以后公司、合伙企業(yè)、企業(yè)法人登記全統(tǒng)一了！突發(fā)！營業(yè)執(zhí)照申請或大改，將由行政許可改為登記確認(rèn)！豁免登記范圍，允許無證無照經(jīng)營！增加歇業(yè)登記及虛擬地址登記！

營業(yè)執(zhí)照申請大改，允許無證無照經(jīng)營！

近日，市場監(jiān)管總局研究起草了《中華人民共和國商事主體登記管理?xiàng)l例（草案）》， 正向社會公開征求意見。

以下幾點(diǎn)需重點(diǎn)關(guān)注：

1、商事主體登記由行政許可改為登記確認(rèn)。登記機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料實(shí)施形式審查。申請人應(yīng)當(dāng)對材料真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

2、明確豁免登記的范圍。豁免登記！地?cái)倲[起來！

3、明確虛擬地址登記。虛擬地址登記僅限于個(gè)體網(wǎng)店。其他關(guān)于經(jīng)營住所的要求權(quán)限下放到省及省以下。?明確可以虛擬地址登記，但范圍限定在個(gè)體網(wǎng)店。

4、增加歇業(yè)登記。商事主體決定暫停經(jīng)營，且在此期間不發(fā)生任何交易的，申請歇業(yè)登記。先清稅，后歇業(yè)。一次最長歇兩年，可歇多次。歇業(yè)登記是創(chuàng)新之舉，但是，辦歇業(yè)前需要清稅。且單次歇業(yè)期限不得超過兩年（可多次申請歇業(yè)登記）。

5、分類處理無證無照經(jīng)營。無證從事一般經(jīng)營范圍內(nèi)的經(jīng)營行為的，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以查處；無證從事特許經(jīng)營范圍內(nèi)的經(jīng)營行為的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以查處。

草案全文亮點(diǎn)提煉

《中華人民共和國商事主體登記管理?xiàng)l例（草案）》的起草說明

二、《條例（草案）》的基本框架和主要內(nèi)容

（一）闡明商事主體登記的性質(zhì)。

《條例（草案）》明確規(guī)定，商事主體登記是由登記機(jī)關(guān)依法通過登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營資格，簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并予以公示的行為，登記機(jī)關(guān)對申請人提交的材料實(shí)行形式審查。我們認(rèn)為，從事商業(yè)活動并非為法律普遍所禁止，而是通常被允許的，而行政許可以一般禁止為前提，以個(gè)別解禁為內(nèi)容。行政許可是一種授益行為，其內(nèi)涵在于行政主體為行政相對人設(shè)定權(quán)益或者免除義務(wù)，但是從事經(jīng)營活動的權(quán)利（行商權(quán)）并非源自于授予，而是一項(xiàng)代表了自由意志的基本權(quán)利。同時(shí)，商事登記的功能之一是確立商事主體對內(nèi)對外的關(guān)系（權(quán)利和義務(wù)），這也是商事登記的目的，這個(gè)過程中并沒有創(chuàng)設(shè)新的私法上的相對權(quán)，只是通過公示的方式產(chǎn)生了對世權(quán)（對抗權(quán)）。因此， 商事登記不同于行政許可。隨著商事制度改革的持續(xù)深入，在當(dāng)前商事主體登記過程中，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行形式審查、幾無自由裁量權(quán)、并奉行準(zhǔn)則主義，賦予了商事登記羈束行政行為的特征。 《條例（草案）》將商事主體登記的性質(zhì)界定為通過登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營資格，既否認(rèn)了商事登記是對商事主體的許可，又保留了商事登記的創(chuàng)設(shè)力。

中華人民共和國商事主體登記管理?xiàng)l例（草案）部分內(nèi)容摘抄

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】 為了保護(hù)商事主體合法權(quán)益，規(guī)范商事主體登記管理活動，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，遵循國家法律的基本原則，制定本條例。

第二條【適用范圍】 中華人民共和國境內(nèi)商事主體登記以及相關(guān)管理活動適用本條例。

第三條【商事主體登記】 本條例所稱商事主體登記，是指申請人為依法開展商事活動，就設(shè)立、注銷商事主體及變更相關(guān)事項(xiàng)，向商事主體登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）提出申請，由登記機(jī)關(guān)依法通過登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營資格，簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并予以公示的行為。

未經(jīng)商事主體登記，任何個(gè)人或組織不得以商事主體名義開展經(jīng)營活動。登記事項(xiàng)未經(jīng)登記或變更，不得對抗善意第三人。

第四條【商事主體】 本條例所稱商事主體，是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。

商事主體包括個(gè)體工商戶，有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人（全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)）等營利法人及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等特別法人及其分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、外國公司分公司。

第五條【豁免登記】 在縣級以上地方人民政府指定的場所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及其他依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的，免于商事主體登記。

第六條【登記原則】 商事主體登記應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則。

第七條【登記機(jī)關(guān)】 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門主管全國商事主體的登記管理工作。

縣級以上市場監(jiān)督管理部門是商事主體的登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的商事主體登記。

縣級市場監(jiān)督管理部門可以依法委托其下屬市場監(jiān)督管理所辦理個(gè)體工商戶登記。

第八條【登記要求】 申請人應(yīng)當(dāng)依法辦理商事主體登記，填報(bào)登記信息，提交申請材料。登記機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料實(shí)施形式審查。申請人應(yīng)當(dāng)對材料真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)督管理

第一節(jié) 營業(yè)執(zhí)照管理

第五十三條【法律效力】 營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第五十四條【亮照經(jīng)營】 營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)置于住所（經(jīng)營場所）的醒目位置。

第五十五條【規(guī)范使用】 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。

營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，商事主體應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢，申請補(bǔ)領(lǐng)。

登記機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷登記決定，商事主體拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。

第五十六條【營業(yè)執(zhí)照扣留】 登記登記機(jī)關(guān)對需要認(rèn)定的營業(yè)執(zhí)照，可以臨時(shí)扣留，扣留期限不得超過10天。

第五十七條【商事登記檔案】 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制商事主體登記檔案資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀商事主體登記檔案資料。

第五十八條【營業(yè)執(zhí)照式樣】 營業(yè)執(zhí)照樣式，電子營業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)以及商事主體登記的有關(guān)重要文書格式或者表式，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。

第二節(jié) 登記事項(xiàng)監(jiān)管

第六十二條【無證無照經(jīng)營】 有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事一般經(jīng)營范圍內(nèi)的經(jīng)營行為的，提請市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以查處；發(fā)現(xiàn)未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事特許經(jīng)營范圍內(nèi)的經(jīng)營行為的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以查處。

無固定場所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r另行制定。

第三節(jié) 撤銷登記

第四節(jié) 強(qiáng)制退出

第七十四條【強(qiáng)制退出情形】 商事主體有下列情形的，可以由登記機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制退出：

（一）被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被責(zé)令關(guān)閉滿6個(gè)月未申請注銷登記或者未辦理清算組備案的；

（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單滿3年仍未依照相關(guān)規(guī)定完成信用修復(fù)的；

（三）利用簡易注銷程序逃廢債務(wù)，被登記機(jī)關(guān)撤銷簡易注銷登記的；

（四）連續(xù)2年未依法報(bào)送年度報(bào)告，并且未申請注銷登記的個(gè)體工商戶；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十五條【注銷義務(wù)】 商事主體被強(qiáng)制退出后，其清算義務(wù)人依法承擔(dān)的組織清算義務(wù)不變。清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定申請辦理注銷登記。

第七十六條【登記限制】 商事主體被強(qiáng)制退出的，其法定代表人、負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不得擔(dān)任其他商事主體的法定代表、負(fù)責(zé)人、股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員。

第七十七條【強(qiáng)制退出后果】 商事主體被強(qiáng)制退出的，登記機(jī)關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上以統(tǒng)一社會信用代碼替代其名稱。除統(tǒng)一社會信用代碼、被強(qiáng)制退出時(shí)間和原因等信息外，其他信息不再向社會公示。

商事主體有前款情形的，其名稱使用不受保護(hù)。

第五節(jié) 信用監(jiān)管

……

第五章 法律責(zé)任

第八十四條【虛假登記追刑】 在申請商事登記、備案過程中涉嫌偽造、變造有關(guān)文件材料或冒用、買賣、出租、出借身份證明文件、電子證書等違法行為，涉嫌犯罪的，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八十五條【注冊資本瑕疵】 實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的商事主體虛報(bào)注冊資本，取得商事主體登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛報(bào)注冊資本金額5%以上15%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的商事主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，或者在商事主體成立后抽逃出資的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。

第八十六條【不按規(guī)定變更登記事項(xiàng)】 商事主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。其中，變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的，經(jīng)相關(guān)許可部門提請，可以由登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更登記的；因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個(gè)月的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處2000元以上２萬元以下的罰款。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照規(guī)定辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。

個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

登記機(jī)關(guān)依照以上條款作出行政處罰，不影響其他政府部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定對商事主體作出其他行政處罰、處理決定。

……

第九十五條【無照經(jīng)營】 從事無證無照經(jīng)營的，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定予以查處。

第九十六條【相關(guān)工作人員的法律責(zé)任】 登記機(jī)關(guān)、有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)或履行職責(zé)不當(dāng)?shù)?，對于直接?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。相關(guān)人員無過錯(cuò)的，不追究其法律責(zé)任。

第九十七條【危害國家安全、公共利益法律責(zé)任】 利用商事主體名義從事危害國家安全、社會公共利益的，有關(guān)部門可提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第九十八條【分支機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】 分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。

第九十九條【犯罪行為法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第一百條【授權(quán)條款】 商事主體登記材料規(guī)范、經(jīng)營范圍管理、法定代表人管理、商事登記檔案管理等相關(guān)管理辦法，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。

第一百零一條【外商投資準(zhǔn)入登記原則】 外國投資者投資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或合伙企業(yè)的，適用本條例。有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百零二條【實(shí)施時(shí)間】 本條例在自xx年xx月xx日起施行?！吨腥A人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

如果草案通過并執(zhí)行，那么現(xiàn)行的《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》將同時(shí)廢止，營業(yè)執(zhí)照的申請可謂大變化。

不過目前草案還處于征求意見階段，在沒正式實(shí)施之前，還是要按照現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行。

企業(yè)、公司、個(gè)體戶的區(qū)別原來這么大！

不少人在進(jìn)行商事登記時(shí)，對公司、企業(yè)和個(gè)體戶的概念混的非常厲害。不是很懂這些組織的區(qū)別。

首先，我們把這五個(gè)名稱分為兩大類：

一、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)

二、有限責(zé)任公司、股份有限公司

這么分類的依據(jù)是：個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)是非法人組織（個(gè)體工商戶在法律上直接看做是“自然人”形態(tài)的），投資者以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任?（簡而言之，公司的負(fù)債，投資者砸鍋賣鐵也要還上）；

而有限責(zé)任公司、股份有限公司則屬于法人組織，投資者以出資額為限承擔(dān)公司債務(wù)?（比如我出資100萬，公司債務(wù)1個(gè)億，頂多把我的出資額全部拿去還債，而不需要我額外再承擔(dān)公司債務(wù)）。

下面，再分別看看他們的區(qū)別

當(dāng)然，以上所列舉都是一般情況，實(shí)際情況更復(fù)雜，不懂就留言咯。

大中小微企業(yè)、個(gè)體戶等不僅概念上不一樣，在日常的賬務(wù)處理上也有很大區(qū)別，更不用說不同行業(yè)間的區(qū)別了。常言道，各行如隔山，對會計(jì)來說就是如此，雖然都是做會計(jì)，但不同行業(yè)的會計(jì)處理截然不同。