第二卷

中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定[1]

(一九四一年八月一日)

? ? ? ?二十年來(lái)，我黨對(duì)于中國(guó)歷史、中國(guó)社會(huì)與國(guó)際情況的研究，雖然是逐漸進(jìn)步的，逐漸增加其知識(shí)的，但仍然是非常不足；粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義的作風(fēng)，仍然在黨內(nèi)嚴(yán)重地存在著?？箲?zhàn)以來(lái)，我黨在了解日本、了解國(guó)民黨、了解社會(huì)情況諸方面是大進(jìn)一步了，主觀主義、形式主義作風(fēng)也減少了。但所了解者仍然多屬粗枝大葉的、漫畫式的，缺乏系統(tǒng)的周密的了解，主觀主義與形式主義作風(fēng)并未徹底消滅。對(duì)于二十年來(lái)由于主觀主義與形式主義，由于幼稚無(wú)知識(shí)，使革命工作遭受損失的嚴(yán)重性，尚未被全黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及一切同志所徹底認(rèn)識(shí)。到延安來(lái)報(bào)告工作的同志，其中的多數(shù)，對(duì)于他們自己從事工作區(qū)域的內(nèi)外環(huán)境，不論在社會(huì)階級(jí)關(guān)系方面，在敵偽方面，在友黨友軍方面，在自己工作方面，均缺乏系統(tǒng)的周密的了解。黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。還不知道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢(shì)必錯(cuò)誤。還不知道，不但日本帝國(guó)主義對(duì)于中國(guó)的調(diào)查研究，是如何的無(wú)微不至，就是國(guó)民黨對(duì)于國(guó)內(nèi)外情況，亦比我黨所了解的豐富得多。還不知道，粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風(fēng)，就是黨性不純的第一個(gè)表現(xiàn)；而實(shí)事求是，理論與實(shí)際密切聯(lián)系，則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度。我黨現(xiàn)在已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采取具體辦法，加重對(duì)于歷史，對(duì)于環(huán)境，對(duì)于國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究，方能有效地組織革命力量，推翻日本帝國(guó)主義及其走狗的統(tǒng)治。為此目的，特決定辦法如下:

? ? ? ?(一)中央設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集國(guó)內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面材料，加以研究，以為中央工作的直接助手。

? ? ? ?(二)各中央局、中央分局、獨(dú)立區(qū)域的區(qū)黨委或省委，八路軍、新四軍之高級(jí)機(jī)關(guān)，各根據(jù)地高級(jí)政府，均須設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集有關(guān)該地?cái)秤盐艺?、軍事、?jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面材料，加以研究，以為各該地工作的直接助手，同時(shí)供給中央以材料。

? ? ? ?(三)關(guān)于收集材料的方法，舉例如下:第一，收集敵、友、我三方關(guān)于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系的各種報(bào)紙、刊物、書籍，加以采錄、編輯與研究。第二，邀集有經(jīng)驗(yàn)的人開調(diào)查會(huì)，每次三五人至七八人，調(diào)查一鄉(xiāng)、一區(qū)、一縣、一城、一鎮(zhèn)、一軍、一師、一工廠、一商店、一學(xué)校、一問(wèn)題(例如土地問(wèn)題、勞動(dòng)問(wèn)題、游民問(wèn)題、會(huì)門問(wèn)題)的典型。從研究典型著手是最切實(shí)的辦法，由一典型再及另一典型。第三，在農(nóng)村中，應(yīng)著重對(duì)于地主、富農(nóng)、商人、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)、手工工人、游民等各階層生活情況及其相互關(guān)系的詳細(xì)調(diào)查；在城市中，應(yīng)著重對(duì)于買辦大資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、貧民群眾、游民群眾及無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生活情況及其相互關(guān)系的詳細(xì)調(diào)查。第四，利用各種干部會(huì)、代表會(huì)收集材料。第五，寫名人列傳。凡地主、資本家財(cái)產(chǎn)五萬(wàn)元以上者，敵軍、偽軍、友軍團(tuán)長(zhǎng)以上的軍官，敵區(qū)、友區(qū)縣長(zhǎng)以上的官長(zhǎng)，敵黨、偽黨、友黨縣以上的負(fù)責(zé)人，名流、學(xué)者、文化人、新聞?dòng)浾咴谝豢h內(nèi)外聞名者，會(huì)門首領(lǐng)、教派首領(lǐng)、流氓頭、土匪頭、名優(yōu)、名娼，以及在華外人活動(dòng)分子，替他們每人寫一數(shù)百字到數(shù)千字的傳記。此種傳記，要責(zé)成地委及縣委同志分負(fù)責(zé)任，傳記內(nèi)容須切合本人實(shí)際。同時(shí)注意收集各種人員的照片。第六，個(gè)別口頭詢問(wèn)?；蚺扇巳?wèn)，或調(diào)人來(lái)問(wèn)，問(wèn)干部、問(wèn)工人、問(wèn)農(nóng)民、問(wèn)文化人、問(wèn)商人、問(wèn)官吏、問(wèn)流氓、問(wèn)俘虜、問(wèn)同情者，均屬之。第七，收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究。

? ? ? ?(四)除中央及各地的調(diào)查研究機(jī)關(guān)外，必須動(dòng)員全黨、全軍及政府之各級(jí)機(jī)關(guān)及全體同志，著重對(duì)于敵友我各方情況的調(diào)查研究，并供給上級(jí)調(diào)查研究機(jī)關(guān)以材料。

? ? ? ?(五)向各級(jí)在職干部與訓(xùn)練干部的學(xué)校，進(jìn)行關(guān)于了解客觀情況(敵、友、我三方)的教育。鼓勵(lì)那些了解客觀情況較多較好的同志，批評(píng)那些尚空談不實(shí)際的同志；鼓勵(lì)那些既了解情況又注意政策的同志，批評(píng)那些既不了解情況又不注意政策的同志。使這種了解情況、注意政策的風(fēng)氣，與學(xué)習(xí)馬列主義理論的風(fēng)氣密切聯(lián)系起來(lái)。在學(xué)習(xí)中反對(duì)不管實(shí)際只記條文的風(fēng)氣，反對(duì)將學(xué)習(xí)馬列主義原理原則與了解中國(guó)社會(huì)情況、解決中國(guó)革命問(wèn)題互相脫節(jié)的惡劣現(xiàn)象。要提倡干部與學(xué)生看報(bào)，指導(dǎo)看報(bào)方法，指導(dǎo)他們分析時(shí)局的每一變動(dòng)。要供給干部與學(xué)生關(guān)于國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外各種情況的實(shí)際材料，把講授與研究這些材料及其結(jié)論當(dāng)作正式課程，給與必要時(shí)間，并實(shí)行考績(jī)。

? ? ? ?(六)責(zé)成各級(jí)黨部將本決定與中央七月一日所發(fā)關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定聯(lián)系起來(lái)，向黨的委員會(huì)及干部會(huì)議作報(bào)告，并討論實(shí)施辦法。

? ? ? ?根據(jù)中共中央書記處一九四一年編印的《六大以來(lái)》刊印。

? ? ? ?注釋

? ? ? ?[1]這個(gè)決定是毛澤東起草的。