(5)法律法治:實體法與程序法

? ? ? ??完善......立法，明確規(guī)定誰享有什么樣的權(quán)利、誰承擔什么樣的義務(wù)以及嚴格界定違法行為的法律責(zé)任、處罰措施、增加違法成本，保障合法權(quán)利，確保法律權(quán)利的平等性、法律標準的統(tǒng)一性，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾;

? ? ? ??推進......法律程序的公開、公正、透明，在重大利益問題上尊重和保障社會公眾的知情權(quán)、?參與權(quán)，告知對方事實、理由以及依據(jù)，聽取當事人的陳述、申辯和意見，通過舉行聽證會、發(fā)布意見征求稿等方式，與當事人進行充分的溝通與協(xié)商，確保依法行政，增強社會公眾的安全預(yù)期。

(依法治國:建立健全法律法制:(1)在事前做到完善立法(2)在事中做到推進法律程序公開透明)

?(6)對權(quán)力的監(jiān)管，要將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，同時要使政府對市場進行有效監(jiān)管，政府不做直接上場的運動員而應(yīng)該做好裁判員

? ? ? ??全面公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、財政專項資金清單，規(guī)范政府權(quán)力行使，改善執(zhí)法方式， 加強對政府部門職權(quán)濫用或消極不作為的監(jiān)管。加強行政監(jiān)察與審計監(jiān)督，防止權(quán)力尋租， 改革政績考核機制，著力解決“面子工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。通過權(quán)力清單做到“法無授權(quán)不可為”，通過責(zé)任清單做到“法定職責(zé)必須為”。

? ? ? ?推行權(quán)力清單制度，從清權(quán)、確權(quán)，到曬權(quán)、制權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，并晾曬到 陽光下，既告訴群眾政府擁有權(quán)力的數(shù)量、規(guī)模和邊界，也告訴群眾政府行使每一項權(quán)力的 依據(jù)、流程和時限，為公權(quán)立規(guī)，為市場松綁，為企業(yè)助力。?(加強對政府自身權(quán)力的監(jiān)管;加強政府對市場行為的監(jiān)管)

? ? ? ?實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。(1.安全監(jiān)管)加大食品藥品安全、 安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動權(quán)益保障等重點領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量，建立安全預(yù)防和隱患排查機制;(2.反壟斷和反不正當競爭)全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙市場公 平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革， 打破行政性壟斷，防止市場壟斷，完善市場監(jiān)管體制。反對壟斷和不正當競爭，保護市場經(jīng)濟的公平競爭;(3.信用監(jiān)管)加強社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用, 推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為的曝光力度，積極運用大數(shù)據(jù)、 云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。

(7)思想觀念創(chuàng)新與文化道德建設(shè)

? ? ? ?促進思想解放與觀念創(chuàng)新，避免思維方式簡單和觀念僵化教條，打破習(xí)慣思維和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，堅決破除一切不合時宜的思想觀念。 落實和踐行以人為本的執(zhí)政理念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。

(8)行政管理體制改革

? ? ? ??推進行政管理體制改革，改變行政領(lǐng)域機構(gòu)重疊、政出多門、職能沖突、責(zé)任不清或部門之間條塊分割、各自為政、相互隔離的狀況，成立跨部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強職能整合，明 確部門之間的責(zé)任分工，促進部門之間的溝通協(xié)作，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。促進部門之間的數(shù)據(jù)共享與信息互通，打破信息孤島，讓企業(yè)群眾辦事只需提交一次信息，遞交一次材料。積極探索跨部門綜合執(zhí)法。清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負擔。

（

（完）