2022年12月31日，殘保金免征優(yōu)惠到期，2023年納稅人如何繼續(xù)免征殘保金？需要滿足什么條件？

工商注冊(cè)3年以內(nèi)

繼續(xù)免征殘保金

截止到2022年12月31日，財(cái)政部2019年第98號(hào)公告中規(guī)定的“自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金”已經(jīng)到期。那是不是30人以下的企業(yè)不再享受免征殘保金的優(yōu)惠了呢？

其實(shí)不然！

除了財(cái)政部2019年第98號(hào)公告以外，財(cái)稅〔2017〕18號(hào)中對(duì)殘保金有這樣一條規(guī)定：

擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后，工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。

值得注意的是，該項(xiàng)規(guī)定并無(wú)時(shí)間限制，也就是說(shuō)，在財(cái)政部2019年第98號(hào)公告到期以后，若是30人以下的納稅人自工商登記之日起不足3年的，在剩余的時(shí)間內(nèi)仍然可以繼續(xù)免征殘保金。

比如：

某公司2021年7月份成立，公司人數(shù)20人：

在2021年7月到2022年12月31日期間，可以適用財(cái)政部2019年第98號(hào)公告的優(yōu)惠政策，免征殘保金；

在2022年12月31日至2024年6月期間，可以繼續(xù)適用財(cái)稅〔2017〕18號(hào) 的相關(guān)規(guī)定，免征殘保金。

什么是殘保金？

企業(yè)為什么要交殘保金？

1、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

殘疾人就業(yè)保障金是為了保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）繳納的資金。

2、用人單位為什么要繳納保障金？

殘疾人是需要全社會(huì)關(guān)心和幫助的特殊困難群體，殘疾人問題是社會(huì)問題，促進(jìn)殘疾人就業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。繳納保障金是用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種代償形式，是讓用人單位平等地履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。收費(fèi)不是目的，目的是引導(dǎo)、鼓勵(lì)和督促用人單位盡可能多安排殘疾人就業(yè)，使有能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，參與社會(huì)生活，更好地保障殘疾人權(quán)益。

3、保障金的主要用途是什么？

保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。

4、殘保金的征收對(duì)象范圍包括哪些？

各地政策不同，以廣東為例：

本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（含中央、境外駐粵單位）等用人單位，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達(dá)不到規(guī)定比例的應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

5、殘保金如何計(jì)算？

殘疾人就業(yè)保障金（殘保金）年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

注意，此處比例1.5% ，在某些地區(qū)可能是1.7%，需要以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)，各地比例有所不同。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

季節(jié)性用工折算為年平均用工人數(shù)計(jì)算公式如下：

年平均用工人數(shù)=季節(jié)性用工人數(shù)*（用工月數(shù)/12）。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

上年用人單位在職職工工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。

工資總額是稅前工資，包括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣或代繳的房費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)人繳納部分等。

殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資按照所在地城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算。

殘保金計(jì)算案例

大福食品公司2020年1-6月每月職工人數(shù)200人，7-12月每月職工人數(shù)201人，全年工資總額2000萬(wàn)元，當(dāng)?shù)啬昶骄べY為8萬(wàn)元。2020年8月1日起安排兩名殘疾人就業(yè),截止2020年12月31日，該兩名殘疾人一直在崗。

年平均人數(shù)=（200*6+201*6）/12=201（人）（四舍五入取整數(shù)）

年平均工資=20000000/201=99502.49（元）

安排殘疾人數(shù)=2*5/12=0.83（人）

應(yīng)繳納殘保金=（201*1.5%-0.83）*99502.49=217412.94（元）

6、殘保金全套賬務(wù)處理

(1)計(jì)提殘疾人就業(yè)保障金

借：管理費(fèi)用

貸：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交殘疾人就業(yè)保障金

注：財(cái)政部會(huì)計(jì)司明確，企業(yè)根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）的規(guī)定，應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)計(jì)入“管理費(fèi)用”科目。

(2)繳納殘疾人就業(yè)保障金

借：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交殘疾人就業(yè)保障金

貸：銀行存款

(3)延期繳納所支付的滯納金

借：營(yíng)業(yè)外支出

貸：銀行存款

注：財(cái)政部會(huì)計(jì)司明確，企業(yè)未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金，按規(guī)定繳納的滯納金，計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”科目。

(4)殘保金減免的會(huì)計(jì)處理

若因安置殘疾人就業(yè)滿足安置月數(shù)而獲得全部減免或人員不超過30人免征殘保金，可以不必計(jì)提；若因政策優(yōu)惠或安置殘疾人就業(yè)但未滿足安置比例，則部分減免，可以僅就減免后實(shí)際應(yīng)繳金額計(jì)提。若希望賬面反映減免金額，也可以先行計(jì)提，然后原分錄沖回。

借：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金

貸：管理費(fèi)用

鑒于直接減免特性，不宜結(jié)轉(zhuǎn)其他收益等科目。

(5)殘保金返還的會(huì)計(jì)處理。

企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)或因安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)，按規(guī)定收到的獎(jiǎng)勵(lì)，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)-政府補(bǔ)助》關(guān)于收益性支出的要求，計(jì)入“其他收益”科目，會(huì)計(jì)處理為：

借：銀行存款

貸：其他收益（小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”）

殘保金常見五大問題

問題一：企業(yè)在什么情況下殘疾人就業(yè)保障金不需要繳納？

答：

殘疾人保障金，這2種情況下的企業(yè)不用繳納！

情況一：

如果你的企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到本單位在職職工總數(shù)的1.5%，就不用交殘保金；如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就要交相應(yīng)的殘保金。

情況二：

工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。

問題二：哪些因素影響殘疾人就業(yè)保障金繳納金額的多少？

答：

1.上年用人單位在職職工人數(shù)

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。

2.上年用人單位在職職工年平均工資

用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。用人單位上年在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣缙焦べY2倍（含）的，按用人單位上年在職職工年平均計(jì)征保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征保障金。社會(huì)平均工資指企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。

在職職工工資總額是指用人單位實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金總和，不包括單位的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、“五險(xiǎn)一金”和公車改革補(bǔ)貼。

上年用人單位在職職工工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。

以上工資均為稅前工資，不是扣除個(gè)人所得稅、保險(xiǎn)和公積金后的實(shí)發(fā)數(shù)。

3.上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)

殘疾人是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）的人員。

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

沒有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的殘疾人職工不能計(jì)入所安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

問題三：我們公司在各地都有分公司，每個(gè)分公司都不超30人，總分合計(jì)遠(yuǎn)超30人了，請(qǐng)問分公司是否有殘保金優(yōu)惠？

答：

由于各地分公司在職職工人數(shù)在30人(含)以下，因此暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。（2023年申報(bào)2022年殘保金時(shí)可享受該優(yōu)惠）

注意：

總分機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)該分別在各自所在地的稅局申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

問題四：若是企業(yè)未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金會(huì)有什么責(zé)任？

答：

用人單位不未按規(guī)定繳納保障金的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提交財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，其失信行為將記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，有的地區(qū)規(guī)定不得參評(píng)先進(jìn)單位和文明單位，主要負(fù)責(zé)人不得參與評(píng)先選優(yōu)等。

問題五：公司一直好多年虧損，殘疾人就業(yè)保障金有減免嗎？

答：

用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害、連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)減免或者緩繳保障金之日起30日內(nèi)作出批復(fù)。用人單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供書面申請(qǐng)報(bào)告、重大經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)證明，以及本單位審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)年報(bào)等相關(guān)材料。

用人單位申請(qǐng)保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月；減繳數(shù)額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。

申請(qǐng)減免緩繳保障金的用人單位應(yīng)于每年5月底前持書面申請(qǐng)報(bào)告、遭受災(zāi)害有效證明（由新聞媒體、保險(xiǎn)公司、政府相關(guān)行政部門出具）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具）等材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按用人單位所屬級(jí)次的權(quán)限進(jìn)行審批，并在6月底前將審批結(jié)果反饋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和征繳保障金。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

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