廣州訊 1月22日，記者從廣州市海珠區(qū)政府獲悉，廣州市海珠區(qū)合生廣場（南區(qū)）吉寶游樂園11·7高墜事故調(diào)查報告已于近日公布，該起事故造成1死2傷。本報也再一次提醒從業(yè)者和游客：游樂場充氣滑梯的安全性，必須要高度重視！

據(jù)悉，2021年11月7日21時許，廣州市海珠區(qū)廣州大道南 249 號合生廣場（南區(qū)）西廣場吉寶游樂園發(fā)生一起高處墜落事故， 造成1人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約133.8萬元。

據(jù)查，事發(fā)項目為合生廣場吉寶游樂園，位于廣州市海珠區(qū)廣州大道南 249 號合生廣場（南區(qū)）西廣場，運營單位為廣州吉寶游樂園有限責(zé)任公司，場地出租方為廣州市溢暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

2021年8月，吉寶游樂園公司與溢暉房地產(chǎn)公司簽訂《吉寶游樂園場地使用管理合同》，租賃廣州市海珠區(qū)合生廣場（南 區(qū)）西廣場區(qū)域，面積約300平方米，用于“吉寶游樂園”活動事宜。吉寶游樂園公司派駐經(jīng)理人陽衡負(fù)責(zé)管理工作。

事故相關(guān)單位情況：

1.廣州吉寶游樂園有限責(zé)任公司，法定代表人：曾海娟。

2.廣州市溢暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，法定代表人：何東昌。

涉事游樂設(shè)施名稱為充氣滑梯，屬于一種充氣式游樂設(shè)施。其使用單位為廣州吉寶游樂園有限責(zé)任公司，制造單位為鄭州圣童玩具有限公司。

調(diào)查顯示：2021年11月7日10時18分許，廣州市海珠區(qū)廣州大道南249號合生廣場（南區(qū)）西廣場吉寶游樂園工作人員將充氣滑梯展開充氣。10時25分許，充氣滑梯完成充氣，開始營業(yè)。21時6分許，現(xiàn)場明顯起風(fēng)，吉寶游樂園工作人員查看充氣滑梯后方壓載水袋，并決定停止經(jīng)營充氣滑梯項目，開始疏散充氣滑梯內(nèi)游玩人員。21時8分許，充氣滑梯內(nèi)仍有3名游客，其中兩人分別在充氣滑梯的上方活動平臺左右兩側(cè)，另一人在充氣滑梯下方活動平臺左側(cè)，此時充氣滑梯受風(fēng)力影響發(fā)生飄浮翻轉(zhuǎn)，滑梯左側(cè)被抬起，整個充氣滑梯沿右側(cè)底邊翻轉(zhuǎn)超過90°，并向右平移至自控飛機和小蹦極項目處，一人從滑梯上方活動平臺右側(cè)（距地面高約 4 米處）沿波浪形下滑段滑落，跌至小蹦極項目中，一人（范某某）從滑梯下方活動平臺左側(cè)（被抬起后距地面高約6米處）向右滑落跌至“小蜜蜂轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)杯”項目中，未見另一人跌出充氣滑梯。

事故導(dǎo)致充氣滑梯內(nèi)的3人受傷，11月8日凌晨2時許，其中1名女子（范某某）經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。事故共造成1人死亡，2人受傷。

事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和綜合分析，認(rèn)定事故的直接原因是：充氣滑梯固定壓載物重量嚴(yán)重不足，同時未采取有效的防風(fēng)措施，未能達(dá)到充氣滑梯使用條件（如固定要求、防風(fēng)要求等），受陣風(fēng)吹襲而發(fā)生飄移翻轉(zhuǎn)，導(dǎo)致充氣滑梯上人員發(fā)生跌落。

事故相關(guān)單位及人員調(diào)查情況

（一）廣州吉寶游樂園有限責(zé)任公司

1.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，該單位使用充氣滑梯過程中固定壓載物重量嚴(yán)重不足，未采取有效的防風(fēng)措施， 不具備《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》（GB∕T 37219-2018）等法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.違反安全管理規(guī)定作業(yè)，事發(fā)時最大陣風(fēng)大于 8 米/秒，根據(jù)《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》（GB∕T 37219-2018）的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)禁止使用充氣滑梯，且該單位已制定安全管理制度規(guī)定 在大風(fēng)天氣不得使用充氣滑梯，但在實際操作中未嚴(yán)格落實該規(guī)定，事發(fā)當(dāng)日現(xiàn)場起風(fēng)后未能及時停止充氣滑梯的使用并疏散滑梯內(nèi)游客。

3.事故隱患排查治理不到位，該單位未結(jié)合實際運營項目建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，提供的事故隱患排查記錄脫離實際經(jīng)營內(nèi)容，日常隱患排查治理工作未落實，未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除充氣滑梯經(jīng)營過程中固定壓載物重量嚴(yán)重不足，未采取有效的防風(fēng)措施等事故隱患。

4.安全教育流于形式，該單位僅提供了員工教育培訓(xùn)簽到表，無充氣滑梯操作安全、應(yīng)急處置等培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)記錄，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不足，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉充氣滑梯等的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施， 知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（二）廣州市溢暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

1.將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位。溢暉房地產(chǎn)公司將合生廣場（南區(qū)）西廣場區(qū)域出租給吉寶游樂園公司，未對承租單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位。

2.未對承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，該單位對吉寶游樂園公司檢查時，未及時發(fā)現(xiàn)并消除充氣滑梯存在固定壓載 物重量嚴(yán)重不足，未采取有效的防風(fēng)措施等事故隱患，未對吉寶游樂園公司的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

調(diào)查組的處理建議：

（一）建議公安機關(guān)追究刑事責(zé)任人員

陽衡，男，30 歲，吉寶游樂園公司派駐海珠區(qū)合生廣場吉寶游樂園經(jīng)理人，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的單位

1.廣州吉寶游樂園有限責(zé)任公司，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對其給予行政處罰。

2.廣州市溢暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對其給予行政處罰。（《中國基建報》陳劍明 報道）