上饒農(nóng)商行增資擴(kuò)股，為何只對(duì)國(guó)企開(kāi)放？

9月29日，江西銀保監(jiān)局《關(guān)于上饒農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司有關(guān)股東資格的批復(fù)》顯示，江西省上饒市三國(guó)企增資入股上饒農(nóng)村商業(yè)銀行被批準(zhǔn)。三個(gè)地方國(guó)企共計(jì)增資39730萬(wàn)股，占總股本50.02%。其中，上饒市信州區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司入股12000萬(wàn)股，占本次增資擴(kuò)股后目標(biāo)總股本的15.11%；上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)投資建設(shè)有限公司入股12000萬(wàn)股，占本次增資擴(kuò)股后目標(biāo)總股本的15.11%；上饒國(guó)控投資集團(tuán)有限公司入股15730萬(wàn)股，占本次增資擴(kuò)股后目標(biāo)總股本的19.8%。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，三家國(guó)企的入股力度是非常大的，也是地方資源整合的一次大行動(dòng)。為什么會(huì)采取如此力度的增資擴(kuò)股，到底是想把上饒市農(nóng)商行做大做強(qiáng)呢，還是上饒市農(nóng)商行遇到了困難，出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)不動(dòng)的現(xiàn)象。相關(guān)信息，只披露了入股數(shù)，沒(méi)有披露入股金額，因此，無(wú)法知曉此次三家國(guó)企入股上饒農(nóng)商行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是多少。自然，也就很難全面弄清楚上饒市農(nóng)商行的凈資產(chǎn)情況。

可以了解的是，此次上饒市農(nóng)商行獲得三家國(guó)企增資入股，也不是江西首家農(nóng)村商業(yè)銀行獲得這樣的支持，江西其他地區(qū)同樣出現(xiàn)了國(guó)企增資農(nóng)村商業(yè)銀行的現(xiàn)象，如余干農(nóng)商行獲得了兩家國(guó)企的增資，橫峰農(nóng)商行也提出了定向募股1.5億股的方案。讓國(guó)企參與到農(nóng)商行的增資擴(kuò)股中去，或許是江西國(guó)企改革和農(nóng)商行引入戰(zhàn)略投資者的一種探索。

只是，地方國(guó)企大多自身債務(wù)沉重，負(fù)債率很高，資產(chǎn)質(zhì)量較低。所謂的資產(chǎn)，很多都是國(guó)有土地，是很難準(zhǔn)確估量?jī)r(jià)值的土地。因?yàn)?，從地價(jià)上看，價(jià)值很高，但只要將拆遷成本計(jì)算進(jìn)去，收益就非常有限了。在這樣的情況下，紛紛入股農(nóng)村商業(yè)銀行，到底是正確選擇還是錯(cuò)誤決策，值得思考。

事實(shí)也是，這些入股農(nóng)商行的國(guó)有企業(yè)，由于大多是此前的政府平臺(tái)公司，現(xiàn)在仍然在為政府建設(shè)融資。自然，包括農(nóng)商行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，已經(jīng)向這些平臺(tái)公司提供了大量的資金支持。而上饒農(nóng)商行已經(jīng)向三家國(guó)企企業(yè)投放了多少資金呢？如果數(shù)量較大，三家國(guó)有企業(yè)入股農(nóng)商行就有將錢(qián)從左口袋掏到右口袋的嫌疑，很難體現(xiàn)真正的公平性。用在國(guó)企改革上的話，就是用自己的錢(qián)買(mǎi)自己的股份，不是十分合適。即便都是國(guó)有企業(yè)，也存在著公平性的問(wèn)題。

國(guó)企改革也好，金融改革也罷，都必須以公平公正、公開(kāi)透明的方式進(jìn)行。國(guó)企入股農(nóng)村商業(yè)銀行，沒(méi)有任何異議。地方將資源整合到一起，更好地發(fā)揮國(guó)資資源和金融資源融合作用，也是一種積極的探索。只是，操作過(guò)程確實(shí)需要更加規(guī)范有序。同時(shí)，要充分利用市場(chǎng)規(guī)則，體現(xiàn)市場(chǎng)公平。為什么上饒市農(nóng)商行在增資擴(kuò)股時(shí)，不能給民企等非國(guó)有企業(yè)也打開(kāi)一道門(mén)，吸引更多非國(guó)有企業(yè)參與，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。畢竟，非國(guó)有企業(yè)可能資金實(shí)力更強(qiáng)，所投入的資金風(fēng)險(xiǎn)也更小。特別是具有較強(qiáng)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，還能夠帶來(lái)更多市場(chǎng)元素，幫助農(nóng)商行擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，提高效益。同時(shí)，可以更好地服務(wù)中小微企業(yè)。

對(duì)上饒市農(nóng)商行的此次增資擴(kuò)股，我們可以不予質(zhì)疑，而是想提些建議，把此項(xiàng)改革和資源融合工作做得更好。在全面深入推進(jìn)改革的大背景下，如果能夠在金融改革、國(guó)企改革中更多的給予民企參與空間，不僅對(duì)民企有利，對(duì)國(guó)企、金融企業(yè)也非常有利。國(guó)有之間的抱團(tuán)，可以獲得一時(shí)的利益，但無(wú)法從根本上解決企業(yè)的體制機(jī)制問(wèn)題、無(wú)法尋求根本性突破。所以，思路還是要更寬一點(diǎn)，觀念更超前一點(diǎn)，思想更解放一點(diǎn)，而不要國(guó)有觀念太強(qiáng)，國(guó)有意識(shí)太濃。這樣，無(wú)法將國(guó)企改革真正推向深入，無(wú)法讓國(guó)企的矛盾和問(wèn)題真正得到解決，金融改革也會(huì)局限于小范圍，而不是大幅度。