令支付寶、微信支付瑟瑟發(fā)抖的監(jiān)管政策，剛剛出爐。

1月20日晚間，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見稿）》，加強(qiáng)對非銀行支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，央行在文件中明確，要強(qiáng)化支付領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管措施，明確界定相關(guān)市場范圍以及市場支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競爭市場秩序。

同時(shí)，央行首次明確了非銀行支付機(jī)構(gòu)的壟斷標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)文件顯示：

有下列情形之一的，人行可商國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其預(yù)警：

1個(gè)支付機(jī)構(gòu)在非銀行支付服務(wù)市場的市場份額達(dá)到1/3；

2個(gè)支付機(jī)構(gòu)在非銀行支付服務(wù)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到1/2；

3個(gè)支付機(jī)構(gòu)在非銀行支付服務(wù)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到3/5。

有下列情形之一的，人行可商請國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查其是否具市場支配地位：

1個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國電子支付市場的份額達(dá)到1/2；

2個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國電子支付市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3；

3個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國電子支付市場的市場份額合計(jì)達(dá)到3/4。

如果，非銀行支付機(jī)構(gòu)未遵循安全、高效、誠信和公平競爭原則，嚴(yán)重影響支付服務(wù)市場健康發(fā)展的，央行可以向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)建議采取停止濫用市場支配地位行為、停止實(shí)施集中、按照支付業(yè)務(wù)類型拆分非銀行支付機(jī)構(gòu)等措施。

反壟斷的前提，就是如何界定壟斷的標(biāo)準(zhǔn)。央行剛剛出臺的文件，最大的突破就是在于，壟斷的界定條件，以及是否壟斷由央行根據(jù)支付條例來判決。

可以預(yù)見的是，將來《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見稿）》正式實(shí)施，中國支付領(lǐng)域?qū)l(fā)生翻天覆地的變化。

支付寶、微信支付"瑟瑟發(fā)抖"

很顯然，央行的《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》將直接針對互聯(lián)網(wǎng)巨頭，尤其螞蟻集團(tuán)的支付寶、騰訊的財(cái)付通，未來將對兩大支付巨頭是否構(gòu)成壟斷，提供明確的政策依據(jù)。

眾所周知，支付寶、微信支付早已占據(jù)了中國非銀行支付領(lǐng)域的半壁江山。

根據(jù)最新的艾瑞咨詢的統(tǒng)計(jì)口徑，按照交易額統(tǒng)計(jì)，支付寶55%的市場占有率，早已突破央行起草國務(wù)院最終可能發(fā)布的支付條例50%市場占有率（分母全國電子支付市場范圍有待明確）。

如果按照交易筆數(shù)的市場占有率，微信支付的市場份額大概率也已經(jīng)超過了50%的壟斷地位，不論是按照什么口徑，微信支付和支付寶的份額之和，已經(jīng)觸碰到了反壟斷的預(yù)警紅線。

而在央行出臺的《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》中明確，1個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國電子支付市場的份額達(dá)到1/2；2個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國電子支付市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3，央行便可以商請國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查其是否具市場支配地位。

一旦被認(rèn)定為壟斷，央行可以向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)建議采取停止濫用市場支配地位行為、停止實(shí)施集中、按照支付業(yè)務(wù)類型拆分非銀行支付機(jī)構(gòu)等措施。

為保障支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序整改，央行在《條例》中，設(shè)置了過渡期，已獲得支付業(yè)務(wù)許可證的非銀行支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在條例施行之日起1年內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件。逾期仍不符合規(guī)定條件的，由央行暫停其業(yè)務(wù)；拒不停止業(yè)務(wù)或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的，由央行吊銷其支付業(yè)務(wù)許可證。

支付江湖，戰(zhàn)事再起

央行的這則監(jiān)管文件出臺，或許吹響了中國支付江湖開戰(zhàn)的號角。

其實(shí)，自2020年以來，中國支付市場已經(jīng)開始暗流涌動，互聯(lián)網(wǎng)新貴們開始重新重視 「支付」，2020年12月，拼多多便悄然上線了錢包產(chǎn)品—多多錢包。

除了年初拿下支付牌照的拼多多之外，2020年以來，字節(jié)跳動入股「合眾易寶第三方支付公司」，并上線了借貸產(chǎn)品；快手入股「易聯(lián)支付有限公司」進(jìn)入尾聲；此外，老牌OTA公司攜程也終于落子支付牌照，拿下「上海東方匯融信息技術(shù)服務(wù)有限公司」。

1月19日，抖音支付已經(jīng)在抖音APP內(nèi)正式上線，用戶除可以選擇支付寶和微信支付外，還可選擇抖音支付。

目前，抖音支付共支持十家銀行卡的綁定，包括農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵儲銀行、交通銀行、招商銀行等。

就在前不久，B站也有大動作，1月4日提交的ICP備案網(wǎng)站域名"bilibilipay.cn"、"bilibilipay.com"已被審核通過，同時(shí)，啟動支付相關(guān)崗位的招聘。

B站此舉，也是進(jìn)軍金融支付領(lǐng)域的一聲號角。

央行明確打破支付壟斷，無疑會讓互聯(lián)網(wǎng)的新貴們進(jìn)軍支付領(lǐng)域的決心更大。

而擁有一張支付牌照，對于新一代的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們意味著什么呢？

意味著，未來發(fā)展的命脈、核心競爭力的環(huán)節(jié)奪回到自己手中。

通過一張支付牌照，互聯(lián)網(wǎng)平臺可以擺脫支付成本和體驗(yàn)等方面受制于人的局面，又能掌握賬戶和數(shù)據(jù)，真正形成資金和信息流的閉環(huán)。

而且從2020年開始，支付巨頭的漲價(jià)趨勢已經(jīng)非常明顯。不想受制于人，新興的互聯(lián)網(wǎng)巨頭自己布局支付，實(shí)屬必然。

以快手為例，其招股書數(shù)據(jù)顯示，從2017年到2019年，其支付渠道手續(xù)費(fèi)分別為2.69億、4.89億和6.42億元，而在2020年上半年，該筆費(fèi)用上漲至4.35億元。盡管其在總體費(fèi)用中占比不高，但是伴隨著業(yè)務(wù)規(guī)模上漲，手續(xù)費(fèi)成本只會日益高漲。

眼下，央行有意打破支付領(lǐng)域的壟斷格局，對于主營業(yè)務(wù)還在高歌猛進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)新貴們而言，無疑是一個(gè)絕佳的進(jìn)攻窗口，中國未來大概率將崛起一批新的支付巨頭。

萬億美國巨頭，殺入中國支付市場

打破死水一潭，放一條鯰魚進(jìn)來，或許不失為一招好棋。

近日，持牌支付機(jī)構(gòu)國付寶信息科技有限公司（簡稱"國付寶"）發(fā)生工商變更，PayPal全資控股的美銀寶成為新晉股東，持股30%，中國國際電子商務(wù)有限公司 "清倉"退出。

變更完成后，PayPal已經(jīng)全資控股了第三方支付公司國付寶。意味著，這是迄今為止，誕生的第一家外資全資控股的中國第三方支付公司。

PayPal作為世界第一的支付軟件，是全球用戶最多的國際貿(mào)易工具，其成立時(shí)間于1998年，總部位于美國，覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)，擁有超過2.86億活躍支付賬戶，支持全球100多種貨幣交易。

其創(chuàng)始人之一就是硅谷紅人——特斯拉掌門人埃隆·馬斯克。目前，PayPal總市值已超過2800億美元。

在此之前，PayPal一直都在謀求進(jìn)入中國支付市場，但一直受到多方限制，而就在前不久，央行突然批準(zhǔn)其全資控股國付寶，可謂是意味深長。

毫無疑問，進(jìn)入中國金融市場是PayPal的一次大規(guī)模擴(kuò)張，也將成為支付寶、微信支付最強(qiáng)大的對手之一，對中國非銀行支付領(lǐng)域而言，無異于一條巨大的鯰魚。