國(guó)家已掌握鐵礦開(kāi)采的71%、黑色冶金的66%、電力生產(chǎn)的17%和焦炭的35%。國(guó)控資本將1947年“如數(shù)奉還”的資金，在1955年又“站著”掙了回來(lái)。

其次升級(jí)了替代進(jìn)口的結(jié)構(gòu)。二戰(zhàn)前，巴西替代進(jìn)口產(chǎn)品以日用消費(fèi)品為主，戰(zhàn)后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本替代貨物和中間產(chǎn)品。瓦加斯主持興建了許多重工業(yè)企業(yè)，從1951年至1955年，食品和紡織工業(yè)分別增加61%和77%，而冶金和化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)了172%和608%。巴西生產(chǎn)的資本貨物由1947年的54.2%上升到1955年的73.9%。

以及，為工業(yè)化發(fā)展籌集各種資金。在52年和53年分別成立巴西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)銀行和巴西東北部銀行，在籌措資金和推進(jìn)項(xiàng)目上取得不俗成績(jī)。

最后，更加棘手的“外資”問(wèn)題，瓦加斯采用“利用又限制”的方針。為了更多地籌集資金，瓦加斯政府成立“巴美經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)聯(lián)合會(huì)”其中美國(guó)在1950年在巴西投資6.44億美元，到1955年就攀升到11.15億美元；西德、法國(guó)的投資也累年增加。這些資金被用在煉鋼、汽車(chē)和紡織工業(yè)上；也為了維護(hù)本國(guó)資本，巴西調(diào)高了利潤(rùn)匯款限制和匯率，以保證生產(chǎn)資料和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口和限制消費(fèi)品的出口。

瓦加斯為巴西的工業(yè)做出了貢獻(xiàn)，但也因調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)關(guān)系和“過(guò)度”追求民眾支持被右側(cè)人士的仇視。1954年2月，在物價(jià)上漲通貨膨脹的情況下。勞工部長(zhǎng)古拉特提議增加工人最低工資提高一倍，右側(cè)軍人勢(shì)力認(rèn)為此舉會(huì)讓工人薪資超過(guò)軍人，會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹更加嚴(yán)重。于是發(fā)表“上校宣言”要求古拉特辭職，瓦加斯雖解了瓦古拉特的職但同年5月批準(zhǔn)了增加薪資的議案，稱(chēng)古拉特是“工人們不知疲倦的朋友和衛(wèi)士”。瓦加斯的行為激怒了軍人勢(shì)力和反對(duì)派們，使他們更加抨擊瓦加斯的政策。以及他雖然在1952年簽訂《美巴軍事互助條約》但對(duì)美國(guó)的遏制戰(zhàn)略并不關(guān)心，在朝戰(zhàn)問(wèn)題上拒絕派兵介入。

1954年8月5日的拉瑟達(dá)事件給瓦加斯的任期畫(huà)上終點(diǎn)，8月24日晨，在無(wú)法給右側(cè)軍人和反對(duì)派合理解釋的情況下瓦加斯在自己的住所開(kāi)槍自殺，在電臺(tái)宣讀的遺言中，瓦加斯透露自己是被迫辭職和自殺的。

瓦加斯在第二任期中，1951—1955年，巴西GDP年增長(zhǎng)率高達(dá)5.7%（拉美國(guó)家排名第一，美洲國(guó)家排名第三），鋼鐵產(chǎn)量從1948年48.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1954年117.1萬(wàn)噸。初步改變了農(nóng)業(yè)國(guó)的面貌，1955年對(duì)美貿(mào)易順差3.2億美元。為后來(lái)巴西工業(yè)化的黃金時(shí)代打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三：儒塞利諾·庫(kù)比契克與古拉特，崛起的巴西巨人

1954年瓦加斯逝世后，軍人勢(shì)力推薦卡費(fèi)·菲洛巴西總統(tǒng)，因采取保守政策而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。在1955年10月大選中，擁有豐富城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的米州州長(zhǎng)庫(kù)比契克和“工人們的朋友”古拉特分別以34%的總統(tǒng)選票和近40%的副總統(tǒng)選票成為新一屆正副總統(tǒng)。

庫(kù)比契克提出“用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)50年的發(fā)展”（對(duì)比東方陣營(yíng)的兩國(guó)）贏得普通民眾好感。在他就職時(shí)，巴西一大批重工業(yè)企業(yè)已經(jīng)建成或投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多樣化發(fā)展。50年代中期，國(guó)內(nèi)充足的資金和培養(yǎng)成熟的技術(shù)工人們?yōu)榘臀鹘?jīng)濟(jì)的起飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。于是將5年任期分解為30個(gè)超級(jí)項(xiàng)目，將重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸、能源、食品和基礎(chǔ)工業(yè)上。為了推動(dòng)這些超級(jí)項(xiàng)目，庫(kù)比契克采取了這些措施：

聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家負(fù)責(zé)規(guī)劃預(yù)算和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。他們?cè)谕呒铀够饡?huì)、貨幣和信貸管理局、巴西銀行、財(cái)政部和其他重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)中擔(dān)任要職，為巴西經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。

積極推動(dòng)外資引進(jìn)。1955—1961年間，巴西共引進(jìn)21.8億美元，其中95%進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)。允許外資進(jìn)口成套設(shè)備，規(guī)定其價(jià)格作為投資注冊(cè)。就這樣，以機(jī)器進(jìn)口的巴西外國(guó)投資就有5.11億美元。

對(duì)工業(yè)部門(mén)給予大量資金。在他的任期中，國(guó)家對(duì)公共部門(mén)的投資大幅提升，由1956年的28.2%上升到1960年的46.3%。加快工業(yè)化和國(guó)有化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力、鋼鐵、電車(chē)和肉類(lèi)冷藏的國(guó)有化。

雖然“用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)50年的發(fā)展”與東方陣營(yíng)國(guó)家的誓言太過(guò)夸張，但在客觀上促進(jìn)了國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展。1956—1960年間，巴西年GDP增速在6%以上，成為當(dāng)時(shí)增速最快的發(fā)展中國(guó)家；工業(yè)產(chǎn)值平均增長(zhǎng)在11%以上，其中化工106%、機(jī)器生產(chǎn)125%、冶金78%。以汽車(chē)制造業(yè)為例，它從無(wú)到有，到1960年擁有15萬(wàn)熟練工人的11個(gè)汽車(chē)制造廠，年產(chǎn)量13.3萬(wàn)輛，其中國(guó)產(chǎn)零件超過(guò)90%，是當(dāng)時(shí)第七大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)。

巴西在能源發(fā)展取得重大突破，從1955年石油開(kāi)采31萬(wàn)平方米到1960年471萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.7倍。電力較1950年增加3倍，庫(kù)比契克在就任當(dāng)年成立國(guó)家原子能委員會(huì)，翌年第一個(gè)原子能反應(yīng)堆成功運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)志著巴西核能運(yùn)用進(jìn)入新階段。在交通運(yùn)輸方面，新建了數(shù)千公里鐵路干線，1960年鐵路總里程為38287公里，電氣化鐵路2514公里。較1950年增長(zhǎng)1.5倍。

以城市建設(shè)為名片的庫(kù)比契克，為巴西民眾乃至全世界規(guī)劃了一座最新的世界文化遺產(chǎn)—巴西利亞。在庫(kù)比契克就職時(shí)，75%的人口集中在里約熱內(nèi)盧附近，而巴西高原乃至亞馬遜平原人煙稀少。1956年庫(kù)比契克以里約熱內(nèi)盧不利于長(zhǎng)期工業(yè)化發(fā)展為由提議在巴西內(nèi)陸建設(shè)一座新首都，1956年9月，議會(huì)通過(guò)遷都議題，隨后“新首都城市公司”宣告成立。

1956年10月2日，庫(kù)比契克親臨中部高原奠基，與此同時(shí)。巴西全國(guó)評(píng)判委員會(huì)在26個(gè)設(shè)計(jì)方案中選擇路西奧·科斯塔教授的藍(lán)圖，并由參與設(shè)計(jì)過(guò)聯(lián)合國(guó)大廈的巴西建筑師奧斯卡·尼愛(ài)梅耶爾擔(dān)任總設(shè)計(jì)師，召集5萬(wàn)多名工人花費(fèi)100多億克魯塞羅。于1960年4月21日正式建成，全城建筑呈飛機(jī)形，整個(gè)建筑群構(gòu)思奇巧，渾然一體。充分體現(xiàn)了巴西民眾改變國(guó)家面貌的雄心和奮發(fā)向上的精神。

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庫(kù)比契克為戰(zhàn)后巴西經(jīng)濟(jì)的騰飛做出不可磨滅的貢獻(xiàn)，但在其發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。由于建設(shè)項(xiàng)目耗資巨大，使財(cái)政赤字大大增加，通貨膨脹上升迅速。1957年國(guó)家財(cái)政赤字占GDP的3.4%，1960年和61年仍達(dá)2.8%和2.4%。通貨膨脹率由1956年的14%飆升至1959年的37.8%，創(chuàng)50年代最高紀(jì)錄。為了籌集資金，庫(kù)比契克借取大量外債。從1955年僅為6億美元，上升到1960年21多億美元，僅借美國(guó)短期和中期貸款就有5.5億美元。在實(shí)行替代進(jìn)口中，因過(guò)分重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)輕視出口導(dǎo)致巴西產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，出口呈現(xiàn)停滯不前的局面。種種這些導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物價(jià)居高不下，民眾罷工此起彼伏。僅圣保羅城在1960年就罷工1251次，經(jīng)濟(jì)危機(jī)初現(xiàn)端倪，夸德羅斯成為下一任巴西總統(tǒng)。

夸德羅斯除了需要處理庫(kù)比契克政府留下的債臺(tái)高筑、通貨膨脹居高不下、國(guó)家赤字龐大的局面外，還需留意大洋彼岸因古巴革命引起的新一輪紅風(fēng)。為了能營(yíng)造好的外部環(huán)境，巴西呈現(xiàn)一定的自主性，同古巴恢復(fù)貿(mào)易往來(lái)，與東方陣營(yíng)國(guó)家恢復(fù)外交關(guān)系，支持不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。此舉讓右側(cè)軍人勢(shì)力大為光火，不僅拒絕同他合作，還抨擊政策，出不少難題。最終，在任職七個(gè)月后因不能處理好經(jīng)濟(jì)問(wèn)題黯然下臺(tái)，于1961年8月27日攜親眷前往歐洲。根據(jù)巴西憲法規(guī)定，總統(tǒng)遜位后應(yīng)由副總統(tǒng)繼任，但此時(shí)副總統(tǒng)古拉特正在東方某國(guó)外交出訪，巴西國(guó)內(nèi)進(jìn)行激烈討論最終同意古拉特?fù)?dān)任總統(tǒng)。

古拉特執(zhí)政時(shí)，巴西經(jīng)濟(jì)困難日益嚴(yán)重。工人要求更多權(quán)力和改變薪資待遇、農(nóng)民要求獲得耕地的呼聲正在高漲。在國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)方興未艾時(shí)，古拉特政府不得不采取一些激進(jìn)的措施：

實(shí)行外資限制政策，規(guī)定外資投資利率不得超過(guò)10%；對(duì)石油及石油產(chǎn)品國(guó)有壟斷，強(qiáng)行將美孚石油公司工業(yè)化；提高工人薪資，在原有薪資基礎(chǔ)上提高一倍，提升農(nóng)業(yè)工人待遇；向雨林推進(jìn)，征收鐵路、公路、水路附近約5000萬(wàn)公頃土地分給無(wú)地農(nóng)民。

古拉特的經(jīng)濟(jì)改革收效甚微，外資限制政策嚴(yán)重打擊了外國(guó)企業(yè)的積極性，由1961年的9100萬(wàn)美元減少到1963年的1800萬(wàn)美元。外資和國(guó)外貸款的減少導(dǎo)致資金嚴(yán)重缺乏，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)鏈，不得不減產(chǎn)停產(chǎn)。GDP增速為1961年的10.3%萎縮至1963年1.5%，是戰(zhàn)后以來(lái)最低點(diǎn)。財(cái)政赤字不減反增，從1961年占GDP3.2%到1964年4.3%。通貨膨脹更是一言難盡，從上臺(tái)之初的51.3%到瀕臨倒臺(tái)的140%。經(jīng)濟(jì)局面的惡化讓古拉特的民意基礎(chǔ)迅速喪失，曾經(jīng)的“工人們朋友與衛(wèi)士”最終在1964年3月19日在圣保羅州“上帝兒女向自由進(jìn)軍”的游行中結(jié)束任期，過(guò)起了流亡生活。

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四：軍政府時(shí)代，經(jīng)濟(jì)奇跡的誕生與幻滅

在巴西政局動(dòng)蕩之秋，國(guó)內(nèi)右側(cè)軍人勢(shì)力愈發(fā)活躍起來(lái)。在巴西軍隊(duì)中，雖然中下層官兵和部分高級(jí)將領(lǐng)對(duì)古拉特的政策并無(wú)異議，但上層始終反對(duì)，伺機(jī)建立軍人們的政府。1964年4月2日，隨著古拉特出走他國(guó)，巴西三軍部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)卡斯特盧·布朗庫(kù)成為實(shí)際掌權(quán)者。軍人勢(shì)力們組建最高革委會(huì)，于4月11日舉行臨時(shí)選舉。在缺乏選民和其他候選人的情況下，布朗庫(kù)毫無(wú)懸念地接替古拉特剩下的任期。在經(jīng)濟(jì)方面，布朗庫(kù)政府任用經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅貝托·坎波斯制定的1964—1969政府經(jīng)濟(jì)行動(dòng)綱領(lǐng)：

首先削減政府開(kāi)支，增加財(cái)政收入。為了縮減赤字率，軍政府取消了對(duì)石油、小麥和紙張印刷的補(bǔ)貼，停運(yùn)高額維持的鐵路和公路，限制工資增長(zhǎng)卻增加稅額。1965年2月至1966年2月，最低工資上調(diào)27%，稅收增加44%，稅收收入占GDP總量從1963年的18%到1966年的24%。

其次加強(qiáng)貨幣和信貸管理。布朗庫(kù)政府采用貨幣貶值和緊縮信貸管理（人話就是少發(fā)點(diǎn)錢(qián)），頒布《貨幣糾正法》吸引民眾多多儲(chǔ)蓄，甚至采用服務(wù)年限保證金和公務(wù)人員財(cái)富積累計(jì)劃進(jìn)行儲(chǔ)蓄。

以及吸引外國(guó)投資來(lái)到巴西。取消了古拉特政府強(qiáng)硬的外資限制，也取消了外國(guó)商品進(jìn)口所需的外匯押金和各種附加稅。芝蘭人最?lèi)?ài)的杜蕾斯品牌在此時(shí)來(lái)到巴西建造橡膠產(chǎn)業(yè)園。

最后經(jīng)濟(jì)從內(nèi)向型到外向型過(guò)渡。布朗庫(kù)政府修改了長(zhǎng)期存在的進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口和出口多樣化。頒布免征產(chǎn)品出口稅的法令，簡(jiǎn)化出口手續(xù)，以增強(qiáng)巴西產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整時(shí)間，巴西經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)。從1963年財(cái)政赤字占GDP?的3.2%降低到1967年的1.7%，通貨膨脹由91.9%降低到24.1%。巴西外貿(mào)1965—1967年間連續(xù)出超，財(cái)政盈余13億美元，國(guó)際收支達(dá)5億美元?；謴?fù)了同美洲開(kāi)發(fā)銀行、IMF和WB的聯(lián)系，打開(kāi)籌集外資和貸款的渠道。為巴西工業(yè)化的再一次前進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)歷了布朗庫(kù)政府的恢復(fù)以后，到1971年，梅迪西政府特別致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。稱(chēng)“要用一代人的時(shí)間讓巴西躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列”，啟用有“巴西經(jīng)濟(jì)奇跡之父”之稱(chēng)的德?tīng)柗摇?nèi)托制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，《第一個(gè)全國(guó)發(fā)展計(jì)劃（1972—1974）》就這樣落地了。

首先增加公共投資，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。帶動(dòng)私人投資加入其中，1967年巴西平均投資率為15%，1969年提升到19%，1973年更是22.8%。

大力引進(jìn)外資，趁著國(guó)際資本普遍流向發(fā)展中國(guó)家時(shí)，巴西抓住機(jī)遇利用外資發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大外資來(lái)源。改變單純依靠英、美的局面，允許外國(guó)直接在巴西投資設(shè)廠，在稅收上給予優(yōu)惠。這樣外國(guó)投資從1968年的18.5億美元增加到1973年的45.7億美元，大部分投資在制造業(yè)部門(mén)。1968年巴西的外債總額僅有37.8億美元，到1973年就上升到125.7億美元。這些貸款優(yōu)先用于電力、能源、基礎(chǔ)原料工業(yè)和新型工業(yè)上。上述措施彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金不足，提高了科技水平，對(duì)巴西的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

建立自由貿(mào)易區(qū)，加速開(kāi)發(fā)雨林地區(qū)。巴西從1967年伊始就在北部的瑪瑙斯城建立了自由貿(mào)易區(qū)，制定了各種優(yōu)惠政策。使電子工業(yè)、光學(xué)儀器工業(yè)迅速崛起，同時(shí)帶動(dòng)了北方落后地區(qū)的發(fā)展。

積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)布朗庫(kù)的過(guò)渡階段后，正如富爾塔多所述：“立足于自身的發(fā)展思想逐漸被拋棄，采用外向型經(jīng)濟(jì)模式，巴西經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)將由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)為國(guó)際市場(chǎng)?！卑臀飨蛑袞|、亞洲國(guó)家出口比前五年增加4.5倍，向拉美其他國(guó)家出口增加2.7倍。政府將擴(kuò)大出口視作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，促成巴西形成了多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。出口朝著多樣化發(fā)展，工業(yè)制成品和半制成由1967年的10%增加到1973年的29.7%，大豆由2.5%上升到14.8%。?

戰(zhàn)后瓦加斯政府和庫(kù)比契克政府創(chuàng)造了巴西經(jīng)濟(jì)第一次騰飛，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軍政府采取的上述措施促成了戰(zhàn)后巴西經(jīng)濟(jì)第二次騰飛，1968—1974年間巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)奇跡”，已從資本主義世界第十五位上升到第八位，躋身“新興工業(yè)國(guó)”行列。GDP年增長(zhǎng)率11%以上，超過(guò)世界上所有國(guó)家的速度。1973年巴西GDP生產(chǎn)總值占整個(gè)拉丁美洲的28%。工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，1970年巴西輕重工業(yè)比重為52%和48%，到1974年變?yōu)?3%和57%，重工業(yè)超過(guò)輕工業(yè)。國(guó)際儲(chǔ)備大大增加，年通脹率逐步降低。

在電站建設(shè)方面，巴西裝機(jī)容量1280萬(wàn)千瓦的伊泰普水電站，技術(shù)已達(dá)到很高水平，安格拉二號(hào)核電站全部設(shè)備由巴西自主生產(chǎn)。

所有的奇跡都在暗中標(biāo)注了價(jià)格，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)行情變化時(shí)，巴西這類(lèi)外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，崩潰只是一剎那。

1979年3月，巴西最后一任軍人總統(tǒng)開(kāi)始了他的任期。1980年，巴西GDP增長(zhǎng)率為8%，但隨后深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。

巴西“經(jīng)濟(jì)奇跡”期間借了不少外債，70年代中期，伊泰普水電站、圖庫(kù)魯伊水電站和8個(gè)核電站等大型項(xiàng)目需要大量資金，巴西進(jìn)一步借債，在“石油危機(jī)”的影響下，巴西尚未意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。1979年石油價(jià)格進(jìn)一步上漲，巴西進(jìn)口石油的開(kāi)支由1972年的4億美元增加在1980年的106億美元，80年代初，《廣場(chǎng)協(xié)議》一紙條文又讓巴西出口創(chuàng)收銳減。此時(shí)巴西的外債已不再是投資國(guó)內(nèi)建設(shè)需要，而是拆墻補(bǔ)墻。到1982年下半年，巴西繼墨西哥之后成為第二個(gè)陷入嚴(yán)重支付危機(jī)（還不起錢(qián)）的拉美國(guó)家。1983年，巴西外債已抵910億美元，其中10億美元無(wú)法償還，巴西的經(jīng)濟(jì)連年衰退，從1981年GDP增速為-1.1%到1983年-3.9%。奇跡就像空中樓閣那樣消散了。

同古拉特一樣，經(jīng)濟(jì)崩潰導(dǎo)致民意基礎(chǔ)迅速喪失。1985年3月14日，巴西民選總統(tǒng)代替了長(zhǎng)達(dá)20余年的軍政府時(shí)代。

五：雷亞爾計(jì)劃：工業(yè)化破碎，淪為地區(qū)強(qiáng)國(guó)。

自1985年到1989年，巴西雖然轉(zhuǎn)為民選政府。但經(jīng)濟(jì)惡心通貨膨脹、債臺(tái)高筑、赤字居高不下的問(wèn)題依然存在。到1990年受海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，巴西經(jīng)濟(jì)稍有恢復(fù)，到1993年除通貨膨脹以外的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)都取得了較為滿(mǎn)意的結(jié)果。GDP增長(zhǎng)4.5%，其中工業(yè)在1992年下降3.5%的形勢(shì)下增長(zhǎng)近9%，外貿(mào)創(chuàng)收達(dá)644.9億美元，比1992年增長(zhǎng)13%，其中出口增長(zhǎng)8.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)25%。

但通貨膨脹率達(dá)2567%，為1993年世界第二大通貨膨脹國(guó)。（第一個(gè)是阿根廷）。在這種環(huán)境下，雷亞爾計(jì)劃出臺(tái)。?

1993年4月24日由財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多?卡多佐頒布的經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃主要有：

緊縮公共開(kāi)支、財(cái)政開(kāi)支。國(guó)有企業(yè)以自有資金為主（自負(fù)盈虧），將緊縮后的開(kāi)支主要用于償還短中期貸款及利息。

縮減國(guó)家對(duì)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)化的干預(yù)。注重將鋼鐵、石油、冶金、化工等部門(mén)的私有化以減少政府開(kāi)支，將私有化資金用于衛(wèi)生、教育和公共事業(yè)上。

政府將主要開(kāi)支用于農(nóng)業(yè)、道路修建、能源等吸納大量勞動(dòng)力的部門(mén)以改善貧困者的生活條件。

以上僅是一項(xiàng)較為籠統(tǒng)的計(jì)劃，缺乏必要的指標(biāo)和強(qiáng)硬性措施。到6月14日卡多佐再次出臺(tái)《近期行動(dòng)計(jì)劃》，更加明確了指標(biāo)和措施。

加速?lài)?guó)有企業(yè)私有化，擴(kuò)大私有化范圍，放寬對(duì)外資參與私有化計(jì)劃的限制，允許外資100%購(gòu)買(mǎi)私有化的國(guó)有企業(yè)的股份。同時(shí)將鐵路、電力、礦業(yè)也納入私有化范疇。

調(diào)整政府預(yù)算。國(guó)家所有公務(wù)人員的開(kāi)支必須保證在政府開(kāi)支的60%及以下，政府會(huì)相應(yīng)縮減工資。

強(qiáng)制各州、市政府償還拖欠國(guó)家政府的債務(wù)。已停止向無(wú)法償還債務(wù)的州、市政府撥款（公共項(xiàng)目還不起錢(qián)自尋出路），同時(shí)國(guó)家政府也不再為州、市政府貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

至1994年，因高通貨膨脹，巴西舊貨幣克魯塞羅已失去購(gòu)買(mǎi)力和記賬功能。3月1日，國(guó)家引入“實(shí)際價(jià)值單位”（UDV）作為新型對(duì)美元結(jié)算指數(shù)，不受克魯塞羅持續(xù)貶值影響。政府規(guī)定，職工工資、退休金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)價(jià)格、商品標(biāo)價(jià)、經(jīng)濟(jì)合同等必須根據(jù)“實(shí)際價(jià)值單位”進(jìn)行計(jì)算。

穩(wěn)定幾個(gè)月后，至當(dāng)年7月1日，新貨幣雷亞爾公布，規(guī)定1雷亞爾＝1UDV＝1美元＝2750克魯塞羅，8月1日舊幣全部?jī)稉Q銷(xiāo)毀。

1994年巴西各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)證明，雷亞爾計(jì)劃在促進(jìn)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起了重要作用。巴西的通貨膨脹率由1994年6月的近50%降為7月份的6%，12月份和1995年1月份的1～2%。在外貿(mào)方面，在大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅的情況下，外貿(mào)順差仍然達(dá)115億美元，國(guó)際儲(chǔ)備達(dá)400億美元，巴西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)期。只是持續(xù)近一個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化歷程21世紀(jì)初就消散了，巴西現(xiàn)在依舊以足球?yàn)橹饕幕敵龅膰?guó)家，無(wú)奈淪為南美強(qiáng)國(guó)。

回顧巴西工業(yè)化百年歷史，亦是在看發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展歷程。夢(mèng)不會(huì)碎，世界還在前行。

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