第二卷

集中力量發(fā)展武裝，建立抗日根據(jù)地

(一九四0年一月二十八日)

北方局，山東分局，一一五師，并告中原局，彭雪楓、項(xiàng)英、陳毅[1]:

? ? ? ?甲、十二月九日中央曾有長(zhǎng)電，要你們?cè)谏綎|全境及華中發(fā)展數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)，組織數(shù)百萬(wàn)自衛(wèi)軍。中原局方面已經(jīng)了解正在進(jìn)行，山東及一一五師方面尚無(wú)復(fù)電，不知你們同意否?能夠辦到否?

? ? ? ?乙、時(shí)局的發(fā)展充分證明，只有廣大發(fā)展革命武裝力量，以與全國(guó)工作相配合，才能制止投降與反共，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，才能爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)。而現(xiàn)時(shí)能夠發(fā)展武裝的地區(qū)，主要的只有山東與華中。

? ? ? ?丙、因此請(qǐng)你們嚴(yán)重注意此事，把發(fā)展武裝力量作為一切工作的中心。在今年一年內(nèi)，山東分局與一一五師至少應(yīng)發(fā)展武裝軍隊(duì)(包括游擊隊(duì))到十五萬(wàn)人槍(一一五師應(yīng)分配干部與兵力到山東全境去)，中原局至少發(fā)展到十萬(wàn)人槍?zhuān)创舜蟾拍繕?biāo)，具體分期實(shí)現(xiàn)。據(jù)山東來(lái)人說(shuō)山東民槍甚多，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)此數(shù)，據(jù)胡服[2]電告，中原方面半年可發(fā)展到十萬(wàn)，但具體計(jì)劃，由你們決定之。

? ? ? ?丁、沒(méi)有自衛(wèi)軍的廣大發(fā)展，即無(wú)法廣大發(fā)展軍隊(duì)，無(wú)法建立鞏固根據(jù)地。因此有組織有訓(xùn)練的抗日自衛(wèi)軍，至少須十倍于正規(guī)軍與游擊隊(duì)。例如，山東有十五萬(wàn)軍隊(duì)，至少須有一百五十萬(wàn)至二百萬(wàn)有組織有訓(xùn)練的自衛(wèi)軍；華中有十萬(wàn)軍隊(duì)，至少須有一百萬(wàn)至一百五十萬(wàn)自衛(wèi)軍?，F(xiàn)在你們的自衛(wèi)軍還太少。

? ? ? ?戊、要建立這樣大的武裝力量，沒(méi)有政權(quán)是不行的。因此必須以堅(jiān)決與逐步的計(jì)劃，極力爭(zhēng)取山東、豫東、皖北、蘇北的大部政權(quán)歸入我們與進(jìn)步人士的手中。

? ? ? ?己、爭(zhēng)取這樣的軍隊(duì)、自衛(wèi)軍與政權(quán)，是一個(gè)嚴(yán)重斗爭(zhēng)過(guò)程，因此不能避免有理又有利的磨擦。凡阻礙抗日進(jìn)步勢(shì)力發(fā)展并向我攻擊之反動(dòng)勢(shì)力與頑固派，我必須堅(jiān)決反擊之，對(duì)于這種人，原則上決不能絲毫讓步。而我應(yīng)極力爭(zhēng)取并與之共同建立抗日根據(jù)地的乃是一切進(jìn)步的與比較進(jìn)步的勢(shì)力。對(duì)于中間勢(shì)力如于學(xué)忠、李明揚(yáng)[3]等，我應(yīng)采取中立他們的政策。

? ? ? ?庚、國(guó)民黨有加派軍隊(duì)進(jìn)入魯蘇戰(zhàn)區(qū)的計(jì)劃，因此你們應(yīng)加速自己的布置，要在他們未到以前，你們的陣地已經(jīng)大體上鞏固了。

? ? ? ?辛、要使全黨干部明白這個(gè)正確的發(fā)展路線(xiàn)，才能造成猛力向前的作風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。集中一切力量為發(fā)展武裝建立根據(jù)地而斗爭(zhēng)，乃是你們最主要最主要的任務(wù)。要使干部明白，沒(méi)有偉大革命武裝與偉大革命根據(jù)地，抗日勝利是不可能的。

? ? ? ?中央書(shū)記處

? ? ? ?一月二十八日

? ? ? ?根據(jù)毛澤東手稿刊印。

? ? ? ?注釋

? ? ? ?[1]彭雪楓，當(dāng)時(shí)任新四軍第六支隊(duì)司令員兼政治委員。項(xiàng)英，當(dāng)時(shí)任中共中央軍委新四軍分會(huì)書(shū)記、新四軍副軍長(zhǎng)。陳毅（一九0一——一九七二），四川樂(lè)至人，當(dāng)時(shí)任新四軍江南指揮部指揮。

? ? ? ?[2]胡服，即劉少奇。

? ? ? ?[3]于學(xué)忠（一八九0——一九六四），山東蓬萊人，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍魯蘇戰(zhàn)區(qū)總司令。李明揚(yáng)（一八九0——一九七八），江蘇蕭縣（今屬安徽?。┤?，當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨軍蘇魯皖邊區(qū)游擊總指揮部總指揮。