北京市凱諾律師事務(wù)所:憑一紙通知,能不能拆除違法建筑?
在征地拆遷中,如果征收方能遵守法律規(guī)定,依法推進征收工作的話,那么被征收人應(yīng)該會看到或是收到各種與自身利益息息相關(guān)的一些文件,比如拆遷公告、補償安置方案、評估報告、征收補償決定等等。
那么今天我們要說的這一份文件,在征地拆遷中也很常見,就是責(zé)令限期拆除通知書。想必大家都知道,責(zé)令限期拆除通知書往往針對的是“違法建筑”,在征地拆遷中,當(dāng)雙方就補償事宜遲遲簽不下協(xié)議時,那么廣大被征收人就會收到這樣一份文件,收到該文件,那么說明被征收人的房屋已經(jīng)被認(rèn)定為“違法建筑”了。
收到責(zé)令限期拆除通知書的被征收人往往會感到束手無策,甚至是害怕,有的被征收人由于未經(jīng)歷過這樣的事情,心理承受能力較弱,在收到該通知書后,便會自行拆除房屋,而有的征收方則會依據(jù)該通知直接強制拆除當(dāng)事人的房屋。那么,僅憑一紙通知是否就能拆除違法建筑呢?
羅某某在某一工業(yè)園區(qū)建有一廠,在建廠初期,工業(yè)園區(qū)一片荒蕪,沒有任何的建筑。后來,相關(guān)部門將羅某某所建的廠房被認(rèn)定為違法建筑,并作出限期拆除違法建筑通知書。該通知書中要求羅某某在七日內(nèi)自行拆除,過期不拆除的,將依法強拆。
但是羅某某認(rèn)為,相關(guān)部門的行為侵害了自己的合法權(quán)益,于是羅某某委托了凱諾律師,凱諾律師介入案件后,第一時間前往羅某某廠房所在地進行走訪、調(diào)查,并通過調(diào)查以及羅某某提供的一些材料中初步判斷,相關(guān)部門作出的限期拆除違法建筑的通知不合法。隨后,凱諾律師指導(dǎo)羅某某向法院提起了訴訟,請求依法撤銷《責(zé)令限期拆除違法建筑通知書》。
想必大家都知道,房屋是不是違法建筑從調(diào)查、認(rèn)定到處理都有著嚴(yán)格的法定程序,并不是相關(guān)部門口頭上就能認(rèn)定或是僅憑一紙通知或是通告就能拆除的。
一般而言,違法建筑的認(rèn)定到處理必須要遵循以下幾點: 1、遵循合法程序;2、遵循程序公開原則;3、應(yīng)當(dāng)充分保障行政相對人陳述和申辯的權(quán)利;4、作出最終的認(rèn)定決定書;5、作出限期拆除決定書。
但就本案而言,相關(guān)部門作出的限期拆除違法建筑的通知很明顯是違反了法定程序,而且相關(guān)部門所提供的證明系過期提供的證據(jù),沒有正當(dāng)理由。最終,在凱諾律師的幫助下,法院依法撤銷了相關(guān)部門作出的限期拆除通知書。
事實上,類似于羅某某遇到的這種情況有很多,但是很多當(dāng)事人不重視,甚至還會按照相關(guān)部門的要求自行拆除房屋,但是凱諾律師要告訴大家,在沒有按照法定程序認(rèn)定房屋是不是違法建筑的情況下,僅憑一張通知或是通告,就要強制拆除房屋或是直接拆除房屋都是不合法的,而且在沒有依法認(rèn)定的情況下,任何人、任何單位都沒有權(quán)利實施強制拆除。
因此,凱諾律師提醒大家,如果相關(guān)部門或是征收方只是口頭上將房屋認(rèn)定為違法建筑了,沒有實地查勘,沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)等,便對被征收人作出責(zé)令限期拆除通知書或是通告書等,那么則是不合法的,被征收人可不必慌張,不必急著自行拆除房屋,避免后患無窮。
換句話說,就是在收到責(zé)令限期拆除決定書后,被征收人首先需要審查該限期拆除通知書的合法性,比如作出程序是否正確,作出主體是否為有權(quán)機關(guān)等,其次被征收人要及時地收集相關(guān)的證據(jù),對房屋前后進行拍照、錄像,保存好相關(guān)的材料、票據(jù)等,然后及時地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,在法律規(guī)定的期限內(nèi)向相關(guān)部門申請行政復(fù)議或是向人民法院提起行政訴訟,那么自己的合法權(quán)益在一定程度上就能得到保障。