平遙古城開發(fā)與保護(hù)的思考

《科學(xué)之友(B版)》 2008年04期

范曉明

（山西華澳商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山西晉中030620）

摘 要∶文章通過對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出這些問題的原因，并且針對這些問題提出相應(yīng)的解決辦法，為平遙古城今后的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞∶平遙古城∶開發(fā)；保護(hù)；思考

1 平遙古城開發(fā)和保護(hù)的現(xiàn)狀

1998年，山西省人大出臺(tái)了《平遙古城保護(hù)條例》，為古城保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)；2002年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)平遙古城內(nèi)房屋建筑和歷史街區(qū)保護(hù)的若干規(guī)定》。在這些政策規(guī)劃的指導(dǎo)下，平遙古城的保護(hù)工作有了一個(gè)新的高度。1.1 物質(zhì)遺產(chǎn)得到了較為廣泛地保護(hù)

平遙古城自申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功之后，平遙縣政府在文物的保護(hù)上下了很大力氣，先后投資1億多人民幣對一大批文物實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，與此同時(shí)也取得了顯著的成績，從導(dǎo)游圖上可以看到，旅游景點(diǎn)已經(jīng)增加到現(xiàn)在的33個(gè)了，其中還包括一些有價(jià)值的民居。2004年平遙文廟復(fù)原工程的完工、修復(fù)護(hù)城河等工程的完工都有力地推動(dòng)了古城物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)程，平遙古城在被保護(hù)的過程中得到了山西省和晉中市各級(jí)政府的高度重視。2006 年8月15日，省政府召開常務(wù)會(huì)議，對平遙古城保護(hù)工作進(jìn)行了專題研究，針對存在的突出問題，議定了相應(yīng)的支持幫助措施，同時(shí)，要求平遙縣切實(shí)把管理放到重中之重的位置，強(qiáng)化古城整體環(huán)境管理，徹底消除各種不良現(xiàn)象，營造良好的旅游秩序。1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大程度地提高

自1997年以來，平遙縣政府就投入了大量資金對古城的主要街道進(jìn)行了改造，古城的上下水配套建設(shè)，地埋電力、電信、廣電“三網(wǎng)”線纜已基本完成，對“干”字主街道按原貌進(jìn)行石板鋪裝工作已經(jīng)完成，北大街的石板鋪裝也在有序地進(jìn)行中，一些損壞的民居也正按原貌進(jìn)行修繕。這些工作不僅有效地改善了古城的基礎(chǔ)設(shè)施，為居民生活和游客旅行提供了更加便利的條件，也使古城明清時(shí)期的原貌得到了更好地恢復(fù)和保護(hù)。1.3 古城環(huán)境得到了較為有效地改善

為了改善古城的自然環(huán)境和人文環(huán)境，平遙縣委各部門進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，對城區(qū)內(nèi)的街道、建筑進(jìn)行了全面整頓。對主要街區(qū)實(shí)行了全天候的保潔，并實(shí)行了上門收集、清運(yùn)垃圾制度。此外，古城的綠化工作也在有序進(jìn)行中。為了更好地體現(xiàn)古城原貌，縣政府改造了古城區(qū)的部分電網(wǎng)，搬遷了一些占用古建筑區(qū)的學(xué)校和對城市環(huán)境有較大污染的工廠等，清理了一些不規(guī)范的廣告牌，規(guī)范了舊建筑的修繕標(biāo)準(zhǔn)等一系列的措施。同時(shí)，政府還出臺(tái)了對環(huán)境污染源進(jìn)行監(jiān)督和控制的相關(guān)規(guī)定。這些舉措有效地改善了古城的環(huán)境，使之更加接近明清時(shí)期古城的味道。1.4 漢民族文化受到了較高程度地重視

明清時(shí)期的漢民族文化是平遙古城的重要組成部分，可以說是精髓所在。游客來平遙游的是古城墻、古建筑，體會(huì)的是漢族民俗文化。所以，有關(guān)方面對古城的文化內(nèi)涵做了進(jìn)一步地挖掘，使得一部分文化藝術(shù)和民間傳統(tǒng)文化得到了一定程度的恢復(fù)和展示，如紗閣戲人的展示，這也使古城有了靈性，使古城形象更加豐滿。平遙古城的建筑格局本身就體現(xiàn)了傳統(tǒng)漢民族文化的禮制，其“左文廟、右武廟東道觀、西寺院左城隍、右衙署”的建筑格局基本得以恢復(fù)。老商號(hào)、老字號(hào)、老工藝等商鋪和建筑的合理整修使具有歷史文化的信息符號(hào)以文化形式恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)出來，也使得人們能更加形象、直觀地感受古城的文化。從而，使?jié)h文化更好地為世界所認(rèn)識(shí)。

經(jīng)過這10余年的風(fēng)雨洗禮，平遙古城在開發(fā)和保護(hù)方面取得了很大的進(jìn)步，但是新的問題也隨之不斷出現(xiàn)，這些問題制約著平遙古城今后的發(fā)展。

2 平遙古城開發(fā)和保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題2.1 保護(hù)重點(diǎn)有偏差，影響了古城的文化保護(hù)

保護(hù)世界文化遺產(chǎn)除了保護(hù)物質(zhì)遺產(chǎn)之外，還有文化遺產(chǎn)所表現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵。物質(zhì)遺產(chǎn)與文化內(nèi)涵是相互依存的關(guān)系，物質(zhì)遺產(chǎn)不存在，就無從談起文化內(nèi)涵了；有了文化內(nèi)涵，物質(zhì)遺產(chǎn)便更加有魅力，形象便更加豐滿。物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)得越好，其文化內(nèi)涵表現(xiàn)得就越形象、越生動(dòng)。那么平遙的物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)得如何呢從導(dǎo)游圖上可以看到，平遙古城內(nèi)有33處旅游景點(diǎn)，這還不包括市樓。然而這33個(gè)景點(diǎn)中有的竟然只是客棧，如程宅；有的你找到了它的具體位置，竟不知這景點(diǎn)究竟身在何處，如火神廟；有的是破破爛爛的，沒有得到很好的保護(hù)，如武廟。更令人費(fèi)解的是，平遙古城的標(biāo)志性建筑——平遙古城墻也沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。在城墻上走走你會(huì)發(fā)現(xiàn)∶不管是城墻的外部還是內(nèi)部，裂痕是很常見的，有的甚至有再次坍塌的危險(xiǎn)（已經(jīng)有連續(xù)3年的坍塌），如北城的甕城外墻已經(jīng)有了很大的裂痕。讓文化得以傳播才是遺產(chǎn)保護(hù)的核心。若古城那些最能反映古城特色的、重要的文物都損壞了，甚至已消失了，那么這些文化將無法更好地傳播，古城也將無法更好的發(fā)展。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響了古城的衛(wèi)生環(huán)境

主要街道的建設(shè)工作基本完成，但一些小巷的改造還未得到足夠的重視。雖然城內(nèi)的清潔問題得到了很大程度得解決，但有些小巷的建筑垃圾和生活垃圾還是隨處可見。有些巷子的路，而地磚斷斷裂裂、崎嶇不平，公廁建設(shè)的落后，城墻上的垃圾桶多有損壞，垃圾隨風(fēng)飄，這都影響了古城的衛(wèi)生環(huán)境。2.3 商業(yè)氣息太濃，影響了游客的參觀和體驗(yàn)

從火車站出站口到平遙古城西門售票處，這一路上到處都有攬生意的，問你住宿的，問你坐車的，讓人感覺特反感。好不容易進(jìn)了城，以為可以松口氣了，可身邊卻突然冒出一句“住店不便宜"游客去平遙是去體驗(yàn)明清時(shí)期的民俗風(fēng)情，去感受漢文化的博大與精神，去體驗(yàn)?zāi)沁h(yuǎn)離世俗的寧靜的。當(dāng)游人們正興致勃勃地享受精神世界的愉悅時(shí)，商販們卻一次次的把游客從精神世界里拉回來。更有甚者，總是圍著游客轉(zhuǎn)，讓游客很頭疼，想擺脫都很難，大大影響了游客感受古城美的心思。平遙古城的街道本來就很狹窄，在步行街兩旁擺上密密麻麻的商品，給游客的感覺逛的是商品街而不是明清老街；看的是商品而不是民居、民俗。這種商業(yè)的氣息讓人窒息，使游客很難再有那種超越時(shí)空的感覺了。

2.4 客用服務(wù)設(shè)施的管理不到位，影響了古城的文物保護(hù)

游客在游覽的過程中都會(huì)不自覺地摸摸雕像、碰碰花瓶、給重點(diǎn)保護(hù)文物拍照等，這會(huì)對文物造成很嚴(yán)重的破壞。游客無視于“清匆拍照”牌子的存在而照相，北城墻上出現(xiàn)小便。究其原因，游客素質(zhì)是一方面，最主要的是管理部門的失職。如果在這些行為發(fā)生之前你就為游客想到了，并采取有效措施阻止這些行為的發(fā)生，那么，這些不文明的現(xiàn)象就不會(huì)出現(xiàn)了。3 平遙古城今后開發(fā)和保護(hù)的對策3.1 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用3.1.1 認(rèn)真落實(shí)、完善平遙古城發(fā)展規(guī)劃

平遙古城發(fā)展規(guī)劃是古城更好地開發(fā)與保護(hù)的重要保證。只有認(rèn)真落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，才能使所有的古建筑、文物得到更合理地開發(fā)與保護(hù)∶只有認(rèn)真落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，才能使古城的基礎(chǔ)建設(shè)得到應(yīng)有地完善；只有認(rèn)真落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，才能使古城居民的搬遷工作得到更妥善地解決；只有認(rèn)真落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，才能使文物的消防工作得到更有效地解決。為此，政府要對各個(gè)區(qū)域，如步行區(qū)、商業(yè)區(qū)等，要進(jìn)行更合理地劃分；對古建筑的改造要進(jìn)行有效地監(jiān)督；對古城內(nèi)的不協(xié)調(diào)建筑和建設(shè)要進(jìn)行合理地處置。古城今后的發(fā)展必須以發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合大環(huán)境進(jìn)行合理的修改及補(bǔ)充，才能力求其開發(fā)與保護(hù)工作做得更科學(xué)、合理。3.1.2 完善法律法規(guī)，提高其可操作性

政府要針對現(xiàn)有的法規(guī)條款，做細(xì)節(jié)上的補(bǔ)充、完善，對己出現(xiàn)的和可預(yù)見的每一種情況都要做出具體的規(guī)定，制定出相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，力求減少執(zhí)法中的人為因素對執(zhí)法公正性的影響。再者，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展對法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰟h，使法律法規(guī)更加完善，盡可能做到有法可依。而且，使執(zhí)法做到更加公正，減少不必要的麻煩。3.1.3 做細(xì)古城的管理工作

平遙古城的管理工作要在細(xì)節(jié)上下功夫。一方面，加強(qiáng)對管理人員的管理。對管理人員一是要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使之在思想上充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)遺產(chǎn)的重要性在技能上盡可能的掌握更專業(yè)的保護(hù)措施，并能恰當(dāng)使用。二是進(jìn)行必要的監(jiān)督，使之時(shí)刻都要求自己朝著更好的保護(hù)遺產(chǎn)的方向努力，減少因管理人員的失誤、方法的不當(dāng)而導(dǎo)致的遺產(chǎn)損壞；另一方面，管理好我們的物質(zhì)遺產(chǎn)。管理好物質(zhì)遺產(chǎn)是管理的核心，物質(zhì)遺產(chǎn)是游客看得到，摸得著，實(shí)實(shí)在在所存在的，她有好的展示狀態(tài)，給游客的感覺也會(huì)是美的。細(xì)節(jié)做好了，文物的保護(hù)才會(huì)更有保障。3.1.4 開發(fā)深層次的、高參與性的旅游產(chǎn)品

平遙古城，這座反映了中國漢文化的古城給我們留下的不僅僅是物質(zhì)遺產(chǎn)，更重要的是給我們留下了寶貴的精神財(cái)富∶龜形城池的寓意，“左城隍、右衙署、左文廟、右武廟、東道觀、西寺院”的封建禮制，晉商文化的精髓，近似于北京四合院的民居特色……這些都蘊(yùn)藏著開發(fā)機(jī)會(huì)。開發(fā)深層次旅游產(chǎn)品可以使游客更全面、更深刻地了解漢文化；開發(fā)高參與性旅游產(chǎn)品可以讓游客更真實(shí)、更形象地感受漢文化。3.2 增強(qiáng)開發(fā)與保護(hù)的社會(huì)參與性

提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c性。古城的發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c是相互關(guān)聯(lián)的，因?yàn)樗c古城居民的切身利益密切相關(guān)，處理好當(dāng)?shù)鼐用衽c古城發(fā)展的利益關(guān)系，讓當(dāng)?shù)鼐用窈侠?、恰?dāng)?shù)貐⑴c到古城的開發(fā)和保護(hù)當(dāng)中去，可以促進(jìn)古城的開發(fā)和保護(hù)工作的順利進(jìn)行。一方面，古城內(nèi)的商戶需要依托古城賺取經(jīng)濟(jì)利益；古城居民想要改善生活條件 暫時(shí)搬不出城）；另一方面，古城內(nèi)商業(yè)氣息的降低、現(xiàn)有旅游項(xiàng)目的改善以及可參與性旅游項(xiàng)目的開發(fā)等都需要古城內(nèi)商戶地參與和配合。古城墻的保護(hù)、古民居的修繕以及古城生活環(huán)境的改善等都需要古城內(nèi)居民努力和監(jiān)督。古城的發(fā)展受到城內(nèi)商戶、居民行為地制約，解決這一問題關(guān)鍵是要利用社區(qū)對古城內(nèi)商戶、居民進(jìn)行深刻的思想教育和正確的行為引導(dǎo)，讓他們清楚地認(rèn)識(shí)到與古城的利益關(guān)系，使商戶既能服務(wù)游客，又不影響游客的正常游覽；使居民既能進(jìn)行日常生活，又不至于損害古城墻及古建筑。

加大對外交流與合作。我國的世界文化遺產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)工作是相對落后的，所以擴(kuò)大對外交流與合作能夠促進(jìn)平遙古城更好地開發(fā)和保護(hù)。增進(jìn)與開發(fā)、保護(hù)工作做得比較成功的國內(nèi)外世界文化遺產(chǎn)地的交流與合作，可以為平遙古城的開發(fā)和保護(hù)提供參考；加強(qiáng)與旅行社的交流與合作，能夠正確引導(dǎo)游客，既利于保護(hù)古城的文物，又利于更好地服務(wù)游客；增強(qiáng)與新聞媒體交流與合作，能更好地宣傳古城的文化，有利于提高古城的地位；加深與科研部門的交流與合作，能完善古城的開發(fā)和保護(hù)的理論體系，提高開發(fā)和保護(hù)的科學(xué)性；加大與社會(huì)更多層面的交流與合作，還可以吸引更多的社會(huì)資金，推動(dòng)古城的進(jìn)一步發(fā)展……這些都有利于古城的發(fā)展，我們可以做得更好一些，何樂而不為呢?

“平遙古城是中國漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例，平遙古城保存了其所有特征，而且在中國歷史的發(fā)展中為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及宗教發(fā)展的完整畫卷。"這就是平遙古城的定位，也是平遙古城今后開發(fā)與保護(hù)的發(fā)展方向。她靠的是古建筑以及古建筑所反映的文化內(nèi)涵，還有那些存在或遺留下來的民間工藝來吸引游客的。她的地位和特色是不容許改變和破壞的。平遙古城的目標(biāo)市場就是文化旅游者。

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