建議生態(tài)環(huán)境部:將候鳥遷徙路線上的中國關(guān)鍵棲息地劃入生態(tài)紅線管控

我國十年長江禁漁計劃自2020年1月1日開始實(shí)施以來,顯示出了巨大的生態(tài)效應(yīng)和社會效應(yīng)。目前,除漁業(yè)資源得到有效保護(hù)和恢復(fù)之外,還產(chǎn)生了直接的生態(tài)外溢效應(yīng)。比如,長江中下游地區(qū)的江河湖泊出現(xiàn)了人退鳥進(jìn)良好局面。長江禁漁計劃實(shí)施的社會效應(yīng)也是巨大的,整個長江沿線人民群眾積極配合禁漁行動,公眾生態(tài)環(huán)保意識空前提升,擁護(hù)和參與保護(hù)行動的熱情空前高漲,社會生態(tài)文明意識整體提高。
受長江十年禁漁計劃的啟發(fā),我們強(qiáng)烈建議,將東亞澳大利西亞候鳥遷徙線路上中國區(qū)域的候鳥重要棲息地,參照長江禁漁計劃,實(shí)施中長期禁止開發(fā)性建設(shè)的辦法,切實(shí)履行我國在全球重要遷徙線路上對候鳥實(shí)施保護(hù)的國際責(zé)任。

COP15明天在昆明拉開帷幕
長江禁漁計劃實(shí)施前,長江流域各省市都有相應(yīng)保護(hù)舉措,但是收效不大。全國一盤棋的流域性十年禁漁計劃紅線出臺以后,長江漁業(yè)資源科學(xué)管理永續(xù)利用的愿景才從根本上得以實(shí)現(xiàn)。
東亞-澳大利西亞遷徙線路線(EAAF)上,我國境內(nèi)由北向南分布著一些不可或缺的候鳥遷徙停歇、覓食、補(bǔ)充能量的棲息驛站,這些重要棲息地是受到國際上高度關(guān)注的關(guān)鍵生態(tài)區(qū)位。長期以來,為保護(hù)這些棲息地,我國沿線各省市都做出了相應(yīng)的努力,但是開發(fā)利用沿海淤泥質(zhì)灘涂的現(xiàn)象屢禁不止。這種現(xiàn)象與長江十年禁漁前的情況極其相似。由于缺乏全線統(tǒng)一的國家生態(tài)紅線管控計劃,因此各自為政、相互觀望、打擦邊球、以罰代管,在生態(tài)極度敏感區(qū)進(jìn)行開發(fā)性建設(shè)的現(xiàn)象總在出現(xiàn)。這極大傷害了我國極其有限且不可再生的寶貴沿海淤泥質(zhì)灘涂生態(tài)戰(zhàn)略資源。需要特別指出的是,這些寶貴的不可再生的沿海淤泥質(zhì)灘涂,由于長期開發(fā)侵蝕,目前已經(jīng)所剩無幾了。搶救性保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫。

長江是中國的一個內(nèi)河流域,而東亞澳大利西亞候鳥遷徙線路是一條全球高度關(guān)注的國際線路。我們在這條線路上的生態(tài)管控舉措,具有重大國際影響和國際貢獻(xiàn)意義。當(dāng)前,我國在大流域、大生態(tài)方面的生態(tài)文明建設(shè),通過三江源保護(hù)地和長江十年禁漁計劃等,已經(jīng)取得良好開局,世界矚目。

在這種生態(tài)文明發(fā)展的大趨勢下,我們認(rèn)為,在東亞澳大利西亞候鳥遷徙中國區(qū)域線路上實(shí)施中長期禁止開發(fā)性建設(shè),是一項(xiàng)引領(lǐng)國際合作生態(tài)紅線管控的示范性工程,是對全球生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)和示范。同時,也是我國生物多樣性保護(hù)和生態(tài)資源安全的迫切需要。建議盡快論證、規(guī)劃和實(shí)施。

攝影/綠會COP15代表團(tuán)
在聯(lián)合國生物多樣性大會CBD COP15召開之際,誠提出以上建議。為了有效推動2020后生物多樣性保護(hù)的進(jìn)展,建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明,誠請貴部迅速考慮。
文/李振文(中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會鄰里生物多樣性保護(hù)(BCON)工作組)?審/linda?編/angel