經(jīng)濟(jì)體制改革

原因：必要性：①長(zhǎng)期高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)嚴(yán)重弊端，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展，無(wú)法滿足人民生活水平提高。

②文化大革命又導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨崩潰。

可能性：1978年底，十一屆三中全會(huì)的召開完成了工作重心的轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放。

1．背景：十一屆三中全會(huì)的召開

⑴內(nèi)容①思想路線：確立解放思想、實(shí)事求是。

????? ②政治路線：拋棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱” ，把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)?????? 主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。實(shí)行改革開放

⑵意義：重新確立了正確路線，做出了工作重心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策，形成了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)道路上一次重要的歷史性轉(zhuǎn)折。

2．核心內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)。

3．目標(biāo)：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

確立過程：

a．1992年，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。

b．1993年全國(guó)人大將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一次寫入憲法。

c．1997年，十五大對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論有了更進(jìn)一步的創(chuàng)新，指出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

d．到21世紀(jì)初，中國(guó)已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局基本形成。

確立的意義：

a．解放了中國(guó)的生產(chǎn)力，適應(yīng)了社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，提高中國(guó)綜合國(guó)力和生活水平。

b．使中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)真正接軌，積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

二．經(jīng)濟(jì)體制改革的重大舉措

1．首先在農(nóng)村開展-家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

⑴原因：①中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系著國(guó)家政局的穩(wěn)定。

② 人民公社體制的制約（經(jīng)營(yíng)管理高度集中，分配中搞平均主義，農(nóng)民沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民溫飽問題沒有解決，嚴(yán)重影響國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)）

⑵內(nèi)容：

a．實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

①安徽省和四川省率先實(shí)行

1980年四川廣漢第一個(gè)取消人民公社

1980年9月，中央發(fā)出加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的文件（首次打破“包產(chǎn)到戶”等同于資本主義的觀念）

1983年，中央決定廢除人民公社，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，撤銷生產(chǎn)大隊(duì)，建村民委員會(huì)

改變統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，允許自由經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化發(fā)展。

②主要特征：包產(chǎn)到戶

③意義：a．農(nóng)民獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

b．解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

c．推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為工業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

b．興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（即調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）

意義：進(jìn)一步提高了農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。

小結(jié)：建國(guó)后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革及影響

（1）土地改革：新中國(guó)成立后，1950年中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，廢除地主階級(jí)的封建剝削土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制。

（2）農(nóng)業(yè)合作化：在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造中，本著自愿、互利的原則，積極發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)的方針，通過典型示范，逐步推進(jìn)，全國(guó)掀起了農(nóng)業(yè)合作化的高潮。

（3）人民公社化運(yùn)動(dòng)：在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期1958年輕率地發(fā)動(dòng)了人民公社化運(yùn)動(dòng)。人民公社化嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，挫傷了他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性。

（4）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：十一屆三中全會(huì)后，黨中央作出在農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制。即在堅(jiān)持土地公有制的前提下，實(shí)行包產(chǎn)到戶，分戶經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2．城市經(jīng)濟(jì)體制改革（國(guó)企改革）

⑴原因：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展（主要是政企職責(zé)不分，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死，分配平均主義嚴(yán)重等）。

? ⑵中心環(huán)節(jié)：增強(qiáng)企業(yè)活力

? ⑶過程：

①中共十一屆三中全會(huì)開始試點(diǎn)

②1984年中共十二屆三中全會(huì)城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開，改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)城市。

③中共十四大后國(guó)有企業(yè)開始進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)（股份制）。

⑷原則：政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

⑸內(nèi)容：措施：

①把高度集中的管理改為間接管理為主，宏觀調(diào)控的管理體制

②把單一公有制改為以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展

③實(shí)行按勞分配為主，多種分配方式并存

④1992年中共十四大后實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。

⑹影響：①國(guó)有企業(yè)改革增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

②形成了一批有實(shí)力和活力的大企業(yè)集團(tuán)。

③使國(guó)有資產(chǎn)大幅度增加。

④有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。