元首政治

奧古斯都，羅馬帝國第一位皇帝，原名屋大維，是凱撒的外甥。公元前43年出任執(zhí)政官，與安東尼和雷必達公開組成后三頭同盟。公元前36年，接觸雷必達軍權(quán)，公元前31年在亞克興海戰(zhàn)擊敗安東尼和埃及女王婁巴特拉（埃及艷后）的艦隊，成為羅馬唯一的獨裁者。公元前27年，屋大維在元老院宣布交卸權(quán)力，還政于民，元老院授予他奧古斯都的稱號。然而他兼任執(zhí)政官和終身保民官，集大權(quán)于一身。在他執(zhí)政時期，開創(chuàng)了相對安定的政治局面，為羅馬的經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮創(chuàng)造了一定的條件。

羅馬共和國向羅馬帝國過渡的原因，（一）階級矛盾和斗爭，奴隸長期遭受壓迫爆發(fā)大量起義，沉重打擊了奴隸主的統(tǒng)治，加速了向帝制轉(zhuǎn)變的過程。|（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)被破壞，奴隸制的發(fā)展使土地集中，小農(nóng)經(jīng)濟瓦解，城邦經(jīng)濟基礎(chǔ)隨之崩潰。（三）奴隸主內(nèi)部矛盾尖銳，羅馬社會新興奴隸主階層---騎士產(chǎn)生，在政治上沒有實權(quán)，與元老院之間矛盾巨大。（四）連年的征戰(zhàn)給羅馬帶來了大量的財富、土地和奴隸，使得奴隸制獲得巨大的發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致羅馬借機關(guān)系復(fù)雜。尖銳的社會矛盾，讓羅馬在公元前3世紀(jì)到1世紀(jì)經(jīng)理了一系列激烈的動蕩。

元首政治

古羅馬元首屋大維傳利的統(tǒng)治制度，元首就是元老院的首席元老和公民中第一公民的意思。公元前27年1月13日，屋大維取得羅馬統(tǒng)治權(quán)后，宣布實行共和制，辭呈羅馬第一公民，雖然表面上沒有稱帝，但是擁有與共和國相違背的絕對權(quán)力。故而元首制被認(rèn)為是披著共和制外衣的君主制，元老院形式上還是最高國家權(quán)力機構(gòu)，擁有立法權(quán)和審判權(quán)并管轄部分行省，實際上受著元首的限制。3世紀(jì)末，戴克里先執(zhí)政時，改元首為“多米努斯”意思即為主任，建立了君主專制制度，元首制結(jié)束。

屋大維即奧古斯都假借共和之名，行君主之實，獨攬國家權(quán)力，加上自己的崇高威望，掌握著軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證了他對國家事務(wù)的最高決定權(quán)。

屋大維為維護元首政治所采取的政策：

（一）對內(nèi)，提高羅馬奴隸主即元老和騎士兩個階層的政治地位和社會榮譽，擴大特權(quán)。對于平民一方面限制他們的整治活動，另一方面各種施舍收買他們。竭力維系奴隸制，調(diào)整對行省的統(tǒng)治政策，整頓改編軍隊，讓羅馬軍隊完成最后向職業(yè)常備軍的過渡。

（二）對外，依靠軍隊推行擴張政策，在東方依靠外交手段，控制了亞美尼亞；在西方，對西班牙和高盧繼續(xù)征服戰(zhàn)爭。公元前19年，征服西班牙西北部山地。公元前12年，越過萊茵河，建立日耳曼行省。公元9年向北擴張受阻，北部疆域限于萊茵河以南。

條頓堡森林戰(zhàn)役，公元9年，羅馬人和日耳曼人之間的決定性戰(zhàn)役。羅馬人潰敗全軍覆沒，統(tǒng)帥自殺身亡。條頓堡森林戰(zhàn)役讓羅馬人向北擴張受到限制，萊茵河成為羅馬和日耳曼的邊界。

隸農(nóng)制，羅馬帝國時期一種土地剝削和人身依附關(guān)系。隸農(nóng)最初指的是承租別人土地的佃農(nóng)，是享有公民權(quán)的自由民。1--2世紀(jì)，由于意大利土地關(guān)系的變化，奴隸制出現(xiàn)危機，隸農(nóng)制在意大利開始盛行，并擴展到其他行省。隸農(nóng)通過契約從土地所有者手中租用土地，地租一般支付貨幣，租約為五年。3世紀(jì)危機促使隸農(nóng)的人身隸屬和依附傾向日漸增強，使隸農(nóng)在實際上喪失了自由民的身份和獨立的經(jīng)濟地位。導(dǎo)致隸農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N特殊類型的依附農(nóng)民。

關(guān)于3世紀(jì)的危機將在下期詳細(xì)闡述。