中國工程報訊（張吉強 報道）3月17日，本報從西安市政府獲悉，曾引發(fā)廣泛關注的西安市鄠邑區(qū)107省道富村窯村村口1·11貨車側翻碾壓較大事故調查報告已于近日公布。據(jù)查，2021年1月11日21時許，鄠邑區(qū)107省道富村窯村村口兩輛重型自卸貨車相撞，其中一輛重型自卸貨車側翻并與前方一輛載人小轎車碰撞碾壓，造成3人死亡，2人受傷，3車受損。

經調查，鄠邑區(qū)107省道富村窯村村口“1·11”貨車側翻碾壓事故是一起較大道路交通責任事故。

本起事故造成的傷亡人員情況：

1．死者，梁某某，男，34歲，事發(fā)時為小轎車駕駛員。

2．死者，趙某某，女，22歲，事發(fā)時乘坐在小轎車后排。

3．死者，趙南某某，女，2歲，事發(fā)時乘坐在小轎車后排，系趙某某、南某某之女。

4．傷者，李某某，男，47歲，持A2駕駛證，事發(fā)時為陜ABH280重型貨車駕駛員。

5．傷者，南某某，男，34歲，事發(fā)時乘坐在小轎車副駕駛位置，系趙某某丈夫（未領結婚證）。

調查組經過縝密調查及分析，還原了事故發(fā)生經過：2021年1月11日20時55分許，李某某駕駛陜ABH280重型貨車，田某駕駛陜AAK750重型貨車沿107省道由西向東行至鄠邑區(qū)富村窯村交叉路口（107省道153km+400m）處，遇紅燈相繼闖信號通過，適逢梁某某駕駛陜A53N2W號小轎車（乘坐南某某、趙某某、趙南某某）沿富村窯村出村路由南向北進入路口，陜ABH280重型貨車減速向右避讓時，右后方駛來的陜AAK750重型貨車即向左打方向避讓不及，兩車相撞，造成陜ABH280重型貨車向左側翻并砸壓在陜A53N2W號小轎車頂部，致梁某某、趙某某、趙南某某三人現(xiàn)場死亡，李某某、南某某兩人受傷，3車均受損，直接經濟損失約324萬元（不含事故罰款）。

調查組認定，事故的直接原因為：田某駕駛改裝后的陜AAK750重型貨車上路行駛，行經交叉路口闖紅燈信號通過，非法從事建筑垃圾處置且嚴重超載（超載率390%），違反道路交通安全法規(guī)；李某某駕駛改裝后的陜ABH280重型貨車上路行駛，行經交叉路口闖紅燈信號通過，在發(fā)現(xiàn)小轎車進入路口后，未按操作規(guī)范安全駕駛，避讓時操作不規(guī)范，違反道路交通安全法規(guī)，是造成事故的直接原因。

事故的間接原因包括：

1．孫某某，非法改裝車輛（本人所有的2輛非事故車輛），不具備建筑垃圾處置運輸人資質。2021年1月11日，組織3輛非建筑垃圾處置車輛實施陜西某水利工程有限公司鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程項目渣土外運。

2．高某某，陜AAK750重型貨車所有人，非法改裝車輛，不具備建筑垃圾處置運輸人資質，對陜AAK750重型貨車管理不嚴，默許該車及駕駛人未經建筑垃圾處置車輛、駕駛員備案承運工程渣土和棄土運輸。

3．某實業(yè)公司違反道路交通安全法，對2020年11月新購買的52輛運輸車輛進行非法改裝；對行業(yè)部門指出問題整改不力，組織隱患車輛上路營運；未按規(guī)定組織安全生產教育培訓，駕駛員李某某安全意識淡薄。

4．陜西某水利工程有限公司及其鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程項目部安全管理不到位，未經許可實施工程渣土和棄土外運，并將外運業(yè)務交給不具備資質的個人實施。

5．某建設公司作為西安航天基地圍墻圈建、清表及垃圾外運項目十標段項目的中標單位，管理人員疏于對該項目出土作業(yè)的管理。

6．鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程建設管理處作為鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程項目的發(fā)包單位，只向鄠邑區(qū)城管局草堂中隊告知了渣土外運的事項，未按規(guī)定向城市管理行政管理部門辦理《建筑垃圾排放人處置證》，安全管理不到位，安全檢查不嚴格，未及時提醒督促某水利工程公司辦理建筑垃圾處置許可等。

7．鄠邑區(qū)草堂城管綜合執(zhí)法大隊區(qū)域渣土行業(yè)管理職責落實不到位。

8．鄠邑區(qū)水務局，對鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程項目安全監(jiān)管、檢查不到位。

9．鄠邑區(qū)城管局落實行業(yè)監(jiān)管職責不到位。

10．鄠邑區(qū)交警大隊及其祖庵中隊負責事發(fā)轄區(qū)交通違法行為整治和查處。針對107省道交通重型貨車通行量大的實際，依托超限站聯(lián)合治理車輛超限超載的措施還不完善。

11．西安市交警支隊曲江大隊航天中隊曾對某實業(yè)公司非法改裝車輛的問題進行督導整改。但事發(fā)時某實業(yè)公司渣土清運仍使用了改裝車輛（含事故車輛），西安市交通警察支隊曲江大隊航天中隊對某實業(yè)公司非法改裝車輛恢復原狀不徹底的實際情況掌握不及時。

12．航天基地征地拆遷安置辦公室未嚴格履行屬地管理職責，疏于對西安國家航天產業(yè)基地四府井村圍墻圈建、清表及垃圾外運項目十標段項目的日常管理，未及時督促某建設公司切實履行對某實業(yè)公司的管理職能，致使某實業(yè)公司存在使用非法改裝運輸車輛實施建筑垃圾運輸?shù)膯栴}。

13．雁塔區(qū)運管站負責陜AAK750重型貨車《道路運輸證》的審批發(fā)放，但發(fā)證后沒有按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》對其進行監(jiān)督檢查，重視對“兩客一?！奔捌髽I(yè)車輛的監(jiān)管，對個體車輛等，沒有切實落實“誰發(fā)證、誰負責”監(jiān)管的主體責任。

14．鄠邑區(qū)政府、航天基地管委會道路交通、建設工程及建筑垃圾處置等行政管理部門開展建設工程施工、建筑垃圾處置、重型貨車和建筑垃圾處置車輛及非法改裝車輛路面管控等領域專項整治、打非治違措施還不夠有力，事故預防工作還不夠扎實。

調查組的處理意見：

（一）移送司法機關處理人員（4人）

1．田某，陜AAK750重型貨車駕駛人，對交通事故負有直接責任。田某涉嫌交通肇事罪，移送司法機關進一步調查處理，并由西安市交警支隊依法吊銷其機動車駕駛證，由西安市交通局依法注銷其《道路運輸從業(yè)資格證》。

2．李某某，陜ABH280重型貨車駕駛人，對交通事故負有直接責任。李某某涉嫌交通肇事罪，移送司法機關進一步調查處理，并由西安市交警支隊依法吊銷其機動車駕駛證，由西安市交通局依法吊銷其《道路運輸從業(yè)資格證》。

3．孫某某，澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程項目渣土外運承攬人，不具備建筑垃圾處置運輸人資質。2018年以來，其長期使用自有的2輛非法改裝重型貨車實施運輸業(yè)務；2021年1月11日，違規(guī)承攬工程渣土和棄土運輸業(yè)務，且對駕駛人員安全教育不到位，致使未經建筑垃圾處置駕駛人備案的田磊行經交叉路口闖紅色信號燈并超限超載運輸，導致交通事故發(fā)生，涉嫌重大勞動安全事故罪，移送司法機關進一步調查處理，對其私改車輛并上路營運的行為，由市交通局、市交警支隊另行處理。

4．高某某，陜AAK750重型貨車所有人，非法改裝車輛并上路營運，不具備建筑垃圾處置資質，對自有車輛疏于管理，涉嫌重大勞動安全事故罪，移送司法機關進一步調查處理，對其私改車輛并上路營運的行為，由市交通局、市交警支隊另行處理。

（二）給予政務處理人員（11人）

1．建議給予鄠邑區(qū)水利局處理有關人員（3人）

（1）張某某，男，分管甘峪水庫管理站（鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程建設管理處），由鄠邑區(qū)紀檢監(jiān)察部門給予張某某提醒談話的處理。

（2）王某某，男，防洪工程建設管理的第一責任人，鄠邑區(qū)紀檢監(jiān)察部門給予王某某政務警告處分的處理。

（3）李某某，男，分管鄠邑區(qū)澇河甘河東西七號路橋至南街村橋段防洪工程安全生產工作，鄠邑區(qū)紀檢監(jiān)察部門給予李某某誡勉談話的處理。

2．給予鄠邑區(qū)城管局處理有關人員（3人）

（4）嚴某某，男，分管安全生產、建筑垃圾管理等工作。分管區(qū)領導對嚴某某進行約談。

（5）楊某某，男，督導區(qū)域涉土項目渣土外運執(zhí)法監(jiān)管巡查不到位，鄠邑區(qū)紀檢監(jiān)察部門給予楊某某政務警告處分的處理。

（6）王某某，男，區(qū)域涉土項目渣土外運執(zhí)法監(jiān)管巡查不到位，鄠邑區(qū)紀檢監(jiān)察部門給予王某某提醒談話的處理。

3．給予航天基地征地拆遷安置辦公室處理人員（2人）

（7）代某某，分管安全監(jiān)察科、安全生產及環(huán)境保護辦，包抓四府井村、羊村等相關工作，負責四府井村拆遷安置項目渣土清運協(xié)調管理。航天基地紀檢監(jiān)察部門給予代某某誡勉談話的處理。

（8）彭某，配合代某某負責四府井村拆遷安置項目渣土清運協(xié)調管理。航天基地紀檢監(jiān)察部門給予彭某誡勉談話的處理。

4．給予雁塔區(qū)運管站處理人員（1人）

（9）董某某，雁塔區(qū)紀檢監(jiān)察部門給予董某某政務警告處分的處理。

5．給予鄠邑區(qū)交警大隊處理人員（1人）

（10）孫某某，分管秩序工作，聯(lián)系祖庵中隊、安監(jiān)中隊等，主要負責安全宣傳、安全檢查和源頭管理等工作，指導分管單位開展超載超限、打擊非法改裝車輛、聯(lián)合執(zhí)法等工作不及時。分管區(qū)領導對孫某某進行約談。

6．給予鄠邑區(qū)政府處理人員（1人）

（11）王某，男，2019年10月至脫離鄠邑區(qū)政府工作期間，分管區(qū)水務局等部門及推進渭河、澇河治理工程和汛期的防洪、城鄉(xiāng)飲水安全工作。責令王某寫出深刻的書面檢查。

另有6家單位或個人被給予行政處罰，10人被責令單位處理，17家單位被約談，5家單位被責成書面檢查。