近日，記者從西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心獲悉，今年以來(lái)，西部陸海新通道新開(kāi)通線路已達(dá)78條，是去年全年的5倍多，創(chuàng)造了通道運(yùn)營(yíng)5年來(lái)的新高。今年前10個(gè)月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸10.5萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)29%，貨值191億元、同比增長(zhǎng)46%。

　　西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心主任劉瑋介紹，今年以來(lái)，通道已拓展出重慶、貴州、寧夏、甘肅等地與老撾、越南、緬甸等國(guó)家間的多條物流新線路，通道物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口。

　　西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，有力推動(dòng)中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。西部陸海新通道把重慶和沿線地區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)西部開(kāi)放的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　商務(wù)部研究院“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究所所長(zhǎng)祈欣指出，近年來(lái)重慶加緊建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革探索。依托西部陸海新通道建設(shè)，重慶創(chuàng)新以鐵路提單為主的陸上貿(mào)易規(guī)則，多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則方面貢獻(xiàn)重慶力量。為推動(dòng)陸海新通道建設(shè)，重慶開(kāi)展了多項(xiàng)首創(chuàng)性、集成性、差別化創(chuàng)新，有效推動(dòng)重慶國(guó)際綜合性交通樞紐建設(shè)，也使重慶成為陸海新通道這一國(guó)際大通道的“活力之泵”。

新型管理體制推動(dòng)合作共建

　　2019年，建設(shè)西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立省部際聯(lián)席會(huì)議制度，不僅為省部際推進(jìn)陸海新通道建設(shè)提供了制度保障，也為沿線地區(qū)完善開(kāi)放通道治理體系和提升治理能力現(xiàn)代化帶來(lái)新機(jī)遇。

　　2020年以來(lái)，重慶成立西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，多次牽頭召開(kāi)西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議、省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議，推動(dòng)形成“13+2”合作共建格局，推進(jìn)“13+2”?。▍^(qū)、市）組建跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，成為帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有力保障。同時(shí)，重慶還組織共建省區(qū)市和印度尼西亞、越南、老撾等國(guó)家聯(lián)合發(fā)布《陸海新通道國(guó)際合作（重慶）倡議》，推動(dòng)設(shè)立陸海新通道老撾海外公司，提升陸海新通道國(guó)際供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)能力和合作水平。

　　為了解決通道沿線省區(qū)市各部門統(tǒng)計(jì)口徑不一致、指標(biāo)定義不清晰、格式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，重慶創(chuàng)新建立統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的通道運(yùn)行全口徑數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域信息統(tǒng)合，推動(dòng)通道統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作建設(shè)。

　　為通道建設(shè)和決策提供參考，為通道沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)和產(chǎn)能合作提供重要依據(jù)，該中心又聯(lián)手中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)創(chuàng)新編制西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)，通過(guò)定期采集發(fā)布數(shù)據(jù)指標(biāo)，為沿線省市區(qū)通道建設(shè)提供“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，全方位助推西部陸海新通道物流設(shè)施、港口、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。從2021年通道發(fā)展指數(shù)結(jié)果來(lái)看，綜合指數(shù)為112.9，反映通道整體運(yùn)行再上新臺(tái)階。

　　這一發(fā)展向好趨勢(shì)，在最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中得到印證。截至今年10月，重慶經(jīng)西部陸海新通道累計(jì)運(yùn)輸貨物39萬(wàn)標(biāo)箱，貨值690億元，貨物品類由2017年的50種增加至目前的640種。

“一單制”數(shù)字化提升便利水平

　　為了簡(jiǎn)化多式聯(lián)運(yùn)物流程序、提升物流效率，重慶持續(xù)推動(dòng)探索鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用，為西部陸海新通道發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用帶來(lái)新活力。

　　2020年9月，重慶率先在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)具了首張CIFA多式聯(lián)運(yùn)提單，實(shí)現(xiàn)一次委托、一次保險(xiǎn)、一單到底、一次結(jié)算的全程服務(wù)模式。運(yùn)用數(shù)字化手段，重慶又探索簽發(fā)中越鐵路首票跨境“一單制”多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字提單，大幅縮短單證處理和流轉(zhuǎn)時(shí)間。通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，截至今年10月，重慶累計(jì)簽發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”提單2195單，貨值11.79億元。

　　搶抓數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放新賽道，今年國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)上線，從智能通關(guān)、物流協(xié)同、數(shù)據(jù)應(yīng)用、國(guó)際合作等多個(gè)領(lǐng)域?yàn)橥ǖ蕾x能。

　　與此同時(shí)，重慶創(chuàng)新搭建跨區(qū)域統(tǒng)一開(kāi)放的通道公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與鐵路、港口、航運(yùn)、“單一窗口”和共建省區(qū)市主要場(chǎng)站作業(yè)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，打造通道集裝箱共享調(diào)撥功能，建設(shè)信息平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系等集成服務(wù)平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已納入2022年重慶市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目清單，以持續(xù)提升政務(wù)管理和服務(wù)水平。

金融創(chuàng)新增強(qiáng)多維度服務(wù)能級(jí)

　　以金融創(chuàng)新服務(wù)開(kāi)放通道能級(jí)提升，人民銀行重慶營(yíng)管部等13部門聯(lián)合印發(fā)《金融服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)方案》，出臺(tái)20條支持措施，提升重慶金融業(yè)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)的能力和水平。

　　以金融科技賦能西部陸海新通道建設(shè)，重慶跨境金融服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用已上線6個(gè)場(chǎng)景，截至今年10月末，已累計(jì)便利1300余家企業(yè)貿(mào)易融資和結(jié)算346億美元。其中，全國(guó)唯一的西部陸海新通道物流融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景累計(jì)便利600余家企業(yè)融資和結(jié)算32.3億美元，減少跨境結(jié)算單證審核時(shí)間90%；交行重慶市分行為陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司上線CIPS標(biāo)準(zhǔn)收發(fā)器，助力打造中新“金融通道”中的人民幣使用場(chǎng)景。

　　推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)圍繞高質(zhì)量服務(wù)西部陸海新通道，加大產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)力度，中行重慶市分行“航運(yùn)在線通”、農(nóng)行重慶市分行“農(nóng)銀跨境e融通”、交行重慶市分行“匯保通”、重慶銀行“通道e融”、重慶農(nóng)商行“陸海新通道貸”等金融產(chǎn)品紛紛推出。

　　此外，重慶還推動(dòng)渣打銀行在渝設(shè)立中新互聯(lián)互通金融服務(wù)中心，利用渣打銀行在東盟地區(qū)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展與東盟金融業(yè)務(wù)。

　　祈欣建議，重慶綜合發(fā)揮國(guó)家賦予重慶的各項(xiàng)開(kāi)放平臺(tái)功能，積極開(kāi)展引領(lǐng)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放的先行先試，創(chuàng)出重慶特色、重慶模式，穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。（俞芳）