在中華人民共和國成立初期，供暖方式參考了前蘇聯(lián)的集中供暖模式，即依據(jù)氣溫來劃定：「累年日平均溫度穩(wěn)定低于或等于5℃的日數(shù)不少于90天的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置供暖設(shè)施，并宜采用集中供暖」。

20世紀50年代，為了更好地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，我國以秦嶺-淮河劃分了供暖線，也就是從那時起“秦嶺-淮河一線”以南的城市基本無緣集中供暖，只好望線興嘆。

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秦嶺-淮河一線的“供暖混戰(zhàn)帶”

事實上，秦淮一線與真正集中供暖情況存在一些出入，在這個自然的地理過渡帶，同樣也是一條集中供暖混戰(zhàn)帶。這個地區(qū)大概以秦嶺淮河一線為中心，分布在北緯31°到35°之間。

這一帶影響大的省份主要有陜西省、河南省、安徽省和江蘇省。有些城市就真的很尷尬，剛好卡在供暖分界線上，這種情況下是坐在暖氣屋里歲月靜好，還是在濕冷的被窩蜷縮取暖就看各省自己安排了。

河南省信陽市和駐馬店市同屬豫南，但信陽市由于絕大部分地區(qū)處于淮河以南無緣集中供暖，與之相距數(shù)十里的“鄰居”駐馬店則美美地享用暖氣過冬。

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江蘇徐州，一個集包郵區(qū)、暖氣于一身的城市，是真的羨煞旁城。畢竟江浙滬的冬天是出名的濕冷再疊加海風buff，嗞，沒有暖氣是真的很難過。而在海邊的連云港1月日均最低溫度-3℃（低于徐州1月日均最低溫度-2℃），卻只有極少的小區(qū)實現(xiàn)了供暖。

更殘酷的是，有些城市即使在秦嶺淮河以北，也沒有劃入集中供暖區(qū)域，比如安徽省淮北市、河南省周口市......可以說，處在集中供暖混戰(zhàn)帶的人當之無愧“全中國最抗凍的人”。

處在“夏熱冬冷地區(qū)”的朋友們內(nèi)心os：同樣是秦嶺-淮河以“南”，湖南和海南的冬天可差太遠了！為什么一定要劃一條“線”來分割暖氣的福利呢？

劃定供暖線是當時“集中有限資源、優(yōu)先保障北方城市熱力發(fā)展”的政策選擇。而秦嶺-淮河一線作為我國自然地理上的南北分界線，是綜合了氣溫、降水、積溫多重因素后的最優(yōu)解。

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供暖線劃定的時代背景

在經(jīng)濟社會發(fā)展處于復蘇、起步階段，并且在當時的財政與居民收入的約束之下，難以支撐在全國發(fā)展供暖。

“一五”計劃期間，蘇聯(lián)援建的熱電廠大多數(shù)都在北方。由于能夠投入市政集中供暖建設(shè)的財政資金有限，集中供暖設(shè)備的建設(shè)成本會隨覆蓋面積增加而明顯提高。即使是首都北京，從第一座熱電廠開建到第二座熱電廠也間隔了21年。

1958年，北京建立了我國第一家煤氣熱力公司，主要向中南海和長安街沿線的人民大會堂、革命歷史博物館（現(xiàn)中國國家博物館）等大型公共建筑實施集中供熱。直到上世紀70年代末80年代初，我國的城市民用建筑才開始集中供暖。

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北方集中供暖的熱源主要是熱電廠和鍋爐房，主要的能源燃料是煤，而我國80%的煤炭資源都分布在北方。因此，南方當時即使有經(jīng)濟條件，也受制于煤炭資源和產(chǎn)量。

在本地能源不足且能源工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的時代背景下，能源生產(chǎn)、運輸?shù)润w系尚不完備，依靠大規(guī)模的能源運輸也不現(xiàn)實。

另外，南方的建筑也不適合供暖。南方由于氣溫高、濕度大，為了保持良好的通風和溫度，墻體普遍很??；而北方的城市為了御寒，墻體會比南方厚很多，從而達到減少室內(nèi)外空氣交流和保持室內(nèi)氣溫的效果。所以，如果南方裝了暖氣，不光費了大勁，還保溫個寂寞。