高速公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)如何同步進(jìn)行？高速行ETC
隨著通車?yán)锍淘鲩L，高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)模體量快速加大。一些20世紀(jì)八九十年代修建的老高速陸續(xù)進(jìn)入老化期，安全隱患增多，改造或拆除重建壓力大；部分新高速車流量小，收費(fèi)困難、養(yǎng)護(hù)資金不足，存在失修失管風(fēng)險(xiǎn)。
因此，應(yīng)該加大養(yǎng)護(hù)資金投入，加強(qiáng)橋隧健康監(jiān)測(cè)，從修復(fù)性養(yǎng)護(hù)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)“小病”及時(shí)“診治”，提升高速公路安全耐久水平。
1、“老齡化”與“未老先衰”并存
隨著客流、物流迅猛增長，不少早期修建的高速公路加速步入“老齡化”階段，路面呈現(xiàn)不同程度病害，養(yǎng)護(hù)難題進(jìn)一步凸顯。與瀝青路面不同，水泥路面的主要病害為破碎板、錯(cuò)臺(tái)等。
業(yè)內(nèi)人士介紹，水泥路面維修難度大，要對(duì)混凝土進(jìn)行灑水保養(yǎng)，工序繁瑣、維修周期長。如果路面損壞嚴(yán)重，需要開挖并重新澆灌混凝土，修補(bǔ)部分難以與原路面完美銜接，加上混凝土凝固成型需要時(shí)間，路面養(yǎng)護(hù)與安全保暢存在矛盾。
同時(shí)，一些新高速面臨“未老先衰”的問題。部分省份多山多水，為了縮短距離，高速公路所包含的橋梁、隧道數(shù)目龐大，伴生風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之增加。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，橋隧結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)支座破壞、防震擋塊損壞、橋頭跳車嚴(yán)重、橋面排水不暢等隱患，這些問題的隱蔽性、突發(fā)性對(duì)管養(yǎng)單位提出較大考驗(yàn)，而部分地區(qū)對(duì)于橋隧日常檢查和養(yǎng)護(hù)不夠重視，導(dǎo)致病害加重。
2、管理養(yǎng)護(hù)“三大困難”
當(dāng)前，高速公路的管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)入高位運(yùn)行。由于養(yǎng)護(hù)管理投入屬經(jīng)營成本，不具備明顯的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)效益，一些建設(shè)單位重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致少數(shù)高速公路“帶病”運(yùn)行。
目前來看，我國高速公路養(yǎng)護(hù)面臨應(yīng)急式養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、管理體系不完善等三大難題。
（1）一些地方存在應(yīng)急式養(yǎng)護(hù)
養(yǎng)護(hù)決策隨意性大，出現(xiàn)明顯病害后需要較高的時(shí)間、資金成本，還未必取得良好效果?！安荒艿裙返氖褂媚晗薜狡诤笤俅笮薮笱a(bǔ)，否則對(duì)運(yùn)營管理單位來說，養(yǎng)護(hù)成本將是很大的開銷?！备咚俟窢I運(yùn)人員說，有效養(yǎng)護(hù)能延長高速公路的使用壽命，關(guān)鍵在于控制養(yǎng)護(hù)成本、降本增效。
（2）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、保障有限
目前，高速公路養(yǎng)護(hù)管理主體主要是行政管理機(jī)構(gòu)與基層管養(yǎng)單位，公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于依法征集的公路養(yǎng)護(hù)資金、財(cái)政撥款、車輛通行費(fèi)等。
不包括保養(yǎng)維修，一套健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需要布設(shè)大量傳感器，一年花費(fèi)達(dá)上百萬元。大投入之下，許多橋梁的管養(yǎng)很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化。
（3）養(yǎng)護(hù)管理體制尚未完善
由于高速公路投資主體多元化，投資規(guī)模較大，養(yǎng)護(hù)責(zé)任分散、監(jiān)督管理難以統(tǒng)一，缺乏監(jiān)督和懲罰機(jī)制，不利于提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
業(yè)內(nèi)人士說，很多高速公路投資方多，各主體投資比例不同、對(duì)高速公路的管理權(quán)不同，各主體難以形成統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)意見，容易出現(xiàn)“自掃門前雪”的情況。
3、優(yōu)化機(jī)制延緩公路“衰老”
長遠(yuǎn)來看，從拓寬資金來源、注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、關(guān)注橋隧檢測(cè)、健全監(jiān)管機(jī)制等方面優(yōu)化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，是確保高速公路安全通暢、持續(xù)健康的重要保障。針對(duì)部分地方“重建輕養(yǎng)”、高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用來源單一的問題，加大養(yǎng)護(hù)資金投入是破題關(guān)鍵。
由于公路路面的病害發(fā)生發(fā)展是一個(gè)長期過程，不同階段需要不同養(yǎng)護(hù)措施，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。
應(yīng)該在養(yǎng)護(hù)周期內(nèi)堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，合理確定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)間點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)“小病”及時(shí)“診治”。對(duì)特大橋梁、長大隧道可實(shí)行專人責(zé)任制管理，制定專項(xiàng)預(yù)案及應(yīng)急手冊(cè)，動(dòng)態(tài)進(jìn)行技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)和安全運(yùn)行監(jiān)督檢查。
在健全高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度方面，專家表示，有關(guān)部門應(yīng)該以降低養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)效果為導(dǎo)向，引入有效競爭、激勵(lì)以及價(jià)格管理機(jī)制，健全精簡高效、職能明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理養(yǎng)護(hù)體系，將建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)及監(jiān)理有機(jī)結(jié)合，提升公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)代化、專業(yè)化水平。
（來源：中國高速公路）
