西安會(huì)成為中國(guó)第四個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市嗎?短期內(nèi)恐不太現(xiàn)實(shí)
目前中國(guó)只有北京、上海和成都三個(gè)城市擁有“雙機(jī)場(chǎng)”,就連廣深等超一線(xiàn)城市都也只有一個(gè)機(jī)場(chǎng)。因此,“雙機(jī)場(chǎng)”也就成了很多大城市的“超級(jí)夢(mèng)”,看來(lái)成都市幸運(yùn)的。
顯而易見(jiàn),中國(guó)大城市的雙機(jī)場(chǎng)、雙樞紐時(shí)代正在到來(lái)。而隨著機(jī)場(chǎng)樞紐的開(kāi)啟,臨空經(jīng)濟(jì)能否成為城市乃至城市群發(fā)展的新引擎自然成為了人們關(guān)注的話(huà)題。
為什么說(shuō)成都幸運(yùn)呢,對(duì)比下廣州和深圳的坎坷第二機(jī)場(chǎng)之路就知道。
超一線(xiàn)城市廣深也曾計(jì)劃建設(shè)第二機(jī)場(chǎng),但到目前均計(jì)劃泡湯,最終都只能“異地”擴(kuò)建來(lái)實(shí)現(xiàn)“雙機(jī)場(chǎng)”夢(mèng)。佛山的高明機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后作為廣州的“第二機(jī)場(chǎng)”,惠州的平潭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建作為深圳的“第二機(jī)場(chǎng)”。說(shuō)是第二機(jī)場(chǎng)實(shí)則為白云機(jī)場(chǎng)和寶安機(jī)場(chǎng)的輔助機(jī)場(chǎng),并非像大興機(jī)場(chǎng)和天府機(jī)場(chǎng)一樣為大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界格局下,機(jī)場(chǎng)地位即代表了城市地位。
那么,機(jī)場(chǎng)的地位如何衡量?我們梳理了全球60座擁有兩個(gè)及以上民用機(jī)場(chǎng)的城市名單,并以4F機(jī)場(chǎng)為基準(zhǔn),篩選出了20座頂尖城市,通過(guò)它們的人口、GDP以及機(jī)場(chǎng)吞吐量,來(lái)看看地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和機(jī)場(chǎng)實(shí)力之間的強(qiáng)弱關(guān)系。
△全球60座擁有兩個(gè)及以上民用機(jī)場(chǎng)的城市分布圖
GaWC被公認(rèn)為“最權(quán)威的世界城市排名”,其主要通過(guò)先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)等指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)城市的全球連通性,可以發(fā)現(xiàn)這些擁有4F級(jí)雙機(jī)場(chǎng)的城市排名幾乎都在Alpha或Beta級(jí)別。
以同在興建第二個(gè)4F機(jī)場(chǎng)的北京和成都為例,在最新發(fā)布的榜單排名中,一個(gè)處于Alpha+級(jí)別,排名升至全球第四位,一個(gè)晉級(jí)Beta+,排名升至全球第71位。
△成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
作為一個(gè)城市的空中門(mén)戶(hù)和對(duì)外交流的重要窗口,機(jī)場(chǎng)對(duì)于城市的意義已不單單局限在臨空經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域,它的帶動(dòng)能力和航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的連通性,直接影響著所在城市的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,因此可以說(shuō),4F級(jí)別雙機(jī)場(chǎng)是世界級(jí)城市的一個(gè)標(biāo)配。
大上海中國(guó)第一城,虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)已運(yùn)營(yíng)通航20多個(gè)年頭。2019年北京第二機(jī)場(chǎng)大興機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)通航,今年6月成都第二機(jī)場(chǎng)天府機(jī)場(chǎng)也正式運(yùn)營(yíng)通航。成都的天府機(jī)場(chǎng)總投資超過(guò)700億,而北京大興機(jī)場(chǎng)總投資也才800億,可見(jiàn)成都第二機(jī)場(chǎng)也是比肩北京的實(shí)力。
在西部大開(kāi)發(fā)新格局中,重慶、成都、西安被定位為國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市,昆明則被賦予提升面向毗鄰國(guó)家的次區(qū)域合作支撐能力。這三座城市機(jī)場(chǎng),全部進(jìn)入全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)行列。2018年重慶首次提出建設(shè)第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)想法,剛過(guò)一年時(shí)間到2019年11月重慶則明確提出將建造第二機(jī)場(chǎng)。同樣,昆明2020年也曾披露規(guī)劃建設(shè)第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
西安是國(guó)家層面定位的“國(guó)際交通樞紐”,2021上半年,西安首次成為全國(guó)第六大樞紐機(jī)場(chǎng)。不過(guò)隨著西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)投資476億的機(jī)場(chǎng)三期動(dòng)工,業(yè)內(nèi)人員一直認(rèn)為西安建設(shè)“第二機(jī)場(chǎng)”的夢(mèng)想幾乎為零。
但西安一直都有超級(jí)夢(mèng)想,今年陜西省的十四五規(guī)劃已明確了西安的“雙機(jī)場(chǎng)”夢(mèng)想,擴(kuò)建咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)新建第二機(jī)場(chǎng)。
不過(guò)猜想西安的第二機(jī)場(chǎng),未來(lái)大概率和廣深命運(yùn)相同,應(yīng)為咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的輔助機(jī)場(chǎng)。
原因有三,一是機(jī)場(chǎng)選址肯定在渭北平原,渭河南目前及以后的城市化發(fā)展和布局,已不具備建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)的地里條件和運(yùn)營(yíng)條件。二是咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期建成遠(yuǎn)期8500萬(wàn)年吞吐量,已能滿(mǎn)足關(guān)中地區(qū)航空遠(yuǎn)期發(fā)展需求。三是西安北邊一東一西建設(shè)兩座大型國(guó)際機(jī)場(chǎng),無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、距離還是空域航線(xiàn)等方面來(lái)說(shuō)不如擴(kuò)大咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)規(guī)模現(xiàn)實(shí)。
因此,西安“第二機(jī)場(chǎng)”具體何時(shí)建設(shè),以何種方式建設(shè)我們拭目以待,但近期建設(shè)應(yīng)該不太現(xiàn)實(shí)。(基建觀察室)