城市因集聚而誕生。一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習(xí)俗風(fēng)氣塑造了市民生活的底色。這里是澎湃研究所·澎湃城市觀察專欄，聚焦公共政策，回應(yīng)大眾關(guān)切，一同探討城市議題。

（封面圖 / pexel)

又是一年入職高峰期，各位留學(xué)生的入職材料準備齊了嗎？

據(jù)中國教育部數(shù)據(jù)，2022年大陸赴海外留學(xué)生達66.21萬人，預(yù)計今年繼續(xù)回升?！皩W(xué)成”之后，大部分同學(xué)選擇“歸來”。

有調(diào)查指出，超六成留學(xué)生選擇回國就業(yè)，在雇傭方，八成企業(yè)HR認為留學(xué)經(jīng)歷是候選人的加分項。各地政府也出臺了不少針對留學(xué)生的落戶、購車、創(chuàng)業(yè)和住房補貼優(yōu)惠政策，爭搶海歸人才。

然而，留學(xué)生在9月前“手續(xù)齊全”的成功入職，卻有難度。

不少企業(yè)將“攜帶雙證原件”作為入職必須條件之一，即畢業(yè)證、學(xué)位證。這對國內(nèi)畢業(yè)生不是難事，完成學(xué)業(yè)自會按時發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，也無需自己認證。但是對留學(xué)生而言，從爭取夏季畢業(yè)，等待跨國郵寄，到完成學(xué)位認證，其中多有變數(shù)。

回國后“無縫”入職，對不少留學(xué)生是個挑戰(zhàn)。

一些國家的畢業(yè)流程本就傾向更晚交付畢業(yè)證。以西班牙為例，正式畢業(yè)證書需要發(fā)往國王和政府簽字、審核才能發(fā)到學(xué)生手里，其中耗費半年到一年的時間。在英國，大部分學(xué)校發(fā)放畢業(yè)證書需要舉行畢業(yè)典禮。而畢業(yè)典禮滾動設(shè)置、自由預(yù)定，是否能爭取七八月的儀式要看運氣。

正常節(jié)奏之外，海外留學(xué)還有不少意外情況。比如學(xué)術(shù)罷工。日前有報道，英國因為通貨膨脹和教師薪水低引起“打分罷工”運動，教師大規(guī)模拒絕為畢業(yè)生的作業(yè)打分，數(shù)萬畢業(yè)生可能延遲一年拿到畢業(yè)證。美國去年年底也有類似罷工，據(jù)了解，當時有13%的加州系學(xué)生擔(dān)心畢業(yè)受擾。

即便在7、8月順利拿到畢業(yè)證，還有跨國郵寄的變數(shù)。海外高校寄件多為平郵，寄出以后涉及多國轉(zhuǎn)運，難以追蹤。不少留學(xué)生時隔數(shù)月才能收到畢業(yè)證原件。直接寄丟的也不在少數(shù)，這得再花幾個星期走補辦程序，更添時間成本。

畢業(yè)證“到手”，也不意味著留學(xué)生能順利入職。還需要一個叫“學(xué)位證”的證明。這個證明由教育部留學(xué)生服務(wù)中心開具。

據(jù)一些留學(xué)生觀察，留服中心的認證標準最近有從嚴趨勢，包括一些材料不再認可，一些學(xué)位不再承認。

國外大學(xué)發(fā)正式畢業(yè)證比較晚，但是出學(xué)位證明信（Degree Confirmation Letter）卻很及時。以往，依據(jù)學(xué)位證明信，就可以到留服中心開始相關(guān)認證流程。但從今年開始，留服中心不再支持絕大多數(shù)國家的證明信認證學(xué)歷，而需要更正式的畢業(yè)證，這客觀上讓部分留學(xué)生認證時間更晚。

認證開始后，等待時間也是“玄學(xué)”。少則三兩天，多則三兩月，難以提前確定。留服中心尚未開通官方的加急服務(wù)，一些辦理加急的“黃?！狈?wù)的灰色產(chǎn)業(yè)滋生，如此，留學(xué)生秋季入職之前“雙證到手”更添經(jīng)濟成本。

另外，近期還有一個特殊群體。2023年春季開始，留服中心回歸疫情前政策——不再為線上修讀的學(xué)位提供認證，但小部分學(xué)生在政策發(fā)布前已確定2023春季為遠程修讀，且按院校規(guī)定不能更改，這部分學(xué)生有的正是此時畢業(yè)回國求職。他們開證明還需經(jīng)過單獨的評審，又添時間和變數(shù)。

國內(nèi)企業(yè)把出示“雙證”原件作為入職之必要，是基于大部分中國本土畢業(yè)生七月畢業(yè)時及時拿到雙證，少有例外。而且查看原件，為防止學(xué)位造假更添一重保障。嚴格審查“雙證”的企業(yè)多為事業(yè)單位、國企和大型民企。

留學(xué)人才客觀情況有所不同，套用同樣的規(guī)矩，對留學(xué)生帶來“入職難”。

如果企業(yè)不想因為證書緩交而錯過求職者，常見的做法有以實習(xí)生的身份入職，以本科生身份入職（前提本科雙證齊全），或簽訂勞務(wù)協(xié)議（而不是勞動合同）。但是這些解決方案，往往福利待遇打折，或造成居住證、檔案管理等業(yè)務(wù)問題，終非上策。

實際上，《勞動合同法》并未要求入職查看原件為必須，僅禁止了扣押原件的行為。這是一種企業(yè)間的“慣例”，并非沒有優(yōu)化空間。

尤其隨著數(shù)字化認證體系越來越完善，國內(nèi)應(yīng)屆市場上留學(xué)生比例越來越多，國內(nèi)企業(yè)不妨考慮先查看學(xué)校出具的電子版畢業(yè)證、畢業(yè)證明信、或與海外學(xué)校郵件核實真實性等等。如果已能充分證明學(xué)位真實性，那么，等到留學(xué)生完成原件接收和學(xué)位認證，再補原件審查的步驟。這也是企業(yè)對適應(yīng)國際化人才市場做出的一種積極調(diào)整。

文 | 謝秋伊 澎湃研究所研究員

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