（來源：太倉高新區(qū)）

“不論一座城市的起源是多么普通，城市的集聚都有可能產(chǎn)生神奇的效果?！惫鸫髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、當(dāng)代頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·格萊澤在《城市的勝利》一書中這樣寫道。

上海，作為一座世界城市，在一“吸”一“呼”間，帶動(dòng)著其自身與周邊地區(qū)的發(fā)展

因此，上海自身通過“五大新城”建設(shè)，疏解城市功能的同時(shí)，拓展城市空間，從單中心城市變成類似于日本東京的都市圈多中心、多層次、網(wǎng)絡(luò)狀城市，真正成為一個(gè)“全球城市”。上?！拔宕笮鲁恰币哺骶咛厣?，分別是以科技創(chuàng)新為核心的嘉定新城、以生態(tài)宜居為主的青浦新城、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的松江新城、以綠色發(fā)展為目標(biāo)的奉賢新城，以及以智能科技為引領(lǐng)的南匯新城。

然而，在緊鄰上海的太倉，以期能享受“全球城市”的輻射，也正同步建設(shè)一座新的城市——婁江新城（中德創(chuàng)新城）。它能否成為上海五大新城的“姊妹城”，引人注目。

首先，我們需要理解“姊妹城”的概念。

姊妹城，通常指的是在地理位置上相鄰，但在功能上相互獨(dú)立或互補(bǔ)的兩個(gè)城市。對(duì)于婁江新城來說，成為上海的姊妹城，一方面需要形成自身的獨(dú)特功能和特色，另一方面也要與上海實(shí)現(xiàn)良好的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。?

婁江新城機(jī)遇可期

婁江新城位于江蘇太倉市，地處長江三角洲地區(qū)，與上海的嘉定新城毗鄰。婁江新城作為太倉市重點(diǎn)發(fā)展的新城區(qū)，規(guī)劃面積約為50平方公里，規(guī)劃人口約30萬人，計(jì)劃在2035年前將基本建設(shè)成為一座現(xiàn)代化、國際化的生態(tài)宜居城市。

婁江新城成為上海五個(gè)新城的“第六城”，優(yōu)勢(shì)十分明顯。

首先，從地理位置來說，太倉位于上海大都市圈近一百五十公里半徑范圍圈內(nèi)，屬于除上海主城區(qū)和五大新城之外的第二圈，是可以通過軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從地鐵上的中心城到軌道上的都市圈的躍升。

在這里，就不得不重點(diǎn)說一下婁江新城另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)——上海大都市圈的新樞紐門戶。太倉圍繞這個(gè)優(yōu)勢(shì)，太倉提出了“5+5”軌道交通體系，即滬蘇通鐵路一二期、南沿江鐵路、北沿江鐵路、蘇錫常城際鐵路以及市域鐵路嘉閔線太倉延伸段，其中滬蘇通鐵路不僅聯(lián)系了上海主城區(qū)，還聯(lián)系了上海虹橋樞紐和浦東國際機(jī)場(chǎng)；南沿江鐵路、北沿江鐵路則均是設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h的國鐵干線高鐵；嘉閔線則更是把太倉納入上海市域范疇，與上海軌交系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫換乘；蘇州軌交11號(hào)線等軌交線路的延伸段則將實(shí)現(xiàn)蘇州市域一體化，同時(shí)也將成為蘇州、上海雙城融合的又一交通節(jié)點(diǎn)樞紐城市。

此外，隨著太倉港產(chǎn)城一體化的推進(jìn)，婁江新城亦大有可為。目前，太倉正打造太倉港港口型國家物流樞紐，太倉港年集裝箱吞吐量穩(wěn)居國內(nèi)第八，國際排名也來到22位，擁有大體量貨運(yùn)物流的太倉港與擁有大量高端人才、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的婁江新城將相得益彰。

可以說，交通優(yōu)勢(shì)是婁江新城區(qū)別于上海五大新城最獨(dú)特的一個(gè)特色。因此，婁江新城的總體用地布局體現(xiàn)了TOD發(fā)展模式（交通引導(dǎo)開發(fā)）。

當(dāng)然，在仲量聯(lián)行資深董事、上海戰(zhàn)略顧問部負(fù)責(zé)人呂玫看來，婁江新城的發(fā)展還有另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)：“立足長三角區(qū)域在新能源汽車、智能制造方面具備完善的企業(yè)生態(tài)和完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，借區(qū)域發(fā)展一體化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的東風(fēng)，婁江新城將向更高端的上游產(chǎn)業(yè)鏈和前沿方向升級(jí)高端裝備制造這一本地千億級(jí)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

其中，婁江新城的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更在于太倉對(duì)德合作及西工大、西交利物浦兩所大學(xué)的支撐。特別是婁江新城將作為中德創(chuàng)新城，積極形成德資企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范新態(tài)勢(shì)，打造國際國內(nèi)雙循環(huán)示范；建設(shè)中德綠色低碳智慧示范型園區(qū)，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范；圍繞雙元制教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和雙元制教育產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)教融合示范；持續(xù)營造滿足德企發(fā)展的“德式生活場(chǎng)景”，打造多元交流合作示范。

因此，在筆者看來，未來的婁江新城將是以TOD發(fā)展模式，以對(duì)德合作為特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城模式。?

婁江新城建設(shè)挑戰(zhàn)巨大

然而，婁江新城的建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，比如與上海五大新城相比，婁江新城在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才吸引力、城市品牌知名度等方面仍存在一定差距。因此，婁江新城在吸引投資、拓展市場(chǎng)等方面可能面臨一定的挑戰(zhàn)。

因此，在筆者看來，要實(shí)現(xiàn)新城的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，離不開人口和產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，關(guān)鍵是吸引科創(chuàng)人才與新興產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，因此要通過新的方式去吸引人來到新城。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)引人，要有高能級(jí)的園區(qū)。第二個(gè)是高品質(zhì)的城區(qū)引人，生活配套和文化設(shè)施要適度超前于就業(yè)，要能夠讓人可以住下來，才能帶動(dòng)更多的人來住到這里，然后再就地就業(yè)。

其一，產(chǎn)業(yè)是支撐起新城發(fā)展的基礎(chǔ)性功能，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一方面為城市建設(shè)提供了稅收等方面發(fā)展的動(dòng)能，另一方面也給新城提供了更多的職業(yè)崗位，為吸引人口提供了落腳崗，更易形成職住平衡的局面，對(duì)新城發(fā)展留住人才產(chǎn)生積極影響。當(dāng)新城打造各自的主流產(chǎn)業(yè)定位，在長三角甚至國內(nèi)形成一定的品牌集聚和影響力時(shí)，可以給新城帶來發(fā)展效應(yīng)。為此，太倉要把新能源汽車核心部件、工業(yè)母機(jī)、航空航天等特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新部分作為婁江新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和聚焦方向，這樣可以讓新城快速地在一定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打響知名度，提升產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)力。當(dāng)然，婁江新城已經(jīng)謀劃啟動(dòng)建設(shè)中德六期、中德（太倉）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體，靜待科技綠色產(chǎn)業(yè)落地。

其二，公共服務(wù)是提升城市能級(jí)的重要載體，既是對(duì)城市功能的完善也是對(duì)民生服務(wù)的保障。因此在新城建設(shè)的公共服務(wù)方面,需加快集聚具有顯示度、輻射力、高品質(zhì)的重大民生項(xiàng)目，加快完善新城的優(yōu)質(zhì)教育資源、高等級(jí)醫(yī)療資源、多樣性的文化服務(wù)設(shè)施以及時(shí)尚的商業(yè)設(shè)施，使新城人民在家門口就能享受到公共服務(wù)設(shè)施的便利與惠民。目前婁江新城正在積極的做這件事，建設(shè)高等教育機(jī)構(gòu)、三甲醫(yī)院、綜合性體育運(yùn)動(dòng)中心、市級(jí)文化場(chǎng)館、大型公園綠地、交通樞紐、打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新街區(qū)，比如建設(shè)中的瑞金醫(yī)院太倉分院、臨滬國際商業(yè)中心、中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心、太倉市實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，使得新城吸引集聚人才、創(chuàng)造有品質(zhì)生活、提升城市功能的作用進(jìn)一步凸顯。

與此同時(shí)，新城不是孤立發(fā)展的，而是與所在區(qū)域的其他城市密切相關(guān)的，需要加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)系，積極對(duì)標(biāo)對(duì)表上海五大新城規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

婁江新城建設(shè)應(yīng)依托上海大都市圈，進(jìn)一步探索與嘉定新城聯(lián)動(dòng)協(xié)作發(fā)展路徑，借助區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)集群、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、廣泛的對(duì)外聯(lián)系，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，提升城市能級(jí)。應(yīng)抓住加快推動(dòng)大都市圈第二圈層崛起與振興的歷史機(jī)遇期，強(qiáng)化鄰滬區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源要素的集聚與導(dǎo)入。例如，婁江新城可依托嘉昆太協(xié)作示范區(qū)，以打造長三角創(chuàng)新核心圈為目標(biāo)，通過進(jìn)一步擴(kuò)展高校規(guī)模、打造智慧園區(qū)，集聚創(chuàng)新要素資源，共建區(qū)域產(chǎn)學(xué)研共同體。

筆者還建議婁江新城應(yīng)充分發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)各自定位、強(qiáng)化特色發(fā)展。一方面，應(yīng)挖掘各新城資源稟賦，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色功能，并進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。另一方面，也應(yīng)致力于彰顯文化軟實(shí)力，塑造各有特色并具文化風(fēng)范的現(xiàn)代化新城。結(jié)合總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成具有集中度、顯示度的空間節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)，提升風(fēng)貌品質(zhì)和人文魅力。

總的來說

婁江新城有其自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，要成為上海五大新城的“姊妹城”，需要付出持續(xù)的努力。盡管挑戰(zhàn)重重，但只要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合良好的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施，婁江新城就有可能實(shí)現(xiàn)與上海的深度融合，成為真正的“姊妹城”。這不僅有助于太倉的發(fā)展，也將為上海的持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。??

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第二屆T-MAX“科創(chuàng)太倉”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)材料專場(chǎng)

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獲得大賽一至三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。符合太倉科技領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落戶，通過實(shí)地考察后，一等獎(jiǎng)項(xiàng)目可直接立項(xiàng)太倉科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃B類，享受200萬元項(xiàng)目資助、40萬元安家補(bǔ)貼、30萬區(qū)鎮(zhèn)疊加獎(jiǎng)勵(lì)，二等獎(jiǎng)及三等獎(jiǎng)項(xiàng)目可直接立項(xiàng)太倉科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃C類，享受100萬元項(xiàng)目資助、30萬元安家補(bǔ)貼、30萬區(qū)鎮(zhèn)疊加獎(jiǎng)勵(lì)（海外人才項(xiàng)目可適當(dāng)放寬時(shí)間限制）。

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