中國農(nóng)村老人面臨的養(yǎng)老難題

根據(jù)《民政部:我國老年人口中空巢老人占比過半,部分大城市和農(nóng)村超70%》這篇文章,我們可以了解到:
截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%,預(yù)計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,占比將超過20%,我國將進入中度老齡化。
我國空巢老年人占比目前已超過一半,部分大城市和農(nóng)村地區(qū),空巢老年人比例甚至超過70%,大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活,面臨著居家養(yǎng)老的許多生活不便或困難,甚至是安全風(fēng)險隱患。
黨中央對加強特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)作出了具體部署,要求制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,對不同老年人群體提供分類服務(wù),并提出了到2025年特殊困難老年人月探訪率達到100%的目標(biāo)。
從這些數(shù)據(jù)和信息中,我們可以看出中國農(nóng)村老人面臨的養(yǎng)老難題主要有以下幾個方面:
一、社會保障體系不完善
社會保障體系是保障老年人基本生活和醫(yī)療需求的重要制度安排。然而,在中國農(nóng)村地區(qū),社會保障體系還存在著覆蓋不全、水平不高、待遇不平等等問題。
根據(jù)《世界衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺》的數(shù)據(jù),2019年中國農(nóng)村地區(qū)60歲及以上老年人口的基本養(yǎng)老保險參保率為90.8%,低于城鎮(zhèn)地區(qū)的97.4%;而基本醫(yī)療保險參保率為98.7%,與城鎮(zhèn)地區(qū)的99.9%相差不大。但是,在養(yǎng)老金水平方面,農(nóng)村地區(qū)明顯低于城鎮(zhèn)地區(qū)。
根據(jù)《養(yǎng)老金數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計,2019年全國基本養(yǎng)老保險基金收支情況顯示,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金每月平均繳費水平為3528元,每月平均領(lǐng)取水平為3030元;而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金每月平均繳費水平為115元,每月平均領(lǐng)取水平為148元。這種差距導(dǎo)致了農(nóng)村老年人在退休后收入大幅下降,生活質(zhì)量下降,醫(yī)療費用負擔(dān)加重。
二、家庭支持力量減弱
家庭支持是中國傳統(tǒng)文化中重要的養(yǎng)老方式之一。然而,在現(xiàn)代社會中,由于經(jīng)濟發(fā)展、社會變遷、人口流動等因素,家庭支持力量在農(nóng)村地區(qū)逐漸減弱。一方面,農(nóng)村地區(qū)的勞動力外出打工,導(dǎo)致了農(nóng)村留守老年人的增多。
根據(jù)《民政部:我國老年人口中空巢老人占比過半,部分大城市和農(nóng)村超70%》這篇文章,2019年全國農(nóng)村留守老年人數(shù)量為4052萬,占全國60歲及以上老年人口的15.2%。這些留守老年人缺乏子女的陪伴和照顧,容易出現(xiàn)孤獨、無助、焦慮等心理問題。另一方面,農(nóng)村地區(qū)的子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)履行不力,導(dǎo)致了農(nóng)村老年人的生活困難。
根據(jù)《民政部:我國老年人口中空巢老人占比過半,部分大城市和農(nóng)村超70%》這篇文章,2019年全國接受民政部門救助的特困供養(yǎng)老年人數(shù)量為112萬,其中農(nóng)村地區(qū)占比為83.6%。這些特困供養(yǎng)老年人主要是因為子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)或者沒有贍養(yǎng)能力而導(dǎo)致生活無著。
三、養(yǎng)老服務(wù)供給不足
養(yǎng)老服務(wù)是滿足老年人多樣化需求和提高生活品質(zhì)的重要手段。然而,在中國農(nóng)村地區(qū),養(yǎng)老服務(wù)供給還存在著數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題。
根據(jù)《民政部:我國老年人口中空巢老人占比過半,部分大城市和農(nóng)村超70%》這篇文章,2019年全國養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)為766萬張,其中農(nóng)村地區(qū)占比為28.8%;而全國60歲及以上老年人口中入住養(yǎng)老機構(gòu)的比例僅為2.9%,其中農(nóng)村地區(qū)更低。這說明農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)供給嚴重不足,難以滿足需要機構(gòu)養(yǎng)老的老年人的需求。此外,農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)也存在著規(guī)模小、設(shè)施差、服務(wù)水平低等問題,難以保證老年人的安全和舒適。除了機構(gòu)養(yǎng)老外,農(nóng)村地區(qū)的居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也很不發(fā)達。
根據(jù)《民政部:我國老年人口中空巢老人占比過半,部分大城市和農(nóng)村超70%》這篇文章,2019年全國社區(qū)日間照料中心數(shù)量為1.4萬個,其中農(nóng)村地區(qū)占比為17.3%;而全國60歲及以上老年人口中接受社區(qū)日間照料服務(wù)的比例僅為0.3%,其中農(nóng)村地區(qū)更低。這說明農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給也嚴重不足,難以滿足需要社區(qū)日間照料服務(wù)的老年人的需求。此外,農(nóng)村地區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)也存在著專業(yè)化程度低、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)對象有限等問題,難以滿足需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人的需求。
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