隨著手機(jī)資費(fèi)的上漲、網(wǎng)速的緩慢以及運(yùn)營(yíng)商服務(wù)的不足，越來(lái)越多的人選擇更換運(yùn)營(yíng)商，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)量不斷增加。然而，當(dāng)手機(jī)號(hào)被運(yùn)營(yíng)商認(rèn)定為“靚號(hào)”，要轉(zhuǎn)網(wǎng)可能就會(huì)面臨意想不到的困難。

近日，安徽安慶市的江先生向記者反映了他遭遇的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)困境。他表示，由于家庭網(wǎng)絡(luò)和寬帶等原因，他決定更換運(yùn)營(yíng)商，但新的運(yùn)營(yíng)商卻認(rèn)為他的手機(jī)號(hào)是“靚號(hào)”，要求他簽訂在網(wǎng)使用15年的協(xié)議，否則無(wú)法辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的出現(xiàn)，本來(lái)是為了讓消費(fèi)者在不改變手機(jī)號(hào)碼的情況下，可以選擇新的運(yùn)營(yíng)商。然而，一些被認(rèn)定為“靚號(hào)”的用戶(hù)在轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中卻遭遇了種種障礙。從消費(fèi)者投訴看，有的“靚號(hào)”轉(zhuǎn)網(wǎng)受阻于入網(wǎng)時(shí)簽訂的協(xié)議未到期，運(yùn)營(yíng)商提出提前解約需繳納高額違約金；還有的用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是“靚號(hào)”，被不知情的“靚號(hào)”協(xié)議限制了轉(zhuǎn)網(wǎng)。

針對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)注的問(wèn)題，北京某事務(wù)所主任劉律師認(rèn)為，如果雙方簽署了“靚號(hào)”協(xié)議，那么協(xié)議中關(guān)于在網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)的條款原則上是合法的，應(yīng)被視為生效合同。然而，他也表示，由于此類(lèi)“靚號(hào)”協(xié)議是格式合同，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照法律法規(guī)中對(duì)于格式條款的具體要求，對(duì)與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的事項(xiàng)予以提示或說(shuō)明，履行其引起用戶(hù)注意的告知義務(wù)，否則消費(fèi)者有權(quán)向法院訴訟主張重大違約金條款無(wú)效。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)在實(shí)施過(guò)程中遇到了許多困難和阻礙。僅在新浪黑貓投訴平臺(tái)上，關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的投訴就有7000多條，而因?yàn)椤鹅n號(hào)協(xié)議》而造成無(wú)法攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的投訴則有300多條。這說(shuō)明，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)中，“靚號(hào)”協(xié)議已經(jīng)成為消費(fèi)者又一個(gè)投訴焦點(diǎn)。

實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的最終目的，是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。然而，受利益驅(qū)使，運(yùn)營(yíng)商在實(shí)施過(guò)程中設(shè)置了重重障礙。這不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也阻礙了信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

因此，工信部需加快《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》的落地，督促經(jīng)營(yíng)者保障用戶(hù)的自由選擇權(quán)，為用戶(hù)提供便捷高效的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)配套細(xì)則，明確懲戒條款，提高運(yùn)營(yíng)商違規(guī)成本。

此外，各大運(yùn)營(yíng)商也需反思自身的行為。他們應(yīng)該減少限制性門(mén)檻，尊重消費(fèi)者選擇權(quán)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求，提升攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)獲得感和滿(mǎn)意度，不能將“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”變成“挾號(hào)圍網(wǎng)”。同時(shí)，抓住用戶(hù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的機(jī)會(huì)，把自身業(yè)務(wù)做好，增強(qiáng)對(duì)用戶(hù)吸引力。

只有讓消費(fèi)者在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中享受到公平、透明、便捷的服務(wù)，才能使攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。我們期待看到這樣的改變，也期待看到運(yùn)營(yíng)商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出更多的誠(chéng)意和實(shí)力。