2019年廣東省考公務(wù)員縣級(jí)申論寫(xiě)作題答案 政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（三）請(qǐng)根據(jù)全部給定材料（僅限給定材料），就政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自擬題目，撰寫(xiě)一篇策論文。（本題50分）要求：1.對(duì)策合理，緊密聯(lián)系材料。2.條理清晰，論證嚴(yán)密，合乎邏輯。3.結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)準(zhǔn)確，行文流暢。4.篇幅在800-1000字。
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這道題相當(dāng)難，出題思路和2018年的寫(xiě)作題如何發(fā)揮人才作用答案完全一致，是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的思路，但閱讀篇幅更大，資料更深。
這道題的難點(diǎn)頗多，第一個(gè)難點(diǎn)在于
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的出題思路
這是這道題最大的難點(diǎn)。
你注意題設(shè)說(shuō)的是“政府”，這個(gè)“政府”是泛指而不是特指，是抽象意義上的地方政府，而非個(gè)具體政府，同時(shí)，資料內(nèi)容則是以廣東為代表的地方政府如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的事例。
一個(gè)具體一個(gè)抽象，怎么理解二者的關(guān)系？想不明白這一點(diǎn)，這題就根本沒(méi)法答。
你注意，這里的具體和抽象是必要的邏輯設(shè)定，必須這樣才能體現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的思路。
也就是說(shuō)，正是要把資料中各具體地方政府的正確做法概括總結(jié)出來(lái)，才能作為普遍的經(jīng)驗(yàn)，供其他“政府”學(xué)習(xí)，從而“進(jìn)一步”優(yōu)化，所以題設(shè)的“政府”必須是抽象的概念，而決不能是具體的概念。
如果題設(shè)中是某個(gè)具體的政府，文章你根本就寫(xiě)不出來(lái)，你能想明白為什么么？
推廣經(jīng)驗(yàn)的思路才符合“進(jìn)一步”優(yōu)化的要求
題設(shè)是要求“進(jìn)一步”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，問(wèn)題是如果是進(jìn)一步優(yōu)化，你必須知道目前問(wèn)題是什么，做了什么，有這個(gè)先決條件，你才可能“進(jìn)一步”優(yōu)化。
但是這種先決條件即目前問(wèn)題與狀況，資料中并不存在，比如在資料2泛泛地談了一些問(wèn)題。特別是具體做了什么，都是某個(gè)地方如何優(yōu)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完全沒(méi)有給你再“進(jìn)一步”優(yōu)化的空間和可能。
所以資料中的具體措施，比如資料8和9，新技術(shù)監(jiān)督和雙隨機(jī)一公開(kāi)，都是進(jìn)一步優(yōu)化的措施本身，而不是需要優(yōu)化的對(duì)象。
這就是為什么
答題內(nèi)容根據(jù)全部資料且僅限于給定資料
對(duì)于很多同學(xué)而言，會(huì)覺(jué)得不就是全部資料么，不就是僅限于全部給定資料么？這有什么難的？
你注意，根據(jù)全部資料意味著，意味著理論上資料中每段文字內(nèi)容都是有用的，實(shí)際上也的確是每段給定資料都發(fā)揮了作用，單純從這一點(diǎn)來(lái)看，資料理解篇幅就比18年的寫(xiě)作題大。
那么你有沒(méi)有理解每段文字的作用，特別是有的答案因?yàn)闆](méi)有讀懂而棄用了部分給定資料，這是違反答題限定的，更違反答題邏輯。
比如第一段資料中粵港澳大灣區(qū)的事例，講了“單一窗口”的事例，在說(shuō)明什么？和這道題有什么關(guān)系？后面它又說(shuō)了生物科技公司的例子，又說(shuō)明了什么？這段資料怎么用？
另外，僅限給定資料則意味著不能超過(guò)資料限定的內(nèi)容和思路。
給定資料既是必選材料，又是思路邊界，你既要在必選材料內(nèi)精準(zhǔn)概括歸納答題要點(diǎn)，又不能遺漏要點(diǎn)或者超出材料限定。
這就對(duì)你的理解能力提出了更高的要求，從閱讀篇幅的意義上說(shuō)，開(kāi)始往廣州市考的思路靠近了。
單就是資料的篇幅和深度，就會(huì)淘汰相當(dāng)多的同學(xué)，畢竟考試時(shí)間有限，如果你連資料都讀不完，就不要奢望理解資料和展開(kāi)正確寫(xiě)作了。
從18年開(kāi)始，廣東省考申論的難度明顯增加了，尤其是閱讀篇幅和理解難度，增加的非常明顯，希望你能注意精準(zhǔn)復(fù)習(xí)。加油吧，各位同學(xué)。
參考答案
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航成為政府的重要工作內(nèi)容。目前，我國(guó)企業(yè)普遍存在由于高技術(shù)人員缺乏導(dǎo)致的創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)，市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題解決不徹底，政府服務(wù)效率和水平還有提高的空間，特別是互聯(lián)網(wǎng)＋傳統(tǒng)行業(yè)的背景下，出現(xiàn)了新的違法侵權(quán)行為。能否解決好上述問(wèn)題，決定了今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。
面對(duì)挑戰(zhàn)，以廣東為代表的各地方政府積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了良好效果，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)展效率。對(duì)于類(lèi)似“粵港澳大灣區(qū)”等有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，要積極推動(dòng)區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，打破地域限制，推動(dòng)資源的有序高效流動(dòng)，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，特別是借助國(guó)際人才資源優(yōu)勢(shì)以及科研優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身短板，形成發(fā)展合力。
加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)企業(yè)合法利益，特別是借助新技術(shù)維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的良好秩序。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心模式，進(jìn)一步地，通過(guò)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的系統(tǒng)化建設(shè)，積極學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；借助大數(shù)據(jù)，云計(jì)算，互聯(lián)網(wǎng)＋等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置市場(chǎng)信息監(jiān)管平臺(tái)，解決新技術(shù)下市場(chǎng)全面系統(tǒng)有效監(jiān)管問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展良好秩序，進(jìn)一步地，對(duì)企業(yè)通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，即隨機(jī)抽檢，守信則降低抽檢幾率，背信則增加抽檢幾率，并通過(guò)大數(shù)據(jù)整合多個(gè)信息源，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，激勵(lì)守信主體，懲處背信主體，提升市場(chǎng)監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)效率與水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。設(shè)立規(guī)范的公開(kāi)的政企溝通渠道，聽(tīng)取企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境的具體意見(jiàn)，解決企業(yè)實(shí)際困難；設(shè)置“秒批”清單，簡(jiǎn)化審批的事項(xiàng)與具體程序，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，解決企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題。通過(guò)設(shè)置貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，以及推動(dòng)銀稅互動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式解決企業(yè)融資難問(wèn)題；借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打通政府部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)，通過(guò)小程序來(lái)為企業(yè)提供更為便捷創(chuàng)業(yè)資金支持，同時(shí)解決勞動(dòng)糾紛，保護(hù)企業(yè)與職工的合法權(quán)益。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的必然要求，政府要實(shí)現(xiàn)從施政理念到施政措施的調(diào)整，從而通過(guò)提高施政能力來(lái)推動(dòng)積極的發(fā)展，因此我們必須按照簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)管，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)的總體思路，結(jié)合實(shí)際，制度化法制化地解決具體問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目的。
