國際能源署（IEA）發(fā)布《熱泵發(fā)展展望》，提出由低排放電力驅動的熱泵是全球向安全且可持續(xù)供暖過渡的核心技術，需要同步改造建筑物、協(xié)調一致的政策配合及政府與企業(yè)的合作來促進熱泵的加速部署。

報告主要觀點總結如下：

1、熱泵是提供安全且可持續(xù)供暖的有效方法。

由低排放電力驅動的熱泵是全球向安全且可持續(xù)供暖過渡的核心技術。目前市場上熱泵的能源效率是天然氣鍋爐的三到五倍。在持續(xù)的全球能源危機下，熱泵減少了家庭面對化石燃料價格快速上漲時的風險。用熱泵代替化石燃料鍋爐可以顯著減少供暖所需的溫室氣體排放，隨著電力系統(tǒng)的脫碳，這一優(yōu)勢將進一步增強。2021年，全球約10%的地區(qū)供暖需求由熱泵滿足，且安裝速度正在迅速增長。到2030年，熱泵將為提供建筑物供暖的化石燃料消耗量減少貢獻近50%。熱泵還可以滿足工業(yè)和區(qū)域供熱的供暖需求。造紙、食品和化工行業(yè)擁有最大的機遇，近30%的聯(lián)熱需求可以通過熱泵提供。

2、熱泵有助于快速減少天然氣進口，在歐洲地區(qū)的作用更為明顯。

在歐盟地區(qū)，熱泵對于減少天然氣供暖依賴的潛力特別大，這是由于天然氣是歐盟最常用的取暖燃料，且近期價格上漲幅度最大。在符合歐盟氣候雄心的情況下，到2030年熱泵銷量將從2021年的200萬臺增加到700萬臺，有助于實現(xiàn)REPowerEU在2030年之前停止俄羅斯天然氣進口的目標。這一部署將在2025年將天然氣消耗量減少70億立方米，到2030年減少210億立方米，相當于2021年歐盟從俄羅斯管道進口的近15%。

3、同步改造建筑物可減輕電力部門的壓力。

盡管能源效率提升和需求響應措施可以大大減少對電力系統(tǒng)的影響，但熱泵的加速部署不可避免地增加了全球電力需求。在實現(xiàn)氣候承諾的背景下，2021年至2030年間，電力在建筑和工業(yè)供暖中的份額將翻一番，達到16%。與此同時，全球電力需求增長了四分之一，而熱泵的貢獻不到十分之一。對于沒有同時提高效率，而僅增加熱泵的家庭來說，這幾乎會使冬季的峰值需求增加三倍。將家庭效率等級提高兩個等級（例如歐洲國家從D到B）可以將供暖能源需求減半，并減小所需熱泵的尺寸，從而為消費者節(jié)省資金，并將峰值需求的增長減少三分之一。再加上詳細的電網(wǎng)規(guī)劃和需求側管理，會緩和由電氣化供暖引起的配電網(wǎng)升級需求，并最大限度地減少了到2030年對額外靈活發(fā)電能力的需求。

4、熱泵的加速部署將帶來一系列好處。

在其生命周期內，熱泵可以為消費者節(jié)省資金并保護他們免受價格沖擊。使用熱泵的普通家庭或企業(yè)比使用燃氣鍋爐花費更少的能源，這些節(jié)省抵消了熱泵較高的前期成本。在當今能源價格飆升的背景下，通過對貧困家庭的適當支持使其負擔得起前期成本，熱泵可以有效地解決能源貧困問題，節(jié)省的天然氣費用占其家庭收入的2%至6%。同時，改用熱泵可減少溫室氣體排放，并有助于改善空氣質量。根據(jù)國家氣候目標加速部署熱泵，到2030年已經(jīng)可以將全球二氧化碳排放量減少半億噸。在電力更清潔的國家，減少幅度可能高達80%。另外，擴大熱泵制造和安裝將創(chuàng)造更多就業(yè)機會。到2030年，全球熱泵供應就業(yè)人數(shù)將增加近兩倍，達到130多萬工人。安裝領域的工作增長最快，維護和制造業(yè)也有所增長，特別為中等技術工人提供了更多機會。

5、需要采取協(xié)調一致的政策行動以加快熱泵的采用速度。

加速熱泵的采用需要克服許多障礙。其中最主要的是，相對于其他加熱方式而言，購買和安裝熱泵的前期成本更高，通常在3,000美元到6,000美元之間，即使是最便宜的空氣-水型熱泵，仍然比天然氣鍋爐貴兩到四倍。因此，盡管長期能夠節(jié)省費用，但高昂的前期成本可能會讓消費者望而卻步。目前，全球30多個國家和地區(qū)提供財政激勵措施，使最便宜的熱泵與消費者購買新燃氣鍋爐的成本相當。在一些國家，電價和能源稅使熱泵相對于化石燃料鍋爐處于劣勢。一些政府已經(jīng)調整建筑規(guī)范（如捷克共和國），為消費者創(chuàng)建“一站式服務”（如愛爾蘭），并鼓勵替代商業(yè)模式來解決不當?shù)募畲胧Ｍ瑫r，合格安裝工人的短缺已經(jīng)是許多國家推廣熱泵的瓶頸，需要大規(guī)模的工人再培訓。據(jù)IEA估計，到2030年，全球對全職安裝工人的需求將翻兩番。將熱泵納入具有類似技能的供暖技術人員、水管工和電氣工程師的現(xiàn)有認證中，將有助于減少培訓要求。財政激勵措施也可以吸引新工人參加專門的培訓計劃。

6、政府需要與熱泵行業(yè)合作以降低供給側障礙。

熱泵的龍頭制造商最近宣布計劃投資超過40億美元，用于擴大熱泵產(chǎn)能等工作。未來四年安裝的新熱泵將大致相當于過去十年的總量。一些國家，特別是美國，正在通過激勵措施來應對供應鏈脆弱性，并增強國內制造能力。其中，長期政策的一致性和監(jiān)管確定性對于制造商的空間決策至關重要。根據(jù)國家氣候目標加快熱泵的部署是可以實現(xiàn)的，但需要政策制定者和行業(yè)的進一步努力才能走上IEA的2050年凈零排放情景的軌道。所需的額外前期投資仍十分龐大，到2030年每年將達到1600億美元，但這些增量成本可以被燃料節(jié)省所抵消，尤其是在能源價格高企的背景下。政府和行業(yè)的合作可以使熱泵在解決當今最緊迫的問題，即能源安全、能源負擔能力和快速減排方面發(fā)揮重要作用。

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