2021中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展觀察報告:緯度、力度和限度(騰訊研究院)
當前,數(shù)字經(jīng)濟成為大國應對新冠疫情和經(jīng)濟下行壓力的共同選擇,全球加速進入數(shù)字技術(shù)躍遷、經(jīng)濟范式轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)要素重置、治理模式變革的重要窗口期。習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習中強調(diào),要“把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律,推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展”,“不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。2021年中央經(jīng)濟工作會議指出,要加快數(shù)字化改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
立足新的發(fā)展階段,我國已形成了消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動的新格局。數(shù)字經(jīng)濟在提升政府治理能力,促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕和雙碳目標等國家戰(zhàn)略中已成為關鍵抓手和重要驅(qū)動力。
數(shù)字經(jīng)濟時代,我國宏觀經(jīng)濟增長邏輯、產(chǎn)業(yè)組織形式、企業(yè)組織形態(tài)、政府治理模式等多個維度均產(chǎn)生了革命性變化。
從宏觀經(jīng)濟層面看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、新基建、云服務、電子商務、電子信息產(chǎn)品出口及數(shù)字服務貿(mào)易等持續(xù)高速增長,培育了經(jīng)濟增長的新動能。
從產(chǎn)業(yè)組織形式看,數(shù)字技術(shù)將產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通達成規(guī)模效應,以產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能。
從企業(yè)組織形態(tài)看,隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進,企業(yè)組織架構(gòu)日益扁平化、網(wǎng)絡化,特別是虛擬組織打破了傳統(tǒng)組織的邊界,要素的共享化、生產(chǎn)的柔性化、產(chǎn)供銷的一體化逐步成為現(xiàn)實。
從政府治理模式看,一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、以網(wǎng)管網(wǎng)等數(shù)字時代的治理新要求加速了政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程,數(shù)據(jù)共享開放壓力、數(shù)據(jù)技術(shù)業(yè)務融合的新邏輯對府際關系和政策創(chuàng)新提出了新要求。
數(shù)字經(jīng)濟時代,經(jīng)濟發(fā)展的力度由市場的牽引力、政府的推動力、科技的創(chuàng)新力和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動力匯聚而成。廣闊的國內(nèi)外市場空間,包容審慎的政策環(huán)境,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,推動我國形成了較為完整的數(shù)據(jù)供應鏈和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研用一體化。在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下,亟需通過財政、金融、就業(yè)、消費、科技等政策工具的創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新生態(tài)的培育,從區(qū)域、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的供給側(cè)內(nèi)生出數(shù)字消費新需求,實現(xiàn)消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共生共榮。
數(shù)字經(jīng)濟時代,我們還需要在有限性、無限性和不確定性中尋找數(shù)字經(jīng)濟的限度。在治理價值、社會價值、產(chǎn)業(yè)價值和商業(yè)價值創(chuàng)造方面,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)帶來了很多驚喜和無限的想象空間。同時,數(shù)字經(jīng)濟在數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)化率、應用場景的拓展、技術(shù)與制度的耦合、新基建的軟硬結(jié)合等方面也面臨著一定的不確定性。最后,從統(tǒng)籌安全和發(fā)展、公平與效率等價值層面考量,我們又必須科學分析并有效識別數(shù)字經(jīng)濟的有限性,牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展新航向。
面對重大發(fā)展機遇期和關鍵期,如何謀劃好數(shù)字經(jīng)濟布局的維度,錨定住推動數(shù)字經(jīng)濟的力度,把控好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的限度,將數(shù)字經(jīng)濟真正打造成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的主要引擎,是政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、金融機構(gòu)需要共同思考的重要命題。
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