【廣州去年險勝，領先優(yōu)勢微乎其微】

隨著渝穗兩地官方今年1月先后亮出去年全年宏觀經(jīng)濟成績單，重慶在與廣州最新一輪的中國GDP第四城“爭奪戰(zhàn)”中最終宣告敗北。不過，廣州最新GDP數(shù)據(jù)僅領先重慶不到17億元，受訪學者一面倒指出，對于這兩座2萬億級城市而言，這樣的領先優(yōu)勢太微弱，甚至可忽略不計，預測重慶GDP未來數(shù)年必將穩(wěn)超廣州。

“（重慶和廣州經(jīng)濟）就好比兩輛車，其中一輛車已經(jīng)把油門關了自己在滑行，而另一輛車還在踩油門，因此一定會看到速度的差距……‘十四五’（2021年至2025年）規(guī)劃正好啟動‘雙循環(huán)’，這個五年計劃完成之后重慶會穩(wěn)超廣州?！?/p>

重慶資深經(jīng)濟學者蒲勇健篤定地作出上述預測，指相較于重慶目前的加速發(fā)展，廣州則是欠缺推力并僅靠市場和慣性發(fā)展，經(jīng)濟增速未來料將遞減。北上深廣一線城市自1999年以來霸占中國GDP前四的格局也終將被打破，改寫為“北上深渝”。

重慶1990年曾是中國GDP第三城，但隔年被廣州超越，2003年更被天津和蘇州擠到第七名，創(chuàng)下改革開放以來最低排名。

作為西部老牌工業(yè)城市的重慶，之后憑借大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉移，打造亞洲及全球最大的筆電生產(chǎn)基地，同時開行中歐班列融入“一帶一路”，排名才回升。2014年和2017年分別超過蘇州和天津后，重慶成為中國GDP第五城。

冠病疫情下，重慶去年上半年GDP曾比廣州高出241.5億元（人民幣，下同，49.8億新元），排名全國第四，一度引發(fā)輿論關注重慶是否能維持增長勢頭，時隔30年后反超廣州。廣州官方1月29日公布數(shù)據(jù)，顯示去年全年廣州GDP為逾2.5019萬億元，以微弱優(yōu)勢領先重慶，守住中國GDP第四城之位。

廣州最新GDP僅領先重慶不到17億元，受訪學者一面倒地指出，對這兩座2萬億（約4113億新元）級的城市而言，這樣微弱的領先幅度不具代表性，預測重慶GDP未來數(shù)年必將穩(wěn)超廣州。

【重慶超越廣州只是時間問題】

蒲勇健說，廣州GDP當年超越重慶，得益于外循環(huán)及出口；中國目前的國家戰(zhàn)略則已轉向以內(nèi)循環(huán)為主，很多國家政策及國有經(jīng)濟投資預計也將落地重慶。這位重慶大學經(jīng)濟與工商管理學院經(jīng)濟學教授告訴《聯(lián)合早報》：“重慶未來在國家雙循環(huán)戰(zhàn)略下是一個發(fā)力的、加快增長的趨勢。同時外循環(huán)逐漸下降后，廣州的機會也相對下降……目前雖然咬得比較緊，但是從長期的趨勢和國家的戰(zhàn)略來看，重慶超越廣州只是時間問題?！?/p>

廣東省體制改革研究會副會長彭澎則指出，重慶發(fā)展的最大利好因素在于該市是國家西部戰(zhàn)略重點，在國家政策支持面上，比廣州有更多優(yōu)勢。當年脫離四川省升格為直轄市后，重慶不僅不再需要上繳省稅，也無需向中央政府上繳太多國稅。據(jù)中國民間智庫“智谷趨勢”統(tǒng)計，廣州2019年產(chǎn)生的稅收收入高達4639億元，但僅留下1325億元；重慶產(chǎn)生的總稅收僅為2799億元，卻留下高達1541億元。

重慶地理位置的劣勢近年也因中歐班列及陸海新通道建設得到扭轉，通關達海的問題得到緩解，陸上開放優(yōu)勢也不遜于臨海的廣州。蒲勇健分析：“未來國家非常重要的戰(zhàn)略就是以重慶為中心的‘一帶一路’，形成歐洲到東南亞一圈的發(fā)展?！?/p>

重慶民營經(jīng)濟與發(fā)展最早最好的廣州比起來差很遠，但蒲勇健指出，重慶經(jīng)濟未來長時間主要驅動力將來自央企，以及國家政策引導下入渝的民企外資。“相當于國家是推手，重慶是靠這個（壯大經(jīng)濟）。”

【走不出經(jīng)濟轉型瓶頸，廣州須克服創(chuàng)新工業(yè)短板】

廣州在2016年首次被深圳以百多億元超越后，去年再被深圳以超過2500億元大幅拋在后頭，陷入經(jīng)濟轉型摸索期。據(jù)彭澎分析，廣州正面臨巨大壓力，目前產(chǎn)業(yè)結構與北上深相比無太大優(yōu)勢?！皬V州整個新興產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)總值還頂不上一個華為。我們?nèi)狈π屡d產(chǎn)業(yè)當中的500強企業(yè)……這是我們的一個弱勢?！?/p>

彭澎說，廣州經(jīng)濟目前也擺脫不了汽車產(chǎn)業(yè)的拉動；該產(chǎn)業(yè)近年起伏波動巨大。此外，盡管廣州汽車集團公司（簡稱廣汽集團）在新能源、智能汽車、無人駕駛等新領域暫時引領全中國，但能否適應特斯拉及比亞迪等國內(nèi)國外競爭者的挑戰(zhàn)仍是未知數(shù)。

另一方面，大量落后產(chǎn)能卻又占據(jù)了絕好的資源，弄得廣州經(jīng)濟發(fā)展極為被動。最典型的就是海珠布匹市場。極佳的地理位置，周圍就是華南第一名校中山大學，毗鄰琶洲數(shù)字經(jīng)濟圈，卻多年無法搬遷，極其落后的產(chǎn)能，卻占據(jù)了市中心成片的最佳位置，導致整個片區(qū)環(huán)境臟亂差。大量市民和建言者對此詬病多年，卻始終無法改變現(xiàn)狀。

蒲勇健則說，廣州近20年前就提出要搞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，擺脫長期以規(guī)模出口及低端勞動力驅動增長的發(fā)展模式，但效果不佳，至今仍未走出經(jīng)濟轉型瓶頸期。“當前世界各地是靠非常硬的創(chuàng)新科技來引領經(jīng)濟，這些廣州都拿不出來。”

廣州工業(yè)轉型也受到制約，蒲勇健說：“廣州低端工業(yè)的盤子太大，這是一個負擔。你不可以也不愿意扔掉它，所以會給耽誤了?！?/p>

盡管廣州吸引人才的現(xiàn)有條件遠勝重慶，但蒲勇健提醒，廣州若無法克服創(chuàng)新工業(yè)的短板，人才優(yōu)勢也無法振興當?shù)亟?jīng)濟。

“就算廣州人才很多，但你的工業(yè)底子、產(chǎn)業(yè)成績比較低的話，這些人才也發(fā)揮不了多大作用。”

蒲勇健預期，廣州未來的增長點在于能否通過粵港澳大灣區(qū)與深圳聯(lián)手將創(chuàng)新做起來，否則廣州的未來讓人不看好。

盡管外循環(huán)受貿(mào)易戰(zhàn)和保護主義沖擊，彭澎認為，這也倒逼廣州尋求新的突破口。其中被稱為“廣州第一芯”的廣州粵芯半導體技術公司前年9月正式投產(chǎn)，為當?shù)亟?jīng)濟注入新動能。

彭澎說，廣州還可充分利用作為世界制造工廠、很完善的產(chǎn)業(yè)基礎，在新材料領域發(fā)現(xiàn)新增長點。他也說，廣州處于內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的交界點，可探討帶動粵西、粵東、粵北等欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，同時加強與東南亞的聯(lián)系，從中拓展新商機。

彭澎預期：“長遠來看，重慶超越廣州的經(jīng)濟總量是沒問題……重慶發(fā)展是很快，但（與廣州的）差距還是比較明顯?！北M管渝穗兩地GDP總量相近，但廣州人均GDP仍是重慶的兩倍多。

【正省級直轄市vs副省級城市，一場不對等競爭】

作為一座正省級的直轄市，重慶與屬于副省級城市的廣州是否有可比性，曾引發(fā)部分輿論質(zhì)疑。中新互聯(lián)互通（重慶）物流發(fā)展有限公司（也稱輕資產(chǎn)公司）總經(jīng)理陳泗棕受訪時說，經(jīng)濟數(shù)據(jù)有時具有誤導性：重慶和廣州各自所擁有的人口和土地面積相差甚遠，其實并非“蘋果對蘋果”的對比。

重慶下轄38個區(qū)縣，面積超過8萬平方公里，為廣州城市面積的11倍。重慶也有超過3000萬常住人口，相當于一個中等省份；廣州常住人口則不到重慶的一半。

過去10年曾先后在廣州和重慶工作的陳泗棕，對渝穗兩地經(jīng)濟有第一手認識。他說，重慶經(jīng)濟以國家驅動為主，長期通過債務驅動型模式、投資基礎建設拉動經(jīng)濟增長。廣州則更多以外資、貿(mào)易及消費作為其GDP主要組成部分，與重慶相比經(jīng)濟結構更多元化，質(zhì)量更優(yōu)，經(jīng)濟韌性也比較大。在穗產(chǎn)業(yè)并與全球化接軌，同發(fā)達國家做生意，有一定競爭力，也比較具有可持續(xù)性。

陳泗棕認為，在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下，廣州、深圳、佛山等廣東城市過去數(shù)年歷經(jīng)磨合，已取得一定程度的錯位發(fā)展，廣州因此在資源優(yōu)化上走在重慶前面。而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設才剛提出滿一年，重慶與四川省會成都目前發(fā)展仍未形成明顯差異化?！耙槐P棋錯位發(fā)展，才不會有惡性競爭，整個片區(qū)才能優(yōu)化資源?！?/p>

【重慶雄心壯志，劍指廣東非廣州】

重慶大學經(jīng)濟學教授兼寧波諾丁漢大學講座教授姚樹潔受訪時預測，今年重慶GDP不出意料能輕松超過廣州，但重慶可能不僅志在超越廣州，而是在經(jīng)濟質(zhì)量上追趕整個廣東。

姚樹潔說，目前重慶發(fā)展的后勁比較足，人均GDP已接近1萬2000美元（1萬5912新元），比全中國平均水平高出10％，只比廣東少2000多美元?！皬V東是中國改革開放的橋頭堡，比重慶的發(fā)展至少提前20年，結果搞了半天如果被重慶超過，那重慶就是一個奇跡。”

姚樹潔分析，廣東長期資源集中于珠三角，未把粵西、粵東、粵北等地拉起來，長期形成一種慣性。“這個慣性現(xiàn)在變成一個魔咒了……這種畸形的發(fā)展，發(fā)展不均衡，即很多人來到這邊（珠三角），房價太高了，會形成一種‘香港病’?！?/p>

姚樹潔提醒，廣州乃至廣東目前都出現(xiàn)“香港病”的癥狀，即人均GDP看似光鮮，但很多中產(chǎn)民眾根本買不起房，或負債率高、壓力大，實際生活并不好過?！爸貞c就剛好發(fā)展比較均衡。重慶的房價就連包括主城也不高，所以重慶人收入可能沒有廣東人那么高，但實際的生活水平是比廣東還要好的?！保ㄍ蹙暅兀?/p>