凱諾律師:全面保障婦女在土地中的相關(guān)權(quán)益
2022年10月30日,第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過了新修訂的婦女權(quán)益保障法?!秼D女權(quán)益保障法》修訂前共9章,61條,修訂后,增至10章,共86條,該法自2023年1月1日起施行。
相比舊的婦女權(quán)益保障法,新修訂的婦女權(quán)益保障法在各個章節(jié)針對婦女權(quán)益保障作出了明確的規(guī)定。也就是說,該法的修訂可以說進一步地保障了婦女的權(quán)益,該法中明確規(guī)定,婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面與男子享有同等權(quán)利。下面我們就結(jié)合新發(fā)布的《婦女權(quán)益保障法》中的規(guī)定,詳細地看一下,婦女在土地方面都有哪些權(quán)益。
首先,婦女享有土地相關(guān)的各項權(quán)益
《婦女權(quán)益保障法》第五十五條中規(guī)定,婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收補償安置或者征用補償以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。
申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)登記,應(yīng)當在不動產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上將享有權(quán)利的婦女等家庭成員全部列明。征收補償安置或者征用補償協(xié)議應(yīng)當將享有相關(guān)權(quán)益的婦女列入,并記載權(quán)益內(nèi)容。
從上述的內(nèi)容中我們可以看到,婦女在土地方面享有土地征收補償安置或是征用補償費的權(quán)利,同時也享有宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及集體土地組織收益分配等相關(guān)的權(quán)益,并且在不動產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上要將婦女相關(guān)權(quán)益全部列明。
但從實踐過程中來看,婦女權(quán)益經(jīng)常會因受傳統(tǒng)思想被侵害,尤其是農(nóng)村女性,在土地征收或是土地承包中,常有個別地方以其是外嫁女、離婚女或是女性為由拒絕給予其土地征收補償安置或征用補償,拒絕為其分配土地,以及其他土地分配權(quán)益等。
其次,婦女享有村民代表會議決定事項的權(quán)利
另外,在村民代表大會方面也是如此。在《村民委員會組織法》中規(guī)定,涉及村民利益的下列事項,須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:
?。ㄒ唬┍敬逑硎苷`工補貼的人員及補貼標準;
?。ǘ拇寮w經(jīng)濟所得收益的使用;
?。ㄈ┍敬骞媸聵I(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營方案;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
?。ㄆ撸┱鞯匮a償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
(九)村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
對于必須要經(jīng)過村民代表大會決定的事項,村委會不能擅自決定,村委會必須要組織村民代表大會討論決定,一般來說,村民代表大會的參會人員理應(yīng)不分男女,可從實踐中來看,有的村委會卻直接將農(nóng)村婦女(包括外嫁女、入贅男)排除在外,只允許家中男性人員參加,那么這樣一來自然就侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
但隨著新《婦女權(quán)益保障法》的出臺,婦女的權(quán)益可以說是進一步得到了保障。該法明確規(guī)定,國家采取必要措施,促進男女平等,消除對婦女一切形式的歧視,禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權(quán)益。
根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第五十六條規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約,村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。
因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。
也就是說,需要經(jīng)過村民代表大會決定的事項,不管是外嫁女,還是入贅男都享有參會的權(quán)益。實踐中,如果有村委會或是相關(guān)人員以各種理由不讓婦女(包括外嫁女、入贅男)參加會議,那就是侵害婦女合法權(quán)益的行為,當事人可以及時地向有關(guān)部門舉報。
再者,婦女享有繼承權(quán)及城鎮(zhèn)集體所有財產(chǎn)權(quán)
《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定,國家保護婦女在城鎮(zhèn)集體所有財產(chǎn)關(guān)系中的權(quán)益。婦女依照法律、法規(guī)的規(guī)定享有相關(guān)權(quán)益。
婦女享有與男子平等的繼承權(quán)。婦女依法行使繼承權(quán),不受歧視。
喪偶婦女有權(quán)依法處分繼承的財產(chǎn),任何組織和個人不得干涉。
也就是說,不管是在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村,婦女均享有與男子一樣的權(quán)利,不能因是女性就剝奪其繼承相關(guān)財產(chǎn)的權(quán)利。因此,實踐中,倘若遇到相關(guān)部門或是相關(guān)人員以其是女性,而剝奪其相關(guān)權(quán)利益,當事人可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來追究相關(guān)人的責任。